高校法治机制治理模式分析范文

摘要：随着我国社会转型期的到来，高等教育中社会化、全球化、大众化的时代特征和法治观念，已经深入到人们的内心当中，也为高校法治机制治理模式的选择提供了非常有利的条件。在高校权力格局受学术权威、行政权力以及社会力量的影响，高校治理模式也形成了三种类型，而这三种类型的治理模式一定要坚持法治机制进行规范平衡，这也是高校在社会转型期中必然选择的形式。本文就对转型期下的高校法治机制治理模式进行分析，在对其运行机理进行有效研究，有效推动我国高校在社会转型期下更好的发展。

关键词：社会转型期；高校法治机制治理模式；运行机理

高校在法治社会当中是独立的法人，高校在建设与发展中，如何进行开展相关治理工作，如何在日益复杂的社会环境中，形成有效的法治教育工作，如何提高高校办学制改革中存在的各种法律关系，这些问题一直是高校和相关部门比较关注的话题，这些问题也是直接影响高校良好发展的关键因素。所以高校要想在转型时期中做到自身的突破与发展，就要根据自身的发展有针对的选择合适的法治治理模式。

1在社会转型期下高校法治机制治理模式选择的最佳时期

1.1在社会经济发展下，权力理性配置与运行机制生成需求

在社会经济建设与发展过程中，高校自身的社会服务功能深受各界关注，高校是为社会培养符合社会需求的高等级人才的重要基地，也是为社会科学技术发展提供生力军的重要场所，在社会市场经济发展中离不开高新技术、高级人才的协助。但随着市场经济因素的过度关注，这会客观的给高校学生自主性带来一定影响，也给高校内部的管理体系和运行机制带来非常严峻的挑战。高等院校体制改革的主要目标就是具有较高的自主治理形式，这有效的促进了高校自身的发展。因此，高校在治理过程中，一定要有自主性调理特点，这样才能让高校在社会市场经济不断发展下健康稳定的发展。但高校自主协调治理模式却受到学术权威、行政权力、社会力量三个方面的权力平衡，对于我国高校来说，各种行政弊端较为突显，也受到了相关政府管理的影响，这样给学生的综合发展带来了一定的限制，并且因为高校呈现社会化发展趋势，所造成的教育贫富化形式和教育公平问题，使人们对高校在市场经济的定位与价值的取舍进行反思。

1.2在教育全球化背景下，维护高等教育主体性发展的需求

教育全球化是现阶段发展的主要趋势，主要表现在资源的全球化流动趋势，各种国际化的教学组织，有效的践行了教育技术全球化共享等内容。这就是教育国际贸易化、教育产业化经营、教育权力分散化格局的必然导向。我国高校全球化不应该出现“由他人驱动”的状态，有必要对现阶段我国高校的整体教育发展进行主体性的维修。所以，高校教育在现阶段国家发展背景下，还是面临一定的机遇与挑战。首先，高校教育全球化具有一定的经济化发展趋势，对各种教育资源进行了有效的拓展，但是与此同时也给教学理论带来了冲击。其次，教育全球化具有一定的科技文化交流特征，这对教育趋同化发展有着极大的帮助，但是却对公民的自主意识进行了限制。最后，教育全球化具有一定的权力分散发展趋势，这促进了教育民主化进程的加快，但却对国家教育主权带来消弭影响。

1.3高校教育大众化发展趋势中的高校纠纷案件的相关处理策略

对于高校教育体系的大众化发展趋势来说，高校中的各种利益体系之间的各种维权行为，也显示出改革发展后的理性诉求形式。现今我国高校也进行各方面的体制改革，并且也要接受相关利益体系所发起的诉讼挑战。近几年诉讼案多数出现在高校招生、学生惩戒以及教师交流等相关问题，主要是通过高校自身的相关司法模式以及其他相关权利的各种冲突等。而在高校发展中存在的诉讼挑战一旦集中爆发的出现，就会使公众认为高校教育发展逐渐呈现着金融大众化的趋势，其主要动因就是因为高校自身的法治观念以及各种权利意识的萌芽，这也是一种司法形式的回应，这也必须要高度的重视。

2高校治理模式类型的分析

2.1基于学术权威为主要内容的自主发展治理发展模式

此种模式对于高校发展过程中的学术权威较为重视，其本质就是学术部分经由学术管理，行政部分经由行政管理，其行政工作的开展就是为了学术工作提供一定的服务。学术权力源于高校内部的发展，是给予特定的规律发展而形成的一种内生性权力，这也是在高校发展过程中的自主权存在以及自身发展本质依据，而且学术权力与其他权利有着明显区别，它基于本能的排斥外部干扰的属性。它的实体是高校中学习人员和学术组织，典型形态就是以教师团体为代表的学术委员会，这一模式类型的包括：其一，此种模式对于高校的自主性品格的自治形式较为重视，可以有效的推动高校今后的整体发展。学术自由是高校主体性自治的源头，它能够保障高校抗击外力干扰独立品格的形成，社会对高校的要求也逐渐呈现着多样化趋势，高校自身的特色发展以及整体规划的基础也是基于学术权力开展的。其二，高校要提高对学术自身的生产规律的重视，这是促进学术发展以及行政活动开展与互动的重要内容。这一模式主要坚持高校个性化发展，而并不是对初期步骤的真实反映，在学校相关工作开展过程中，学术的创造以及学术生产是工作的主要内容，也是学术发展的关键组成部分，采取把学术自身权利作为核心位置的方式，充分的发挥行政服务与学术的作用，发挥其重要价值与意义。第三，提倡学术伦理与人文关怀，对于高校市场庸俗化倾向的发生。高校中的学术生产是以智力成果的形式来贡献给社会的。在现今社会不断发展中，服务社会是高校走向市场化的必然渠道，而在这一形式下为了避免高校出现异化现象，这就要倡导学术伦理和人文关怀是学术权威自主发展治理模式中的旨归内容。

2.2以行政权力为主体的发展模式

随着我国对高校发展的重视度越来越高，对于官办高校的形式也成为高校重要的发展形式。而对于这样的高校数量以及影响力度，能够有效反映出各国现实高校教育的状态，我国的这一点也是相同的。这种类型的高校中行政权力分为内部和外部两者之分，对于内部行政权力来说，它是指高校自身行政机构的权力形态，而对于外部行政权力来说，主要是以国家行政权力为主，其形态是以政府教育部门中的行政权力内容的关键部分。我国高校是现今社会当中一个关键的部分，其政治内涵也是相对较高的，不仅能为社会提供强专业的政治型人才，也能将社会政治思想所主张的内容所体现出来。

2.3以社会力量为主的发展模式

近几年，我国高校服务社会的作用被逐渐的扩大，这使得社会的发展也受到高校权力格局的影响而不断的发展，而且这一形式主要还是以高校的良好发展为关键环节，再通过对社会服务能力的力度以及强度来判断而得到我国公众的重视。它对于社会权力在高校组织结构以及管理形式等内容是比较重视的，现代高校发展的必然趋势就是现代化形式，这样才能有效满足社会需求，并且也能有效推动高校社会化形式的变革与发展。该模式类型是比较受人重视的形式，其特征在不同的高校当中，都有着非常重要的作用。首先，通过对价值趋向社会化形式进行分析与研究，在高校当中，其自身的建设以及社会发展的一致性有着非常大的帮助。对于高校内部、高校与高校之间、高校与社会之间的竞争形式，是社会化趋向给高校带来的必然内容，能够有效推动高校全面走向社会，进而让更多人重视高校教育。其次，在社会中，其力量相对于重视平等参与以及自由表达意志，并且在高校中，在不同权利实施监督机制时是非常有利的。高校的社会力量是顺应时展的必然趋势，也是高校坚持可持续发展的重要条件，这些都能通过大量的诉讼案件来得以证明。

3高校法治机制治理模式的运行机理

3.1高校法治机制是摆脱治理模式类型困境的重要选择

法治是包括理性、文明、秩序性、正义、合法等社会价值观念的集合概念，并且也是一种流传时间长久的一种意识形态，更是治理国家的良好策略，我国的法治，主要就是对社会中不同的行为进行相应的控制与管理的重要形式。我国要想在未来社会当中更好的发展与进步，那么就要把社会管理形式以及制度管理形式融入法治系统当中。对于法治体系在高校治理模式当中的作用如下：首先，法治体系能够对社会权力机制进行管理，还能对高校权力以及稳定高效的发展带来有利帮助。在高校当中，其法治机制有法律中的理性内容和管理形式，可以对高校相关人员、事务、财产以及信息等进行有效的管理与安排，还能有效优化高校发展与其职能，在根据高校特点设定预期目标从而进行有效发展。其次，坚持依法办事原则，对高校自身建设目标的实现提供非常有利的条件。高校法治机制在实施相关工作中，可通过运用规范化的治理制度来对其进行管理与控制，并在相关组织当中制定全面、有效的执行制度与管理形式，进而对高校执行相关工作时带来相应的制约性，进而有效保护高校的合法权益，这对高校未来健康稳定的发展有非常大的帮助。最后，它能体现社会的文明价值，进而保障转型期的高校能够有良好的品格，在对其功能体现进行完善，更好的促进高校法治体系良好发展。在高校法治机制当中，包含了全面的价值基础以及价值目标，还具备完善的实施制度，对高校未来发展起到了非常有利的作用，还能确认和保护公民权利，并实现法律面前人人平等的原则，这样不仅能够促进社会良好发展，这对高校稳定运作也是起到重要作用，更好的促进我国高校全面稳定的发展。

3.2高校治理法治机制模式的发展策略

高校实施法治机制，主要是为建设高校治理模式奠定有利的基础，是为了保障高等学校依法办事的关键部分，也是区分高校三种权力形态的重要环节，在由行政协作管理形式、社会主动参与形式以及学术自主治理形式进行有效结合。进而促进法治权力能够保持和谐、稳定的状态。首先，在法治规范当中，要有管理与控制行政协作形式。法治机制一定要起到相应的制约性，对行政权力进行充分、全面的管控，进而实现高校行政权与学术自治权全面分离，实现其各自的作用的同时，也能在社会力量与学术权威之间，建立协作管理机制，进而对其进行全面有效的管理。其次，社会主动参与具有法治机制的保障。对于社会力量来说，在转型期高校发展中的影响相对比较突出，所以要运用法治机制来保障其在高校改革和发展中的积极参与性。最后，学术自主治理形式。实现高校独立品格，主要通过对学术权威在高校自主治理权力地位的不断提升，并根据相关国家制定的法律体系，进而有效的实施相关工作，这样才能实现高校面向社会开放，实现自主办学以及法人实体，从而要独立承担社会责任和学术组织等形式。

4结束语

随着我国社会经济的不断发展，社会转型期的逐渐到来，人们对高等教育中社会化、全球化、大众化的时代特征和法治观念也是越来越关注和重视起来，也是推进我国高校未来稳定发展的关键部分，所以高校必须要坚持进行法治机制治理模式的建设，这样才能实现高校长期稳定的发展。

参考文献：

[1]莫良元,夏锦文.转型期高校法治机制治理模式的运行机理[J].南京社会科学,2010,(7):98-104.

[2]周倩.法治维度下我国高校内部管理体制改革[J].国家教育行政学院学报,2015,(8):143-149.

[3]王晓兵,王志红.论推进依法治校是强化高校权力制约的重要途径[J].昭通学院学报,2013,(6):54-60.

作者：李力；孙楹