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企业党建中反腐倡廉的影响

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一、遏制腐败的发生主要措施

1.加强立法,健全体制。腐败问题是由来已久的难题,廉政建设是一种制度建设,属社会政治法律范畴。我国之所以不能根治腐败,是因为我国廉政法制建设滞后,民主监督缺乏力度。只有加强立法,健全体制才能够从源头上遏制腐败,实现社会廉政化。在监督机制方面,要注重党内监督、人大监督、群众监督以及舆论监督的作用,各种监督方式相结合,党内监督与国家政治生活中的监督是一致的。

2.加大对腐败分子打击力度。虽然这几年的反腐斗争取得了一系列成果,一大批犯罪分子如胡长清、成克杰、厦门特大走私犯罪案的涉案人员等都受到了应有的惩罚,但是据不完全统计,目前公安部在案通缉的携款潜逃的嫌犯就有4000多名,涉案金额达500多亿人民币,贪污、挪用公款、逃资海外、公款消费等等腐败方式很多。今后要加大对腐败分子的打击力度,在加大刑事打击力度的同时也应加重对没收财产和罚金的适用,使腐败分子不仅要受牢狱之苦,还要让他们一无所获。同时,还要加强新闻媒体记者的参与力度,利用网络、电视、广播、报刊等将腐败分子的腐败事迹予以曝光,起到警示作用。这是对他们贪财图利,思想的教训和惩戒,只有用好这把双刃剑,才能使党员干部安分守己,不敢跃雷池半步。

3.强化党员干部自觉抵制腐败的思想,加大廉政宣传教育力度。我国现阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。分配方式的多元化有时会造成贫富差距的进一步扩大,一些并不富裕的干部领导就容易出现心理不平衡,甚至蜕变成道德败坏、精神沦丧的腐败分子,追求灯红酒绿的生活。所以,强化党员干部自觉抵制腐败思想,加大廉政宣传教育力度,提高官员的思想觉悟和自身素质是反腐倡廉的有效措施。中纪委第五次全会强调反腐败要“坚持标本兼治,加大治本的力度,努力从源头上预防和治理腐败”。所谓“源头”就是指官员的入口———选拔和任用。在选拔和任用党员干部时就要加强党员干部的自律能力,宣传教育工作必须与时俱进,开拓创新,切实提高党员干部的廉政能力。

4.坚持整体规划、统筹兼顾。加强反腐倡廉制度建设,建立反腐倡廉制度体系,就要处理好稳定性与变动性、前瞻性与阶段性的关系。坚持整体规划、统筹兼顾是我国反腐倡廉的必然要求,需要进一步完善相关规章制度建设,根据社会发展状况以及反复工作的进展需要进一步调整反腐倡廉短期和长期计划。在具体的实施过程中,及时发现防腐倡廉工作的漏洞,及时补充部分法规制度项目,调整部分法规制度项目的时间安排。

二、小结

反腐倡廉是一项系统工程,涉及的范围相当广泛,必须发动全社会力量共同治理。要想做好反腐倡廉工作,杜绝腐败,就要从道德和法制两方面入手,既要发挥道德的自我约束,又要发挥法制的强制管束力,同时还要研究我国各个时期的反腐斗争,借鉴外国反腐的相关经验,积极探索社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律,增强反腐败工作的预见性和有效性。我们有理由相信,只要全社会一起行动起来,共同拒绝腐败,就能够还我们一个更加政明风清的社会。企业党建中开展反腐创廉工作的目的:中国共产党是用马克思主义武装起来的中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民,必须坚决反对腐败。党只有一心为公,立党才能立得好;只有一心为民,执政才能执得牢;只有坚决反对腐败,才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质,实践党的宗旨,保持党同人民群众的血肉联系,既是加强党的执政能力建设的核心问题,也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。

1、党的建设要求必须加强廉政建设和反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。党风的好坏关系人心向背,而人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。因此,加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争,真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段,党的执政能力同党肩负的重任和使命是高度一致的。但是,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突显,严重损害了党同人民群众的血肉联系,严重影响了党的执政基础。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜明地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受的住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。

2、企业发展要求必须加强党风廉政建设

切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。企业领导班子要认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。例如在当前国有企业执行重大决策过程中,按照“三重一大”工作流程各范围进行事前、事后监督,降低企业经营风险,实现民主集中制就是最好的例子。继续强化行风工作力度,认真解决损害群众利益的突出问题。针对重点服务行业突出开展的行风建设,要把开展服务的宗旨和具体的服务内容落到实处。对那些发生在群众身边的以权谋私、侵害群众利益的不正之风,既直接影响群众生产生活、引发民愤民怨,严重损害党同人民群众的血肉联系,要深入基层、深入到群众身边,针对群众反映的突出问题,加强监督检查,坚决予以纠正。坚持纠建并举、寓纠于建,把纠正损害群众利益的不正之风同制度建设结合起来,努力形成一套能用管用的制度体系,从源头上解决服务质量问题。

3、加强企业党风廉政建设要切实做好三点工作

3.1加强教育,从严要求,夯实国企领导干部廉洁从政的思想基础。党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作。结合实际,因地制宜的制定党风廉政建设工作计划。将党风廉政建设工作任务进行分解,确定主要工作任务,明确主管领导、协办领导,主管部门和协办部门。对提出的具体任务、要求及完成时限,每一项工作任务都要落实到部门、落实到人。全面贯彻党风廉政建设的职责任务,将党风廉政建设责任制进一步的分解,从领导班子到机关部室、到基层支部,层层签订党风廉政建设责任书,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。要狠抓机关作风建设,促进领导干部廉洁自律的自觉性,提高领导干部勤政廉政的积极性。这方面我们要做好四项工作:一是抓好三个层面的廉洁教育。通过中心组学习抓好领导班子的廉洁教育、通过上党课抓好党员管理人员的廉洁教育、通过员工培训抓好特殊岗位人员的廉洁教育。通过多种活动的举办,启示教育广大党员干部职工廉政自律,奉公守法,防微杜渐,预防腐败;二是重大事件的决策实行民主集中制。凡是关系到企业切身利益的重大决策、重大工作、重大事件,必须通过党政联席会议或职代会共同商讨决定;三是按照重大决策责任制相关要求对重大事项民主决策,本着对党负责、对企业负责的态度做出最符合企业发展的决策。把民主监督、企务公开以及如何加强民主管理等工作都列入到企业日常工作的议事日程,在企业党政联席会议上对以上工作进行认真的研究和布置,同时对职工群众反映的问题做到及时调查,及时反馈,做到职工群众满意。四是认真修编“三重一大”实施办法,确保企业在重大决策当中民主、公开、公正,确保企业决策的正确性。

3.2完善制度,从严规范,督促国企领导干部按章办事。企务公开工作历来是各项工作中不可缺失的重要组成部分,要根据单位的实际情况修定企务公开民主监督实施办法,在各部门形成党政工齐抓共管的工作机制,并较好地发挥监督员、职工代表和广大职工参与的监督作用。一要积极开展企务公开民主监督活动,对涉及经营管理和改革发展的重大问题、涉及员工利益的敏感问题、涉及领导班子廉洁白律的关键问题、经济账目开支情况等实际问题进行企务公开;二要通过设立公开栏、编辑企业小报、印发廉政宣传手册、为领导干部摆放廉政警句进行廉政宣传教育,提升廉政文化水平;三要组织班组以上管理人员、党员代表、职工代表参加企务公开专题会议。对企业的工资、工会会费以及其他经费的收支情况向大会进行公布,并将详细情况在企务公开栏上进行张贴公布,广泛征求广大职工的意见,增加财务收支透明度;四要针对企业的重大决策和措施的出台都要反复征求职工的意见,进行多次修改后方可实施。通过领导干部讲党课、开展调研、自查和召开客户座谈会等多种形式,提高领导干部作风建设水平,增进领导干部与员工的交流与沟通,深入落实科学发展观,为企业发展提供良性环境;五要加强物资规范管理,参与和落实监管环节。在基层部门物资规范管理方面,企业纪检监察审计部门要认真履行职责,积极参与操作过程的监管,加强对招投(议)标活动的组织,明确招议标工作的范围、程序、职责、纪律;加大对企业二级单位物资管理的督查力度,使物资管理工作逐步趋于规范,堵塞了漏洞,避免了违规违纪行为的发生;六要加大效能监察力度,有效提高监管水平和预防腐败。结合实际对效能监察进行重点立项,建立内部审计,规范内部监察工作细则,避免和减少企业经济损失。

3.3领导服务,员工争先,用行风、优质服务筑就廉政建设良好基础。要加强行风优质服务建设,通过建立内部保障体制,采取有效的目标考核机制,严、细、实的落实行风建设目标管理责任制和责任追究制。将行风建设纳入目标管理,融入具体工作,形成以制度规范行为、以制度办事、以制度管人的有效机制。坚持纠、评、建相结合,以评促纠,以评促建,使政风行风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。要加强投诉举报调查处理工作,对群众反映的问题,要认真调查处理,做到件件有着落、事事有结果。对上级转(督)办件,限期办结,及时反馈。对新闻媒体曝光及群众反映的案件,要重点查办,对调查属实的案件,按照规定严肃处理。按要求报送简报和有关材料,积极完成上级交办的其它工作。要高度重视民主评议日常工作,积极完善自我评议运行机制,以积极的、有作为的精神状态,全面加强行风建设。总之,加强党风廉政建设,提升党的执政能力水平,就要深入开展反腐倡廉。要通过坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,才能为深入开展反腐倡廉提供组织保证。针对反腐倡廉的全局性、倾向性问题,要深入研究,通盘谋划,提出对策和建议,要协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实,从而形成全党全社会齐抓党风廉政建设的良好局面。

作者:张翔宇单位:内蒙古包头市达茂电力有限责任公司

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