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行政事业单位财务管理问题及对策

2019/11/17 阅读:

摘要:我国经济发展的主体之一就是行政事业单位,其中行政事业单位中的财务管理工作更是发挥着十分重要的作用。现如今经济发展已经到达了一个新常态,行政事业单位的财务管理工作也逐渐得到了国家的重视,提出了更高的要求。为了顺应我国经济的发展,行政事业单位必须要不断提高财政资金的利用效率,不断发现问题,在保证财政资金安全的同时提出相应的解决措施,从而保证行政事业单位的管理工作协调发展。

关键词:行政事业单位;财务管理;问题;对策

作为我国国家机关单位,行政事业单位属于国家在不同地区设立的地方机构,主要职能在于为广大人民和社会提供优质的服务。为了提高行政事业单位的行政职能效果,行政事业单位不能够完全适应当前市场的变化和需求,因此行政事业单位所获取的资金大部分都是来源于财政税收。在行政事业单位工作中,财务管理工作是重要工作之一,主要是为了向社会人民提供经济活动的重要内容,其中包括行政事业单位重要的经济和管理工作。目前我国财政政策已经得到了广泛的改革,因此需要行政事业单位的财务管理工作也要随之进行改变,需要不断提高要求,为人民提供更加优质的服务。但是目前我国行政事业单位的财务管理工作仍然存在许多问题,需要采取科学合理的方式解决,才能够保证行政事业单位财务管理能够顺利发展。

一、目前我国行政事业单位财务管理工作中的问题

(一)行政事业单位的财务人员管理创新意识不强行政事业单位财务管理工作能够健康发展,必须要适应当前社会经济的发展趋向,因此就要求行政事业单位的财务管理人员能够具有创新意识,推动工作向着时代发展的趋势前进。目前我国预算管理体制以及制度正在不断的改革和完善,所以直接导致国家的预算管理体制也发生变化。现如今我国国库集中支付制度已经逐渐得到完善,因此预算管理制度也要随之发生变化,这就导致我国的预算环境也发生变化。这些变化会直接造成一些问题的出现。但是这些问题并没有受到相关行政事业单位财务管理人员的重视,而且相关工作人员还具有思想意识差,创新意识不强,意识不到财务管理工作创新的重要性,相应的财务管理工作会出现混乱的情况,不利于行政事业单位的发展。

(二)行政事业单位的经费审批不严格行政事业单位需要提高资金的利用效率,加强管控,这样才能够减少资金的使用压力。但是我国行政事业单位长期以来都会存在行政管理制度漏洞的问题,在进行资金审批的时候管理不严格,所以相应的制度和规范也不够完善。根据我国财务管理的相关规定,在进行资金使用的时候必须要通过项目负责人以及相关部门负责人进行签字同意,才可以进行资金审批。部分行政事业单位缺乏内部审查机构,所以很容易出现缺乏有效监督和管理的情况。

(三)财政支出绩效考核评价机制不健全不到位目前我国行政事业单位还出现了财务绩效考核评估成绩不真实的情况,虽然财政收支问题是目前我国重点关注的问题,但是还是无法摆脱轻问责、轻绩效的情况,所以在性能评价方面缺乏一定的严格性。另一方面,在进行绩效评价考核的时候利用业绩评价指标,因此相关指标不完善,无法做到评价指标和技术内容相结合,对指标评价结果会受到较大的影响。而且目前绩效考核评价标准没有做到统一,会影响评价结果。

二、加强行政事业单位财务管理的对策分析

(一)提升行政事业单位财务管理工作人员的素质提高行政事业单位财务管理工作效率,必须要从财务管理人员抓起。首先财务人员必须要从自身出发,不断做到自我完善,尽量提高自身的综合素质,成为高素质的财务管理人员。同时还要严格要求自己,对待工作要认真负责。其次要从整个行政机构出发,财务管理水平与财务管理人员的水平是呈正相关的,只有不断提高管理人员的素质才能够实现行政事业单位的不断发展,这也是我国国家和社会大众的需求。举例来说:各个行政事业单位可以通过组织财务人员进行教育培训,并且对财务人员的工作进行定期评价和记录,实现奖惩考核。

(二)完善行政事业单位的财务管理预算体系财务管理工作的重点工作就是要保证财务预算在合理的范围之内,而且行政事业单位在进行相关财务计划制定的时候需要根据整体行政事业单位的发展实际情况进行,同时还需要结合行政事业单位内部各个部门的支持和配合,这样也有利于提高行政事业单位财务管理的预算编制水平和准确性,保证行政事业单位内部资金安全。在进行财务管理预算制度制定时,相关财务人员需要按照单位的发展计划进行,对财务的收支进行科学的分析和评价,对出现的问题和风险进行及时有效的解决和处理。

(三)规范行政事业单位的内控措施,实现有效监督目前行政事业单位中的货币资金管理是依靠现金和银行存款来实现的。在行政事业单位进行资金管理的时候,要保证各类资金的会计工作能够顺利完成,设立小金库的行为要严格禁止。进一步确保资金支出具有一定的科学合理性,完善支出的会计流程。在此基础上加强对财务预算工作的管理,并且对行政事业单位内部的各项支出进行严格控制,进一步完善各类出差、培训的资金额度,提高行政事业单位工作人员的责任心。

(四)明晰财务管理部门职责,加强绩效考核行政事业单位的资金来源主要是财政拨款,这种资金来源导致的问题很多,主要包括:腐败、不重视监督、对行政机构的经济效益认识不足等。另外针对这种情况需要行政事业单位提高对工作人员思想意识的教育,明确转变财务管理观念的重要性,同时还要保证行政事业单位内部各个部门的工作能够顺利完成,明确财务工作人员的工作职责,在出现财务风险和问题的时候也有利于追责。另一方面,行政事业单位还要根据单位自身的发展实际情况,对行政事业单位内部的财务管理工作进行科学合理的分析和评价,并且对相关绩效考核评价结果高度重视,同时追求公平公正,保证资金的使用安全,这样才能够在保证资金安全的同时提高财务管理的效率。

(五)加强固定资产管理,防止国有资产流失目前行政事业单位在进行固定资产管理的时候必须要严格按照《我国行政事业单位国有资产管理制度》执行,进一步保证国家资金节约使用,消除以采购名义收受贿赂的行为发生。在对行政事业单位内部工作人员管理方面,也要不断加强对工作人员有关固定资产管理和国有资产保护的认识,并且要严格按照行政事业单位内部的管理职责进行工作,加强对国有资产监督和管理,确保国有资产安全完整。

三、结语

为了进一步促进我国经济的稳定持续发展,行政事业单位的发展起着十分重要的推动作用。改革开放以来,我国行政事业单位也受到了较大的影响,财务管理工作也必须要按照新的市场经济变化而不断改革才能够适应当前经济的发展情况,只有不断提高财务管理的科学性和有效性,才能够为社会大众提供更好的服务。目前我国行政事业单位中的财务管理工作仍然存在较大的问题,因此需要不断提高财务管理工作的效率,才能够进一步促进行政事业单位的发展。

参考文献:

[1]王朝华.新常态下行政事业单位财务内控管理中存在的问题及对策[J].经贸实践,2019(03).

[2]赖厚彪,毛爱平.探析当前行政事业单位财务预算管理存在的问题及对策[J].财经界,2018(29).

[3]曾艳梅.行政事业单位财务管理目前存在的问题及对策[J].经济师,2018(07).

[4]韩丽丽.行政事业单位的财务管理存在的问题及对策分析[J].中国经贸,2018(13).

作者:叶淑芬 单位:青海省康宁监狱

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