对反腐执纪监督的经济思考范文

摘要：当前中国正处在社会转型的关键时期，腐败现象不断滋生。随着中央全面展开和深入反腐倡廉工作，中国的廉政建设取得了实质进展。执纪监督“四种形态”作为反腐利剑，怎样以最小的“投入”达到最大的“产出”？需要科学理解、准确运用，同时也蕴含着深刻的辩证唯物主义世界观和方法论。文章从扁鹊看病说开去，以联系和发展的观点来论述反腐执纪监督“四种形态”的经济思考。

关键词：反腐；四种形态；经济思考

一、从扁鹊治病看执纪监督“四种形态”

《韩非子•喻老》和《史记•扁鹊仓公列传》中，记载了扁鹊给蔡桓公治病的故事，扁鹊着眼于治病，提出了“四种病态”（疾在腠理、血脉、肠胃、骨髓）。这与当前的执纪监督“四种形态”（常态、大多数、少数、极少数）不谋而合，两者分别针对“病态”和“形态”的规律，描绘出了量变到质变的演进轨迹，提出了“四种病态”和“四种形态”。

二、以最小的“投入”达到最大的“产出”———从质变规律看执纪监督“四种形态”的着力点

（一）未病先防

《黄帝内经》指出“圣人不治已病治未病”，在没有疾病的状态下，着眼于日常的保养，一方面要提高自身肌体抗病能力，另一方面要预防病毒侵袭，采取积极的措施才是预防疾病的最经济、最有效和最根本的措施。同理，在党员干部处于“好同志”的状态时，就要加强教育，强身健体，固本培元，练就金刚不坏之身。指出“理想信念是共产党人的精神之钙”，缺失理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，会得“软骨病”。加强思想政治建设，切实解决好世界观、人生观和价值观的“总开关”，始终筑牢思想防线，是解决腐败的根本途径。解决“总开关”问题既要抓好思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，筑牢信念之基、补足精神之“钙”把稳思想之舵，也要坚持发扬我党在长期实践中积累的反腐倡廉成功经验，积极借鉴我国历史上的优秀廉政文化和世界各国的有益做法，大力开展内容丰富、形式多样的廉政文化创建活动，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

（二）欲病救萌

“欲病”是“无病”和“已病”的关节点，这个关节点如果守不住，身体状态的性质就会发生根本的转变。《黄帝内经》指出“上工救其萌芽。”意思是在疾病还没有发生，但出现某些征兆时，就采取措施，防微杜渐，及早发现，及时治疗，预防疾病的发生。同样道理，第一种形态是“四种形态”的第一个关节点，是“好同志”可能转化为“病同志”的关键时期，如果第一关口就守不住，任由错误发展，就会养痈遗患，致使“常态”变“大多数”、“大多数”变“少数”。因此，在发现党员干部的思想出现苗头和倾向性问题时，就要及时开展批评与自我批评，咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗，使其做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正将问题遏制在萌芽状态。

（三）既病防变

《医学源流论》指出“病之始生于浅，则易治；久而深入，则难治。”所以，在疾病开始被发现时，应当采取积极的治疗措施，以防其进一步恶化。同样道理，在我们发现党员干部一些小问题、小违纪行为时，就应当把纪律挺在前面，在发现党员干部存在小毛病、小违纪行为之后，就要把纪律挺在前面，使党的各项纪律规矩成为“带电的高压线”，做到早发现、早查处、早纠正。对给予党纪轻处分还不能发挥惩戒作用的，可以采取调离岗位、引咎辞职、免职、降职等组织处理措施，尽一切可能防微杜渐。

（四）以惩促治病

在骨髓，是“四种病态”的第二个关节点，如果这一关口守不住，就会病入膏肓直至身亡。同样道理，第四种形态是“四种形态”的第二个关节点，如果这一关口守不住，就会使更多的“病同志”沦为“阶下囚”。现实中，对那些腐败分子必须以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，采取“霹雳手段”，做到利剑高悬、威慑常在。重点是对党的十八大之后，存在严重问题，群众反映强烈的领导干部，作为重中之重，形成有力的震慑。只有这样，才能更好地发挥纪律处分的作用，真正做到无病预防、初病早治、大病快治、重病疗毒，以达到惩戒的目的。

（五）瘥后防复

“瘥后防复”就是除邪务尽、立足于扶助正气、提高机体免疫力，防止疾病复发。因为疾病刚好转时，虽然症状暂时消失，但是邪气未消，正气未愈，气血未定，阴阳未平，必须度过一段调整期才能慢慢痊愈。同样道理，腐败和“四风”问题也存在顽固性和反复性，克服不良作风不可能毕其功于一役。当前，虽然党员干部的作风有明显好转，腐败和“四风”问题有明显收敛，但树倒根存，病根未除，防止“四风”反弹的任务十分艰巨。我们必须以“抓铁有印，踏石留痕”的决心和毅力，持续努力、久久为功，才能使作风建设真正成为新常态。

三、以联系和发展的观点看执纪监督“四种形态”

（一）“四种形态”是一个有机整体

生老病死是人生的自然过程，“未病”“欲病”“已病”是疾病发展的自然规律。蔡桓公的病由腠理而起，经历了血脉、肠胃、骨髓，直至身死这样一个由轻到重、由量变到质变的变化过程。同理，“四种形态”是一个有机整体，各形态性质不同、表现各异，在监督执纪过程中的地位不尽一致，不能平分秋色，平均用力。常态、大多数、极少数，在数量关系上层层递减，但绝不意味着执纪力度层层减弱。从静态来看，“四种形态”的每一种形态都是独立的，是拦阻党员干部违纪甚至违法的四道防线，但是从动态和联系上观察，“四种形态”又是一个有机整体，不能顾此失彼、机械分割、生搬硬套。既要把每一种形态都作为全面从严治党的利器，也要打出“四种形态”的组合拳，以发挥“四种形态”的综合效应。

（二）准确把握“树木”与“森林”的辩证关系

人体是由各部分组成的，人体的某一个部分发生不健康的现象，会影响到整体个人，某些关键部位的疾病甚至能对人体的功能起到决定作用。同时，整体的人体的功能状态变化也会影响人体部位的性能状态。同样道理，“四种形态”既有个体、又有整体，既有局部、也有全局。一方面，不能只见“树木”不见“森林”，要跳出个体看整体、透过局部查全局，不能就查处而查处，头痛医头脚痛医脚，用处“少数”“病同志”来代替对“多数”“好同志”的日常教育和监督管理，忽视对党员队伍整体情况、整个政治生态和从政环境的综合分析与研判。另一方面，也不能只见“森林”不见“树木”，大而化之、笼而统之，浮在表面、盲目乐观，错失对“树木”的治理良机，从而影响整个“森林”。同时要高度重视“树木”与“森林”的相互影响，最大限度地发挥各自的正向作用，最大限度地销蚀其反向作用，促进“树木”和“森林”不断优化。

（三）坚持不断发展论和发展

阶段论相统一人体的疾病是一个无病、欲病、初病、小病、大病的发展过程，疾病发展的每一个阶段都有其特殊性。既要针对每一个阶段、辨证施治，以达到事半功倍的效果，又要扎实地做好阶段性工作、积小胜为大胜。同样道理，全面从严治党是一个长期的历史过程，从宽松软到严紧硬非一朝一夕之功。要在深化中坚持，坚持中深化。不坚持无以深化，不深化无以坚持。既要着眼未来，更要立足当前，从点滴做起，从具体事抓起，持续释放新信号。对形势的判断要保持冷静清醒，保持政治定力，严肃政治生活、加强党内监督、强化责任追究、选对人用好人，始终坚定不移把全面从严治党引向深入。

参考文献：

[1].全面从严治党严明党的纪律把握运用监督执纪“四种形态”[N].人民日报,2015-09-27.

[2].全面从严治党把纪律挺在前面忠诚履行党章赋予的神圣职责[N].人民日报,2015-01-25.

[3]中共中央纪律检查委员会,中共中央文献研究室.关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].中央文献出版社,中国方正出版社,2015.

[4]任建明,吴国斌,杨梦婕.监督执纪“四种形态”：内涵实质、关键要素及运用指南[J].理论视野,2016(06).

[5]陈超英.以“四种形态”推动全面从严治党[N].中国纪检监察报,2016-02-17.

作者：张莉莉 单位：燕山大学纪委监察审计处