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行政事业单位项目资金管理研究

2019/06/18 阅读:

摘要:项目资金管理是当前事业单位的重要管理项目之一。近年来,我国各方面都在做出改变和创新,当前的财务管理体质也做出了重要的变化,使得原本影响企事业单位的财务管理因素出现改变,所以针对当前企事业管理当中存在的问题,需要制定出全面综合的解决方案,帮助企事业单位发展和提高。减少企事业单位受到的影响。

关键词:行政事业单位;项目资金;资金管理

所谓行政事业单位,即是由政府出资成立的,主要职能为担任公益性生产、满足社会群体利益的组织,对于行政事业单位来说,其多带有政府性质,主要包括学校、医院等行业。因此在当前的行政事业单位的财务管理中,多半是在社会公益性质出发,关注的也是社会效应,对于经济效应关注度较低,与其民营产业等有所不同,因此在财务管理中,存在较多的问题,首先即是管理方法不科学,其次是相关的管理制度不完善,对于资金来说,缺少有效的管理。最后是财务管理部门相关的改进方面,管理机制、预算控制及监督管控等方面都需要进行有效的提高,只有在三方面做到有效提高,才能保证行政企业的财务提高。

一、行政及事业单位项目资金管理原则

(一)合理合规性原则在行政事业单位的财务管理中,首先需要遵循的原则为合理合规性原则,在进行相关的项目资金流动时,事业单位要遵守相应原则,不可以进行违规操作,每一笔项目运行的资金都要符合该项目在过去、现在、未来的要求,符合实际,不可以超出实行标准,也不可以低于实行标准,达到合理。同时在项目资金的调动和管理中,要遵守管理规定,符合资金调动和使用的要求,避免违规操作的出现。

(二)经济效益性原则对于企事业单位来说,虽然在项目实施的过程中多以社会效益为主,但是同样需要保证其企业的经济效益,因此在项目资金的管理调动中,应遵守相关的管理原则,即是经济效益原则,对于经济效益原则来说,其需要遵守两个层次,首先是经济性,即是在项目的资金使用过程中,在保证项目质量的前提下,减少成本投入,控制资金的流出,达到性价比最高的目的。其次即是效益性,所谓效益性,即是考虑项目的经济回报,使其可以达到相关的项目标准,提升企事业单位的经济效益。

(三)把控性原则在项目资金的管理过程中,企事业单位需要进行全面把控原则,即是针对资金的流向,对其进行全面操控,减少实施分业务、分资金、分人员的安排,做到统一管理,统一安排,容易提高资金的监管力度,达到效益管理的最大化。

二、行政事业单位项目资金管理现状

(一)项目资金预算机制不合理对于行政事业单位的项目资金来说,在进行资金申请的过程中,首先需要针对项目进行资金预算,但是在当前的项目进行中,其预算机制存在较多的问题,首先即是运算机制不够精细化,审核预算部门没有将预算做到精细,导致下级部门对于每笔花销无法做到准确掌握和使用,出现使用金额超支问题。其次是审批制度不够完善,在拨款和审批的过程中,未对下级单位进行全面合理的调查,整体的预算编制不够细致。

(二)项目资金管理制度不健全在当前的项目资金管理过程中,存在较为普遍的问题是项目资金管理的效率低下,其主要的原因为针对项目资金,行政企业将其有多个部门负责,但是不同的部门有着不同的管理方案,同时对于资金的使用也是有着资金的要求,同时各部门无法做到合理有效的沟通,使得行政单位无法对资金做到有效管理,导致项目资金在运转过程中存在问题,无法满足资金的使用要求。

(三)项目资金管理难以监督对于当前的项目资金管理来说,当前的项目资金在通过申请后,其所关注的即是资金到位情况,而对于项目的成果而不做关注,导致项目出现较多的问题,无法保证项目的实施,因此针对项目资金管理,在完成申请任务后,需要进行项目资金的监管,了解和掌握项目的资金的动向,使其可以满足资金使用条件。同时加大了资金监管力度,有利于项目的实施,使得项目的质量和效果都得到提高。

三、加强行政事业单位项目资金管理的对策和建议

(一)建立完善项目资金管理制度在当前的项目资金管理过程中,为提高管理效率,首先需要建立相应的管理制度,结合当前财务制度的发展要求,提高企业项目资金管理,在预审、拨款、监督方面做到综合提高,使其可以全面发展,同时结合有效的管理个例,建立起一套完善的项目资金管理制度,才能保证行政事业单位的项目资金管理工作能够持续、有效地保证在一个较为稳定的效率水平。

(二)健全项目资金支出管理机制,提高项目资金利用效率鉴于项目资金支出管理机制不完善,各级行政机关在项目立项、申报阶段,可以通过完善支出管理机制,采取积极措施,提高项目资金使用效率,项目实施阶段的支出管理机制。首先,各级行政机关要建立科学合理的项目数据库,在项目数据库的基础上提出本年度的预算申报项目。规划后必须遵循项目申报和项目编制的原则,按照科学、严谨的方法和程序对项目进行论证和评价。之后,行政机关应逐步建立项目责任制,规范和完善项目支出管理的相关制度,完善名称预算的执行。建立健全姓名经费管理行政责任制度,通过明确相关项目责任人对项目的各项支出进行有效的管控。

四、总结

我们只有不断加强资金管理力度,与时俱进,保证财政资金安全、高效的使用,为最终建立社会主义高效财政体系、加快经济快速发展。

参考文献:

[1]胡国强,潘松剑,吴春璇.高效廉洁新常态下中国政府管理会计体系构建[J].会计之友,2017(02).

[2]付佳.税收规避、商业信用融资和企业绩效[J].山西财经大学学报,2017(02).

[3]陈维静.浅谈政府会计主体——市政基础设施类资产核算中存在的主要问题及对策[J].财会学习,2016(24).

作者:韩燕 单位:陕西省延安市宝塔区会计结算中心

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