对肉牛基地建设项目的批复信函范文

地区扶贫办：

报来《省县良种肉牛繁育基地建设项目可行性研究报告》悉。根据项目评估单位中国扶贫发展中心评估认为“项目建设方案、工艺技术方案可行，经济效益分析基本合理”。“项目总体上符合国家宏观政策的要求，设计合理，提出的技术、管理等方面的措施可行，能够起到一定的科技扶贫效果”的评估意见。经我局审查，项目文本按照中国扶贫发展中心的评估建议及我局的审查意见进行了修改完善。原则同意报告中提出的建设地点、规模以及项目组织管理等内容。项目批复如下：

一、项目建设地点及项目扶持对象

项目建设地点为县街子镇。项目直接带动肉牛养殖户300户，其中街子镇塘坊村50户、三立方村135户、牙门曲乎村25户、团结村50户、查汗都斯乡新建村40户。

二、建设内容及规模

项目主要建设内容：良种母牛引进、配种室和青贮窖建设、配种器械购置、良种牛冻精购置及种植、养殖户相关实用技术培训等内容。

1、良种母牛引进

引进规模：引进西门塔尔良种母牛200头，与企业已引进的100头母牛，形成繁殖母牛300头的良种牛繁育规模。

2、配种室和青贮窖建设

新建砖混结构配种室3间、60平方米；新建砖混结构青贮窖1000立方米。

3、冻精购置

根据纯种繁育和杂交繁育规模，购买西门塔尔牛细管冻精2000支。

4、设备购置

购置配种器械2套42台（件）（见附表1）

5、技术培训

培训养殖户、饲草种植户480人，为每户培养1名科技明白人。主要培训内容：肉牛饲养管理技术、饲料配方技术、疫病防治技术、秸秆氨化技术、青饲料调制技术、饲草种植、收割、晾晒等培训内容。

三、项目投资与资金筹措

（一）项目投资

项目总投资258.95万元，其中：

1、项目建设投资

项目建设投资227.5万元。其中，新品种引进及技术培训等194万元，仪器设备购置4万元，土建工程21万元，工程建设其它费用8.5万元。

2、项目流动资金估算

根据养殖业特点，项目流动资金包括饲草费、精料费、配种费、防疫费、水电费和饲养设施使用维护费等，按年最低周转天数120天估算，需流动资金31.45万元。

（二）资金筹措

项目总投资258.95万元，其中：科技扶贫项目资金150万元，建设单位自筹108.95万元。科技扶贫资金150万元，主要用于引进西门塔尔良种母牛132万元，购置细管冻精2万元，农民技术培训补助12万元，配种器械购置4万元。（详见附表2）

四、项目建设期限

项目建设期为年月─年月

五、项目目标效益

项目建设实行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，在龙头企业统一组织带动下，采用引进、繁育优良品种牛和杂交改良相结合的方法，逐步改良项目区当地低产牛种，提高项目区肉牛生产良种化率。通过肉牛养殖实用技术推广应用、对项目户进行养殖技能培训等措施，提高肉牛综合生产能力和产品的市场竞争力，实现企业增效、贫困群众增收的双赢目标。通过项目实施，把项目区建成良种肉牛养殖示范基地，对周边地区的肉牛养殖业发展起到示范和辐射带动作用。项目建成后，繁育基地将存栏牛500头，其中能繁母牛300头，育成牛及后备牛200头。每年为项目户提供良种母牛105头。项目直接带动养殖户300户，实现项目户户均2头西门塔尔纯种繁殖母牛，1头杂交改良母牛的良种化生产规模。项目户户均实现纯收入6876元，人均1375元。间接带动项目区农户发展饲草种植业，进一步优化当地种植结构，实现多元化生产。

六、项目建设运行机制

县扶贫办为项目建设管理部门，项目建设单位为县白驼清真肉食品开发有限公司。项目建设实行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，由龙头企业统一组织运作，带动项目区养殖户参与完成项目实施。在自愿、平等、互利的前提下，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体，采用“订单农业”的经营形式，企业与农户通过合同契约的利益联结机制，保证项目的顺利实施及项目的可持续发展。在项目实施期，300户项目户通过带动企业以低廉的价格（1500元/头）每户得到1头良种母犊牛，采用“以牛换牛”的形式，由企业为每农户提供10月龄良种母犊牛1头，农户给企业返还13-15月龄架子牛1头，供企业育肥后出售。使300户项目户达到户均2头西门塔尔纯种繁殖母牛的生产规模。同时通过推广采用人工授精配种技术，对项目区农户现有的生产母牛实施级进杂交改良，提高其生产性能。企业负责对项目户饲养的牛进行疫病防治、饲养方法培训、配种等技术指导服务工作，形成企业和农户双双受益的产业发展模式。

七、要求

（一）地、县扶贫办要认真履行项目管理职责，加强项目资金的管理，实行财务报帐制。要统一协调各方面的关系，定期检查项目执行情况，及时处理解决好项目实施过程中出现的问题，并监督工程顺利实施，确保项目建设质量和建设任务的如期完成。保证项目按既定的目标持续、高效发挥效益。

（二）项目建设单位要切实按项目工程建设方案、工艺技术方案的有关要求，精心组织，严把项目实施进度和质量。严格项目资金的使用，做到专款专用。项目实施中，筛选好项目户，制定切实可行的项目实施方案，进一步完善效益共享、风险共担、合同制约为主的项目运行发展机制，保证项目建设取得预期效益。

（三）项目竣工后，建设资金经审计部门审计，并经地区扶贫办组织有关部门在自验的基础上，报我局进行省级验收。