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企业社会责任立法范文

企业社会责任立法

随着经济全球化时代的到来,国际市场已不再只是签署订单和验货的简单过程,跨国公司和消费者都普遍关注并要求企业在生产经营中履行企业的社会责任。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担起对员工、消费者、社区和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者合法权益、保护环境、捐助社会公益等社会责任。

近年来,我国政府对企业社会责任问题给予了积极的关注,特别是党的十六大提出“以人为本,协调发展”的科学发展观后,各级政府加强了企业社会责任的工作,生产安全、消费者权益保护、环境污染与保护等已经成为社会关注的热点,全社会已形成了有利于推进企业社会责任的良好氛围。

然而,目前我国关于企业社会责任的立法却过于分散、凌乱。纵观我国现行有关企业社会责任的法律条款,主要分散在劳动法、企业法、产品质量法、消费者权益保护法、环境保护法及社会保障法等法律、法规中,还没有专门的企业社会责任立法,尚未形成完整的法律体系,综合效益不高。同时,我国现有立法对企业社会责任的规定仍存在有许多“盲区”。例如,合伙企业、个人独资企业、民营企业的社会责任立法问题;道德意义上的企业社会责任期待法定化问题;我国关于企业合理利用资源以及环境保护的立法等还存在许多立法空白点。

目前,在我国,环境污染日趋严重,假冒伪劣充斥市场,农民工问题反映强烈,这一现状与部分企业缺乏社会责任不无关系。因此,研究企业社会责任的法律问题意义重大。近年来,一个由深圳市劳动和社会保障局、中央党校等专家组成的“深圳推进企业履行社会责任研究”课题组,建议应研究制定《深圳经济特区推进企业履行社会责任条例》,其意义不可低估:

1、它可以为我国企业社会责任立法探索和积累有益的地方立法经验,为我国其他省市提供立法范本,从而使深圳企业社会责任立法工作走在全国的前列。企业社会责任地方立法及其责任标准的推行,从近期来看,有利于沿海地区外向型企业中农民工待遇的改善,从而起到扩大内需和稳定社会预期的作用;从长远来看,有利于国内产业结构的调整和升级,提高我国出口产品的技术含量和附加值。

2、增强企业社会责任是贯彻党的新一届中央领导集体“以人为本、构建和谐社会”执政理念的具体行动。这不仅是政府的责任,也是企业的责任。它也是落实宪法、切实保护劳动者合法权益的需要。

3、社会和谐,企业有责。任何一个企业对于推进社会的有序发展都有着不可推卸的责任。增加企业的责任感,树立企业的品牌和良好形象,既是历史发展的经验,也是未来世界发展的必然趋势。从1999年美国推出“道琼斯可持续发展指数”,到2001年英国的FootsieforGood,再到澳大利亚即将推出的Repu2Tex,国际社会已经越来越重视企业的社会责任,并加以量化,与之相应的社会责任标准化问题也逐渐被国际社会所重视。据估计,可能在2008年前就会制订出关于企业社会责任的国际规范。可见,构建和谐社会,离不开企业的努力与配合。作为社会的重要组成部分,企业理所当然应承担起它的社会责任,为和谐社会的构建发挥应有的作用。

4、从构建和谐社会的意义上说,企业承担社会责任有利于促进我国企业改善职工的基本生产和生活条件、加强安全生产管理、建立良好商业道德、加强环境保护,使企业的生产活动建立在可持续发展基础之上。这些作用不仅与我国的长远目标完全一致,而且还能更好地促进我国诸如劳动法、安全生产法、职业病防治法、环境保护法等一系列与社会责任有关的法律法规在企业内部得到贯彻实施,减少社会失业,促进社会公平、有序、协调地发展。企业社会责任的提出及实施,主要是为了解决资本与各利益群体的矛盾问题,使企业树立清晰、正确的商业伦理和经营理念。我国和谐社会建设显然不仅仅是经济的快速发展,更是全社会各利益群体之间的和谐相处。

5、构建和谐社会,需要创建良好的劳资关系和劳动环境,我们的社会改革也到了该支付这种和谐成本的时候了。否则,这一庞杂的劳动群体将成为困扰社会的最大的不稳定因素。企业来自于社会,也必将还原于社会,这是一种新形势下的社企关系。企业的生死存亡,都要由社会来承接它的代价;社会又是企业的生存环境,没有一个好的环境,企业也难以生存。因此,企业与社会是一种共存共荣的关系,企业作为社会的基本组织单位是构建和谐社会的基石。

6、建议加快我国促进企业履行社会责任的立法步伐,制定和颁布《中华人民共和国促进企业履行社会责任法》。实施我国全面促进企业履行社会责任的法律,是推进企业社会责任法制建设,落实科学发展观,构建和谐社会的重要举措。有法可依,执法必严,是推进企业履行社会责任的基本手段,加强企业社会责任立法,可以为推进“和谐社会”建设提供有效的制度支持和有力的法治保障。