管理会计在行政事业单位中的应用范文

摘要：

近年来，我国推行了大规模的财政改革，对我国的行政事业单位的管理会计发展起到了一定的推动作用。传统的财务会计主要起到了核算的作用，而在管理会计的应用下，行政事业单位的财务会计可以更好的提升财政资金使用的效率和质量，实现会计工作向着综合全面的方向发展。在新的管理环境下，行政事业单位要提高管理会计的应用效果，应当加强管理会计在日常工作中的应用，有效解决应用过程中出现的各项问题。

关键词：

管理会计；行政事业单位；应用

管理会计原本是应用于企业中的一种财务管理方式，近两年开始广泛的应用于行政事业单位的内部财务管理中。管理会计的主要工作内容包括综合财务和业务活动，收集财务信息，从而帮助行政事业单位做出更为科学合理的财务管理计划。随着我国市场经济制度的不断完善，各项财政改革都在稳步地推进，行政事业单位也要完善财政制度和财政绩效的管理。

一、管理会计概述

管理会计这一概念可以从学科和工作两个角度来理解。管理会计学是一专门的学科领域，从学术上进行定义，可以将管理会计理解为会计学的基础，是一门融合了管理学及其他相关学科的新型学科。与此同时，管理学也可以作为一项专门的工作，从这个角度来定义，可以将其理解为向单位或企业提供财政计划、方案、考察制度的一种会计信息体系。因此，管理会计实际上是一种体系，其最重要的功能是向企业和单位提供制定决策的财务信息。随着时代的发展，管理会计重要性将不断彰显，它将在企业和行政事业单位的决策制定中发挥更加重要的作用。

二、管理会计在行政事业单位的应用现状

（1）管理会计理论研究与实务发展不相匹配。我国的经济制度正在不断变化和完善的过程中，市场经济环境日新月异，行业的种类也变得更加的丰富，企业和行政事业单位的管理类型也更加的多样化，从而提高了人们对管理会计的需求。但与西方发达国家相比，我国的管理会计起步较晚，在理论研究和实践上的经验较为匮乏。而我国对管理会计的应用主要集中在企业中，相应的对管理会计的相关理论研究也集中在企业的会计管理操作中，很少有人对管理会计在行政事业单位中的应用理论和实践方法进行研究，因而限制了行政事业单位管理会计的发展。企业的管理会计和行政事业的管理会计在管理内容、形式、方法等方面都存在较大的差异，不能将企业中管理会计的发展经验直接应用到行政事业单位中。在此情况下，如果对行政事业单位的管理会计缺乏研究，就会极大的限制管理会计在行政事业单位的管理过程中发挥应有的作用。

（2）行政事业单位内部控制建设滞后，管理会计难以与之相结合。从当前的形势来看，我国行政事业单位的内部管理意识薄弱，在相关制度的建设上也存在较大的缺陷，单位内部的管理体系没有真正发挥作用，内部控制机制的建设缺乏灵活性和创新性。行政事业单位的内部控制部门往往缺乏独立性和专业性，在一些制度的执行力度上明显不足，导致行政事业单位内部许多规定都流于形式，没有真正的发挥功效。此外，行政事业内部的财务会计信息真实性和可靠性没有保障，在信息核对的过程中没有依据相关的制度来执行。预算管理是行政事业单位会计工作的重点，应当做好相应的预算监督和核算的工作。而管理会计与这两个方面的工作内容有着紧密的联系，因此，当行政事业单位的内部控制力度不足时，就会导致整体的管理质量无法得到提高，财务会计信息的真实性降低，无法为单位决策的制定提供可靠的依据。

（3）管理会计人才队伍匮乏。管理会计在我国的应用时间并不长，并且在前期主要应用于企业的财务活动管理中，在行政事业单位中的应用经验就更加的匮乏，因此行政事业单位内部还没有组建起高素质、高水平的管理会计人才。当前，行政事业单位中专业的管理会计人才稀缺，财会人员对管理会计的工作内容不熟悉，缺乏实际的工作经验，在行政事业单位中的学习机会和资源也较少，工作能力和工作经验长期得不到提高。而与企业相比，行政事业单位的用人机制较为僵化，财会人员的学习积极性不高，创新能力和学习能力都较弱，给管理会计在行政事业单位中的应用造成了一定的困难。

三、完善管理会计在行政事业单位应用的对策

（1）加大资源投入，促进管理会计理论研究发展。尽管管理会计在我国的起步较晚，但通过加强研究和实践的力度弥补发展时间上的不足，尽力跟上发达国家在管理会计方面的研究步伐。虽然我国对管理会计的理论和实践研究都处于起步阶段，但管理会计在我国的应用时间也已经超过了三十年，在发展应用的过程中还是积累了许多宝贵的经验。管理会计在企业中的应用也为其在行政事业单位中的应用提供了一定的参考。行政事业单位可以以此为依据，对管理会计的内涵、作用有更好的掌握。政府的相关部门应当加大对管理会计研究的投入，通过建立专项基金、整合科研资源、引入专业人才等方式，促进管理会计的相关研究和实践，并在社会中形成良好的宣传和示范作用，积极鼓励社会各界都参与到管理会计的发展中来，为行政事业单位的管理会计应用打好基础。

（2）建立健全的单位内部控制体系。行政事业单位的内部控制机制中应当包含管理会计的相关内容。将内部控制与管理会计有效的结合起来，能够帮助行政事业单位更高效的完成计划方案中的经济目标。内部控制制度中的相关内容要在工作的各个环节中得到严格高效的执行，并且与行政事业单位的经济活动结合起来，是管理会计能够在实际的工作过程中发挥出其应有的功能。与此同时，行政事业单位应当发挥内部审计部门的作用，使得内部的监管和控制起到应有的作用。行政事业单位还可以加强对企业管理会计应用方式的学习，有效的利用现有的资源和经验，确保内部管理制度能够为管理会计体系的建立提供一定的保障，同时，管理会计也应当为行政事业单位的内部管理提供一定的财务信息，帮助监管人员更好的掌握财政预算的执行情况，使得绩效考核的结果更加的真实、客观。

（3）重视管理人才队伍的建设，提高管理会计工作者的素质。我国的行政事业单位中都普遍面临着管理会计人员匮乏的问题，这也是限制我国行政事业单位管理会计水平提高的最主要因素。为了解决这一问题，行政事业单位必须对管理会计人才的培养问题引起重视。在人才的选聘中首先要制定严格规范的标准，引进具有专业技能的管理会计人员。相关管理部门还应加大对人才培养的经费投入，对管理会计人员进行定期的培训。

四、结语

党的十八届三中全会提出了建立权责发生制的政府综合财务报告制度的重要战略部署，我国的行政事业单位的会计制度正在进行一系列改革,行政事业单位需要进一步提升会计工作水平，全面推进行政事业单位加强预算绩效管理、降低行政成本；需要积极学习西方国家先进的管理会计理论，注重培养管理人才，提高管理会计在行政事业单位中的应用水平，最终建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。

参考文献

1.罗开造.试谈行政事业单位实施管理会计.行政事业资产与财务,2015(1).

2.刘永泽.况玉书.论行政事业单位管理会计体系构建.会计与经济研究,2014(2).

3.刘娟.管理会计在事业单位的应用.中外企业家，2015(1).

作者：苏旭红 单位：昆明市财政局