中美人权差异及我国人权构建范文

近年来，中美就人权问题分歧很大，人权问题也一直是影响中美关系健康发展的制约因素。归根到底，造成这种分歧的根源就是两国的历史文化传统差异、社会制度差异和价值观差异。

一、中美人权观差异

（一）历史文化传统差异

美国是较早进行资产阶级革命的国家，与其他西方国家不同，美国是在移民的基础上建立起来的，没有深厚的封建社会传统，没有专制帝王和封建贵族。当时，欧洲古典资产阶级政治理论正处于全盛时期，作为一个从殖民地脱胎出来的国家，美国从它产生的时刻起就深受古典政治理论的影响。[1]258一是文艺复兴的影响。“文艺复兴是14-16世纪在意大利发起的新兴资产阶级为了摆脱封建束缚，发展资本主义，在思想领域掀起的一场波澜壮阔的反封建运动。”[1]260在这场运动中，各国的人本主义者高举人的旗帜，颂扬人的价值，重视人的尊严。他们宣扬人的自然属性、尊严、人格与价值，使得关于平等、自由、独立的道德主张得以明确和普及。当时著名的政治理论家如洛克、孟德斯鸠、伏尔泰、卢梭等人纷纷提出了自己的政治理论思想，主要有社会契约论、天赋人权论和政治自由论等。这些理论和思想对美国的影响比较深远。美国的《独立宣言》中就曾明确指出：“人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府。”[2]这些原则成为以后美国的意识形态，为美国以后的发展奠定了思想基础。二是宗教改革的影响。宗教改革是16世纪欧洲新兴的资产阶级在宗教改革的旗帜下发起的一场大规模的反封建的社会政治运动。宗教改革运动强化了人的主体与平等观念，宗教改革还强调个人与上帝直接沟通，主张信仰自由，在上帝面前人人平等，充分发扬“个人主义”精神。[1]261宗教改革给美国带来了很大的影响，在这样一个发达国家里，信仰宗教的人口占总人数的近91%。据统计，美国43位总统中就有39位是基督教教会成员，其余的4位也与教会关系密切。几乎每位美国总统在宣誓就职典礼上都要手抚《圣经》，在作公开演讲时，他们常会说的一句话就是“愿上帝保佑美国”。“与美国不同的是，中国是一个有着几千年文明的古老国家，传承了中华五千年的独立文化传统。”[1]269从人权方面看，中国的传统文化有这样一些特点：一是强调以人为本。中国“在西周时期，就有民本思想的萌芽。儒家继承和发展了西周的民本思想”[1]271。儒家的出发点是人，就是人与人的具体人伦道德，就是以人为本。在《礼记•缁衣》中孔子便指出：“民以君为心，君以民为本，君以民存，亦以民亡。”《荀子•哀公》亦有“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”。中国共产党以马克思主义为指导，批判地继承了“以人为本”的思想。[1]272正如总书记所指出的，一切为了人，一切依靠人，就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义执政党的试金石。二是强调集体主义，反对个人主义。在中国封建社会，一个家庭是一个集体，一个宗族也是一个集体，这种集体制度是一种以血缘关系为基础的宗法制度。由于中国封建社会特殊的小经济基础的脆弱性，决定了必须有一个统一的中央集权来维护国家的统一和安定，为了实现国家安定和社会和谐，就需要牺牲个人，维护集体。这种以国家为主体的价值观与美国崇尚的以个人为主体的价值观是完全不同的。三是维护统一与崇尚权威。“在中国封建社会，为保持小生产经济基础上的社会秩序，就必须有一个强有力的权威，代表这个权威的就是封建皇帝。崇尚权威这一思想对人权观的影响主要表现为拥护强有力的政府，并强调政府在保护人权方面的重要作用。”[1]274新中国成立以后，中国共产党在改善人权状况方面也做出了很多努力，例如，在2008年四川汶川特大地震灾害发生后的抗震救灾及灾后重建中，政府不仅高效实施了紧急救援和灾后援建，而且成功地在最短时期内使灾区得以重建并整体达到或超过了灾前的社会发展水平。此外，在“十二五”规划中，政府更加注重保障和改善民生。规划中指出：要进一步深化完善城乡一体化救助体系，切实解决困难群众吃、住、医、学等问题；要加快推进基层民主政治建设，不断深化基层群众自治实践；要保质保量推进社会救助福利中心的新建任务，不断加快发展以“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业。

（二）社会制度差异

首先，从经济制度来看，以美国为代表的资本主义经济制度是以资本家占有生产资料和以雇佣劳动为基础的经济制度。资本主义所有制的实质是资本家凭借对生产资料的占有，在等价交换原则的掩盖下，雇佣工人从事劳动，占有雇佣工人的剩余价值。美国最近发生的“占领华尔街”抗议活动就充分暴露了美国经济制度的弊端。2011年9月中旬开始的“占领华尔街”抗议活动迅速在全美蔓延。抗议者认为，美国1%最富有的人群掌握着社会财富的40%，却没有承担相应的责任。华尔街是2008年金融危机和目前经济困境的始作俑者，却得到了政府的巨额救助，导致危机的“苦果”由纳税人吞咽。这次抗议活动反映出美国民众对这种美式金融独裁所带来的财富分配不均和高失业率表现出明显的怨气和不满。与美国经济制度不同的是以中国为代表的社会主义制度。社会主义中国的经济制度是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展。公有制的核心和实质是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现人们在生产资料面前的平等。在2008年抵御和战胜金融危机的过程中，中国的经济仍然在全球经济发展中有较好的表现，更进一步彰显了社会主义公有制的优越性。其次，从政治制度来看，“资本主义的政治制度是在资本主义社会的经济基础上产生的，它在经济上要求自由竞争、等价交换，政治上要求形式上的自由民主、政治平等，即使这样，资本主义国家并没有改变它作为剥削阶级对人民群众进行阶级统治和阶级压迫的工具的性质。资本主义国家的建立只是以一种新的阶级剥削和压迫形式取代了以往旧的阶级剥削和压迫形式而已”[3]。2008年的这次规模空前的金融危机的爆发，也暴露出美国政治制度所固有的弊端。危机发生后，美国政府的措施，又是用所有纳税人的钱去维护少数金融资本家的利益，陷入困难的穷人却没有得到多少救助。而与美国截然不同的是，中国共产党无论是在金融危机前还是金融危机后，它的政治制度始终体现出把最广大人民群众的利益放在第一位。从发展才是硬道理、贫穷不是社会主义，从部分富裕到共同富裕，再到始终代表先进生产力的发展要求、始终代表先进文化的前进方向、始终代表最广大人民群众的根本利益的“三个代表”思想，特别是科学发展观的以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展，这些理论指导都把社会主义政治制度的优越性体现得淋漓尽致。[4]

（三）价值观差异

价值观的差异首先直接影响了两国对人权概念理解的不同。美国社会崇尚个人主义的人权观念。在美国文化中，“自由”、“平等”、“民主”等所谓“天赋人权”的观念在价值观中占有重要地位。美国把人权仅理解为人的政治权利，强调人的政治、公民、自由方面的权利，而忽视了人在经济、文化、社会等方面的权利。另外，美国在人权保障上也存在着轻视公民经济、文化、社会等方面权利的问题。美国的人权报告重复了卢梭的天赋人权论，指出人权是人生下来就有的普遍权利，个人权利不可任意剥夺。而中国却认为主权高于人权，主权是一个国家最高的权力，国家行使主权对内保卫国家安全，对外进行外交管理，一个国家只有拥有主权才能充分享受人权，主权是人权的保障。此外，在中国文化中，人们一直认为，人权的内容不仅包括生存、发展、经济、文化、社会等方面的权利，而且包括政治、自由等方面的权利；人权不应该是一个政治概念，而应该是一个综合概念。在中国，随着社会的不断发展，人们对人权的理解也在不断地丰富和发展。其次，价值观的差异还表现在两国对人权的评判标准不同。美国一直崇尚资产阶级人本主义思想，认为人的天赋是一生下来就具有的。“美国人权理论相信资产阶级人本主义思想，以人的自然本性为依据，抽象地谈论人的天赋是与生俱来的权利，认为这是超阶级的、普遍的。基于这样的认识，美国强调在人权问题上全世界只有一个标准，那就是按照美国的价值观和民主模式确定的标准。世界上所有国家不管国情如何都必须遵循这个标准，人权高于主权。”[5]中国则认为，人权应该是有发展性的。任何事物都有其共性和个性，普遍性和特殊性，人权也不例外，也有其共性，因为它是人类的共同要求。但人权又是一个不断发展的概念，在不同的国家、不同的发展时期又有其独特的个性。人权观念是历史发展的产物，它同一定社会的经济条件以及一个国家特定的历史、文化和观念紧密相关。

二、美国人权观的弊端及表现

（一）人权问题上的“双重标准”

众所周知，美国在人权问题上采用双重标准，对自己严重的人权问题视而不见，还对别国人权状况横加指责，并借人权问题干涉别国内政。美国国内社会暴力犯罪严重，公民的生命、财产和人身安全缺乏应有的保障。“美国司法部2009年9月的报告显示，美国12岁以上公民2008年共经历490万起暴力犯罪，1630万起财产犯罪，13.7万起个人盗窃犯罪，其中，暴力犯罪的发生率为每千人19.3起。”[6]此外，美国的种族歧视仍很严重，据美国人口普查局公布的报告“，2008年美国中等收入水平的家庭平均年收入50303美元，其中白人为55530美元，而拉美裔则为37913美元，相当于白人的68%；黑人仅为34218美元，相当于白人的61.6%。在同等学历和技能下，少数族裔的平均收入仅为多数族裔收入的60%-80%”[6]。这些数据都显示出美国国内人权的糟糕状况，对此，美国并不理睬，却对别国的人权状况横加指责。美国凭借其强大的军事经济力量在国际上推行霸权主义，粗暴侵犯他国主权，肆意践踏他国人权，对其他国家人民的人权造成了严重的伤害。以伊拉克战争和阿富汗战争为例，它们不仅给美国人民增加了沉重的负担，更给伊拉克和阿富汗两国人民的生命财产造成了巨大损失。“伊拉克战争已给伊拉克造成逾百万平民死亡、逾百万人无家可归以及巨大的财产损失。在阿富汗，美军滥杀无辜的事件至今仍然不断发生。2009年8月5日，5名正在货车上搬运黄瓜的阿富汗农民在美军发动的空袭中丧生。美国国防部2009年6月8日表示，美军2009年5月5日在打击塔利班时，没有遵守适当的方法和程序，造成阿富汗平民死亡。阿富汗官方目前已收集到了147名遇害平民的姓名，其中包括妇女和儿童，而美国指挥官则称死亡人数不超过30人。”[6]

（二）以国家利益为中心

2003年3月，美国以伊位克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口，绕开联合国安理会，公然单方面决定对伊拉克实施大规模军事打击。在美军进入伊拉克时，美国政府又高喊着“解放伊拉克，铲除萨达姆暴君政权”的口号，打着帮助伊拉克人民获得“民主、自由”的旗号，利用心理战效果，使部分伊拉克民众对美国抱有一定的幻想，以为美国真的能给伊拉克人民以幸福、自由和民主，而结果却事与愿违。美国在经历了“9•11”事件之后对恐怖主义的打击逐渐提上日程，在美国开列的敌人和威胁者清单中，伊拉克总是榜上有名。美国认定伊拉克具有大规模杀伤性武器，而萨达姆在“9•11”之后还“不断地与美国叫板”，这些都威胁到美国的国家利益，因此，伊拉克便成为美国首选的打击目标。从美国国家战略和国家利益的角度看，美国对伊拉克的战争动机是十分清楚的。美国对伊拉克的战争最终是维护其国家利益的，而“反对独裁”、“解放伊拉克人民”、“建立民主自由的伊拉克政权”这些战争借口只是为了不再遭受第二次“9•11”、维护国家利益的幌子而已。美国不仅针对伊拉克，对中国也是如此。美国年年指责中国的人权状况，却唯有4次异乎寻常，但这并不是美国的本意，而都是事出有因：1991年美欲攻打伊拉克，担心中国在安理会动用否决权；1998年因克林顿总统当年6月访华，美国担心破坏克林顿访华氛围；2002年美国在人权委员会选举中落选；2003年在对伊拉克动武问题上有求于中国。这也从另一个侧面揭示了美国在对一个国家的人权状况进行“评估”时的随意性，即衡量一个国家人权状况“好”与“坏”、“进步”与“退步”时，人权状况本身并不是重要的依据和标准，真正起作用的是美国总体战略的需要和对国内利益的考虑。这就是美国在人权问题上采取实用主义态度、搞双重标准的原因之所在。

（三）在人权外交上以政治制度划线

美国政府自1977年卡特总统上台以后就把人权正式纳入外交政策，而美国在人权外交时对待不同制度的国家的态度是有明确区分的。美国对与它社会政治制度相同的国家的人权问题，视而不见，避而不谈，而对与它社会政治制度不同的国家，则不断以人权问题横加指责和干涉。而一旦这些国家社会政治制度有了改变，对其人权问题的指责也顿然消失，如对原苏联和东欧国家就是这样。几十年来，原苏联一直是美国在人权问题上的主要攻击目标，而当苏联解体之后，美国对此就不再提及。俄共中央主席团主席久加诺夫在1996年发表的《十二个历史教训》一文中写道：“现在有80%的居民被掠夺一空，却无人提出人权问题。现在有几百万同胞被不合理的国界隔开来，2500万俄罗斯人流落到俄罗斯境外，这时也无人再谈起人权问题。”[7]美国不仅针对社会主义苏联和东欧的一些国家，作为社会主义国家代表的中国当然也少不了引起美国的注意。美国从1990年开始就一再试图在联合国人权会议上炮制反华议案，但均因人权委员会多数成员国的反对而未得逞。在日内瓦联合国人权委员会第56届会议上，美国又一次提出“中国人权状况”反华议案，试图利用人权问题干涉中国内政，但最终被联合国否决，认为这是歪曲事实。中国外交部原副部长、中国人权大使乔宗淮针对此事指出：“美国搞反华议案的真实原因是不喜欢中国的发展模式，不喜欢中国人走自己的路，想主宰中国的命运。中国13亿人民豪迈的前进步伐是任何人都无法阻挡的。历史已经并将继续证明，搞霸权主义、强权政治，企图支配他国人民命运的做法只能是绝路一条”[8]。

三、中国的人权建设

（一）主权高于人权

旧中国长期处于帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山的压迫之下，工业发展缓慢，人们常年处在水深火热之中，“吃饱穿暖”是长期陷于饥寒交迫困境中的中国人民的最高要求。在旧中国，只占农村人口10%的地主和富农却占有70%的土地，而占农村人口70%的贫雇农却只占有10%的土地；占人口极少数的官僚买办资产阶级垄断着80%的工业资本，操纵着全国的经济命脉。中国人民遭受着地租、赋税、高利贷和工商资本的层层盘剥，其所受的剥削和贫困的程度是世界上罕见的。在那样的社会状况下，人们连基本的温饱都解决不了，更别提人权了。1949年10月成立了人民当家做主的新中国，中国共产党领导人民制定宪法，建立人民代表大会制度，提倡民族平等团结，建立民族区域自治制度，从制度上保证了人权的实现。改革开放以来，中国经济飞速发展，中国共产党着力保障和改善民生，人民生活总体上达到小康水平。同时，中国共产党已明确把“尊重和保障人权”作为治国的根本理念和重要任务。当前，中国政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结，人民安居乐业，生活水平不断提高，人权状况呈现全面改善的良好态势。以上事实证明，中国的实际国情决定了只有国家独立才能保证人权独立，只有经济发展才能提高人民生活水平，只有国家发展了才能更好地保障人权事业的不断进步。因此，中国将人民的生存权、发展权摆在首位，在改革、发展、稳定的条件下全面改善人权状况，是符合中国国情和全体人民的根本利益的，也是举世公认的。美国一直宣称的“人权高于主权”不适用于中国，美国在人权方面对中国所要求的也是极不合理的，在中国只能也必须坚持主权高于人权的人权建设理论。

（二）中国人权事业的不断进步

改革开放以来，我国政府大力推进人权事业的发展。中国把尊重和保障人权作为治国理政的重要原则，庄严载入《中华人民共和国宪法》。同时，中国政府将人权的普遍性与中国国情相结合，走出了一条中国特色的社会主义人权发展道路，中国人权事业取得了举世瞩目的巨大成就。2007年，科学发展观明确提出了“以人为本”的科学理念。以人为本，就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重人民的首创精神，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。科学发展观中的“以人为本”的理念充分体现了人民在国家中的主体地位，体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。2009年4月，国务院授权国务院新闻办公室了《国家人权行动计划（2009－2010年）》，这份人权行动规划从公民的经济、社会和文化权利保障，公民权利与政治权利保障，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障，人权教育，国际人权义务的履行及国际人权领域交流与合作五个方面进行了人权保障的详细阐述。这是中国政府制定的第一份以人权为主题的国家规划，是全面推进中国人权事业发展的阶段性政策文件。2011年中国推出了首部《人权蓝皮书》，这是迄今为止最全面的中国人权百科全书。蓝皮书指出：“中国在人权理论上进行了不懈的探索，提出了‘生存权和发展权是首要的基本人权’等一系列重要观点，不仅对推进中国人权事业的发展发挥了重要作用，而且对世界人权事业的发展作出了重要贡献。在法律上，中国先后制定了一系列人权保障的法律，并在宪法中明确规定了尊重和保障人权的原则，使人权得到了法律的有效保障。”总之，在中国共产党的领导下，中国的人权事业取得了历史性的进步和举世瞩目的成就。改革开放以来，中国人权的发展已经进入以人为本，全面、协调、可持续发展的历史最好时期，并将继续保持良好的发展势头。在充分肯定人权事业取得进展的同时，应该看到，我国在人权领域也存在一些问题。中国是一个人口众多、基础薄弱、发展不平衡的发展中国家，尽管中国政府为促进和保障人权作出了巨大努力，但是受自然、历史和发展水平的制约，中国的人权状况的确还存在许多有待解决的问题。重要的是，中国政府高度重视存在的问题，正在采取有力的立法、司法、行政和政策措施，不断改善人权状况。随着社会的不断发展和进步，中国的人权状况必将越来越好。

总之，由于历史文化传统、社会制度、价值观等方面的差异，造成了中美两国在人权观上的分歧。而美国不顾中国等其他国家的实际国情，毅然推行它在人权方面的“双重标准”，肆意践踏别国人权，却无视自己国家的人权状况。美国根本没有资格和权力对别国的人权品头论足。美国政府应该汲取历史教训，摆正自己的位置，着力改善自身人权状况，改正在人权领域的所作所为。我们相信，中美两国在人权领域本着互相尊重、互相学习的态度，在平等的基础上进行对话交流，互相取长补短，才能有益于自身的进步和中美两国关系的更好发展。