富硒产业发展研究范文

1选择安康富硒茶作为富硒产业发展突破口的缘由

第一，安康富硒区域上分布最广，原始积累最多，牵动农户最多，绿色农业生态特点最显著，且有一定规模的富硒产业就是安康富硒茶业。截止2012年底，分布在富硒带上的紫阳、平利、岚皋、镇坪和汉滨等县区共有茶园48万亩，产茶1.32万吨，总产值达17.9亿元。安康市紫阳县抽检的118份茶样，平均含硒0.653ppm，平利县95份茶样，平均含硒0.35ppm，岚皋县62份茶样，平均含硒1.403ppm。全市有106个乡镇的812个村，11万农户从事茶叶生产。已建成茶叶加工厂415个，市内外产品营销网点达207处，惠及农民55万人，富硒茶产业有着突破发展的坚实基础和强市富民的现实意义。

第二，我国是全世界茶叶生产大国，全球茶叶供过于求的情形可能出现，但世界富硒茶将会长期处于供不应求的局面。因为全世界有40多个国家缺硒，我国72%的地区缺硒，硒是人体生命不可缺少的微量元素，开发富硒茶，常饮富硒茶就能有效预防和减轻克山病、大骨节病、心血管病和多种癌症等40余种人体疾病。安康富硒茶有着毋庸置疑的突破发展空间和广阔的市场销售空间。

第三，茶产业的产业融合性极强，具有融合第一、二、三产业的复合业态。原料生产属农业范畴，茶叶加工属工业范畴，产品销售属商业范畴，茶园的生态观光又可带动旅游业发展。这条亦农、亦工又通商的大产业链，一但突破发展，就会取得一业兴、百业旺的连锁成效。

第四，茶产业可以持续几十年的产生经济、社会、生态综合效益。建一亩茶园，中等管理水平就可实现三年见益，五年亩产5000元，至少可持续稳产20年以上，老茶园经技术改造，还可继续利用，经济效益明显；按每个劳动力每年管好5亩茶园计算，全市现有的48万亩茶园将使9.6万劳动力变成职业农民，实现就地就业和增收，社会效益显著；茶园四季常绿，自然生存可达百年以上，一亩投产茶园的地表经流仅占农耕地的二十五分之一，既能保持水土，又能调节气候，还能美化国土，生态效益巨大。

第五，把茶产业作为安康富硒产业的主导型产业来抓，是时代赋予我们的光荣使命。2009年4月，农业部了“全国茶叶重点区域发展规划”，把安康茶区划为长江中上游特种绿茶发展区域，把紫阳、平利列入全国118个重点产茶区域县进行重点发展；“十一五”期间，安康的紫阳县和平利县分别被授予“中国茶叶百强县”和“中国名茶之乡”，紫阳富硒茶已获得“中国驰名商标”。这些都为突破发展安康富硒茶奠定了坚实基础。2012年5月，国务院批复《秦巴山区片区区域发展与扶贫攻坚规划2011—2020年》，将安康除汉滨月河川道以外的9县区纳入重点生态功能区管理。2013年7月召开的中共安康市委三届四次全会在认真总结安康近10余年发展经验的基础上明确提出：“优先发展具有资源优势的生态友好型产业，综合利用山、水、人基本要素，促进经济再生产和生态再生产同步发展，做大做强畜牧、茶叶、核桃、魔芋、渔业五大特色产业”。国家和省政府近年来明确将紫阳、平利作为全国茶叶区域重点县，强化对安康生态文明和循环发展的要求，加上安康是“中国硒谷”这个最大的特色和优势，我们完全有理由把茶产业作为安康富硒产业的主导型产业，并进行突破发展。综上分析，在安康众多的富硒产品中，富硒茶比其他富硒产品更具有优势，因此应选择富硒茶作为安康富硒产业发展的突破口。

2发展安康富硒茶的策略

2.1积极筹划组建安康市富硒茶产业发展局

积极筹划组建安康市富硒茶产业发展局，可挂靠安康市林业局或安康市农业局。实行一套人马、两块牌子，林业局长或农业局长兼任富硒茶产业局局长，在不增加编制和人员的前提下，彰显市委、市政府突破发展富硒产业的决心，拉响发展安康富硒茶的进军号角。

2.2加快“安康富硒茶”市场准入认证

2013年8月2日，顺应安康茶叶发展之需，正式成立了“安康市茶业协会”。建议市财政拨出专款，通过安康市茶业协会，申报和注册“安康富硒茶”原产地保护和证明商标，完成突破发展安康富硒茶这个首要任务。有了原产地保护和证明商标，才能步入科学发展轨道，才有开拓市场的通行证，才会产生身价培增的经济效益。

2.3适时组建安康市富硒茶集团公司

茶叶产业是个商品率极高的市场化产业，而市场化产业必须通过市场主体来实现。安康富硒茶产业必须发展宝塔式的企业集群，才能完成现代茶业的发展。没有现代化的茶产业企业集群，就没有安康富硒茶的现代化。可以对安康市现有的400余家茶叶企业进行一次调查摸底，建档立卡，划分不同企业层次，层层关联，分别制定不同扶持政策，促进安康富硒茶业宝塔式企业集群建立和发展。安康市政府应适时组建安康富硒茶集团公司（以下简称集团公司），集团公司为宝塔式企业集群顶层。初期，集团公司的主要职责是协助安康市茶叶协会和安康市富硒茶产业局对全市富硒茶业产、供、销进行综合管理和经营示范。通过一定时间的管理和经营，最终职责是对全市的富硒茶产、供、销实现一体化经营。其发展可分三步走：第一步，选择市内5%的茶叶企业联合，采用母子商标（协会证明商标+企业分商标）搭起架子、起步运营。实行松散管理，统一安康富硒茶品牌，统一包装，统一标准；第二步，选择市内主产乡镇的20%左右茶叶企业（加工厂、种植场、专业协会、专业合作社和专业大户，居宝塔式企业集群中层）签定联营合同，依法管理和经营，寓服务于管理之中，形成半紧密型经济实体；第三步，当市内40%以上的茶叶企业自愿加入集团公司经营后（为宝塔式企业集群基层），适时把集团公司改制成股份总公司。最终实现原料生产基地化、基地生产机械化，产品质量标准化和市场销售统一化。真正形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的现代化安康富硒茶发展格局。

2.4合力打造安康富硒茶知名品牌

品牌是市场的王牌，是企业的金库，是产业持续发展的生命力。全力推动集团公司分步把全市生产的各类茶叶冠名于“安康富硒”的品牌之下，由集团公司统一商标、统一包装、统一质量标准和统一市场销售。集中人力、物力、财力，加大名牌培育力度，使其尽快成为安康富硒产业的立足之本。第一，要在城市建立规范化茶产品集散地和生产资料供应点，让千家万户的茶产品有市场销售渠道，所需的生产资料能就近购置；第二，茶叶集团公司要建立专职、兼职营销队伍，制定相应的促销优惠政策，鼓励县内、县外单位和个人经销集团公司系列茶；第三，集团公司应立足大西北和东三省主销市场，面向全国主要大、中城市设立系列产品直销点；第四，根据市场需求进行高、中、低档茶品组合生产，恢复炒青茶、袋泡茶生产，开发红茶、花茶、茶饮料、茶膳食等花色产品，以销定产，用产促销；第五，充分利用“安康富硒茶”富含人体必须的硒元素保健品位，积极参加贸易洽谈会、新茶鉴尝会和产品展销会等，利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力推介集团公司生产的品牌产品，迅速提高以集团公司为旗帜的安康富硒茶市场知名度。

2.5制定突破发展安康富硒茶的优惠政策

要在安康全市范围内大力宣传突破发展安康富硒茶对富民强市的重大意义，在指导思想、规划任务和发展措施等决策上要形成共识，助推富硒茶率先突破发展。第一，要用足用活关于西部大开发、退耕还林、扶贫开发、陕南循环发展、生态补偿、城乡一体化、现代农业园区和土地流转等重大项目的各项政策，千方百计寻求上级项目资金扶持，把有限的资金按照渠道不变，用途不乱，集中使用的原则，用于强力推进安康富硒茶产业的发展上；第二，要进一步加快全方位开放步伐。制定更加实惠的政策，大力支持市内、市外单位和个人，采取独资，资金参股、技术入股、长期租赁等形式在安康兴办各类安康富硒茶经济实体。进一步加快土地资源和低产茶园的合理流转，积极营造一个用资源换资金，不求所有、但求所在，你发财、我发展的发展环境；第三，要严格考核、奖惩。把安康富硒茶的各项建设任务逐级分解至各生产单位，明确工作任务，签定目标责任，量化考核标准，严格奖惩兑现。形成聚英才、兴产业，快速发展的新局面。安康富硒茶产业发展的快与慢，在一定意义上决定着安康富硒产业发展的快与慢，涉及农业、工业、商业和旅游业等相关产业连动发展的问题，以及劳动者与劳动成果的合理分配等一系列范围广、层次深的问题。只有不断研究并及时解决好这些问题，才能促进安康富硒产业又好又快地发展。

作者：李华海王玉宏洪善存单位：平利县茶业局平利县良种茶叶研究所