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行政事业单位成本支出管理及控制

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摘要:文章首先对行政事业单位成本支出管理和控制的必要性进行阐述,从成本支出管理认识不全面、缺少完善的管理机制、成本管理内容片面单一等方面,对行政事业单位成本支出管理存在的主要问题加以分析,并以此为依据,提出行政事业单位成本支出管理与控制的强化对策。

关键词:行政事业单位;成本支出;管理;控制

近几年来,我国行政事业单位成本支出效率逐渐加快,引发了相关部门的全面重视,对此,中央部门提出了从加大政府部门财政成本管理力度方面入手,构建服务型、节约型政府。由于收支两条线财务预算、政府支出改革以及政府资源购进等财政改革的不断深化,各个行政事业单位也开始加大了财务管理力度,但是因为长时间受到各种因素的影响,使得行政事业单位在开展成本支出管理工作时,依然存在诸多的问题,因此,我们需要根据不同的问题,采用相应的管理和控制措施,从而促进我国行政事业单位的稳定发展。下面,本文将进一步对行政事业单位成本支出管理与控制进行阐述和分析。

一、行政事业单位成本支出管理和控制的必要性

(一)提升资金应用效率

针对行政事业单位来说,资金来源主要依靠于财政拨款,利用拨款资金来实现各项工作的落实,进而给社会提供一定服务。所以,做好行政事业单位成本支出管理和控制工作,可以有效对资金应用情况进行监管,实现资金应用效率的提升,防止私人占用和挪用资金,造成资金的大量消耗,降低各项风险的出现,规范资金支出标准和流程,防止不必要成本开支情况出现。

(二)保证财务数据的真实性

行政事业单位在落实运营管理工作时,财务核算工作应该结合相关标准和流程来落实,做好行政事业单位成本支出管理和控制工作,能够实现对行政事业单位业务流程的规范,给财务核算工作的落实提供精准的数据,给财务数据真实性的提高营造条件。

(三)确保单位各项业务活动落实的合法性

当前,我国行政事业单位在落实各项运营活动时,都要结合相关法律标准和体系来进行。做好行政事业单位成本支出管理和控制工作,在根据当前行政事业单位真实状况和相关法律标准,构建规范的成本支出管控机制。这样不仅可以有效提升行政事业单位财务数据的合理性和精准性,同时还能确保单位各项业务活动开展具备较强的合理性和合法性。

二、行政事业单位成本支出管理存在的主要问题

(一)成本支出管理认识不全面

当前,我国大多数行政事业单位在落实成本支出管理和控制工作时,对管理认识存在片面性,成本支出管理意识较为薄弱。例如,某行政事业单位即便已经落实了成本支出管理和控制工作,并且落实时间比较久,但是截至到目前为主,都没有构建完善的成本支出管理和控制机制;部分行政事业单位成本支出管理水平已经得到了显著的提高,然而获取的成效并不显著,尤其是在部分环节中,成本支出管理过于形式化,无法将自身作用全面发展。导致这种现象出现的关键因素在于,部分行政事业单位领导层级没有给予成本支出管理和控制高度注重,普遍认为成本支出管理应该交由财务部门负责,跟其他部门之间没有太大关联,使得单位整体成本支出管理水平偏低。

(二)缺少完善的管理机制

当前,大多数行政事业单位在落实财务管理工作时,往往注重成本支出管控工作,但是缺少完善的管理机制,在管理方面存在诸多问题,无法对填制记账凭证进行科学管控,不能确保结合相关标准来落实管理工作,导致诸多不规范行为出现,给行政事业单位财务数据的精准性带来影响,进而引发资金流失现象。此外,成本支出管理行为不规范现象频频出现,为了防止此现象出现,提升行政事业单位相关工作人员专业素养是极为必要的。由于相关人员专业素养有待提升,使得不规范操作情况存在,进而引发财务数据失真情况。

(三)成本管理内容片面单一

当前,我国大多数行政事业单位开始意识到成本支出管理和控制的必要性,并且也给予其高度重视,但是从实际角度来说,诸多行政事业单位成本支出管理内容存在差异,导致采用的管理方式也就有所不同。如果行政事业单位在开展成本支出管理和控制工作时,应用的成本管理内容较为单一和片面,无法和单位战略发展标准进行衔接,从而给单位运营标准的落实增添难度。例如,部分行政事业单位在落实成本支出管理和控制工作时,往往注重战略管理标准的落实,没有注重战略成本管控,影响单位成本支出管理水平。

三、行政事业单位成本支出管理与控制的强化对策

(一)提升成本支出管理意识

当前,大多数行政事业单位在开展成本支出管理和控制方面过于松懈,没有意识到成本支出管控的重要性,没有把成本支出管理当作核心内容来落实,从而引发诸多问题。所以,这就要求行政事业单位给予成本支出管理高度注重,定期开展专业知识和技能培训工作,提升相关工作人员的专业素养。同时构建完善的管理机制,优化成本支出管理和控制方式,落实好成本管理、支出控制等工作,防止不必要资金开支。

(二)完善成本管理机制

当前,行政事业单位落实成本支出管理工作的核心内容在于,对单位各项资金支出情况进行合理把控,减少不必要成本的投放,给行政事业单位创造更好的效益。为了保证行政事业单位成本支出管理和控制工作顺利开展,建立规范的成本支出管理机制是非常必要的。行政事业单位在落实运营管理工作时,需要把成本支出管理纳入到财务管理范畴内,和一般企业相同,对运营状况进行监管,保证各项成本支出的合理性,促进行政事业单位朝着多元化的趋势进步。通过建立规范的成本支出管理和控制机制,不但给成本支出管理工作的落实营造条件,还能促进单位成本管理质量的提高,从而给行政事业单位长远发展奠定良好的基础。

(三)优化成本管理目标

针对任何企业来说,战略管理作为其核心内容,这就要求行政事业单位在落实成本支出管理和控制工作时,结合战略标准来落实,并且对战略标准加以细化,营造迎合单位发展需求的文化气氛,给成本支出管理和工作落实提供良好的条件,给成本战略管理标准实施营造氛围。只有将战略标准融合到成本支出管理工作时,才能实现单位竞争实力的增强,从而促进行政事业单位健康发展。

(四)健全内部监管体系

要想保证行政事业单位成本支出管理工作顺利开展,构建完善的内部监管机制是非常必要的。首先,构建规范的支出内部管理机制,保证各项运营工作顺利开展。其次,加强事前预测、事中管理、事后评估工作,由内部审计部门来落实监管工作,结合监管情况,提出相应的激励对策,以此调动单位职工工作积极性,实现单位整体工作效率的提升。

四、结语

总而言之,落实好行政事业单位成本支出管理和控制工作,不仅能够实现单位各项资源的高效应用,同时还能减少不必要成本投放,给单位创造更好的效益。从实际角度来说,当前大多数行政事业单位在落实成本支出管理工作时,因为受到诸多因素的影响,频频出现一定问题,进而影响单位整体管理水平的提高。所以,这就要求我们结合不同的问题,提出相应的优化对策,在提升成本支出管理意识的基础上,完善成本管理机制,加强内部监管,在提升单位成本管理水平的基础上,促进行政事业单位长远发展.

参考文献:

[1]王利民.基于权力清单的行政运行成本管理浅探[J].财会通讯,2016(01).

[2]王鑫.预算绩效管理在行政事业单位中的应用[J].商,2015(31).

[3]王彩缎.浅析行政事业单位成本管理中存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2014(22).

[4]魏国英.如何加强行政事业单位成本核算[J].财经界(学术版),2014(15).

作者:孟宇红 单位:辽宁省鞍山市铁东区财政局

行政事业单位成本支出管理及控制责任编辑:张雨    阅读:人次