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新自由主义教育观及其影响

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摘要:

新自由主义教育观是在教育领域以新自由主义的思想为指导,主张通过教育的市场化、私有化和分权制等措施提高教育的质量和办学效益的思想或观点。20世纪80年代,新自由主义的教育思想在西方进行了广泛的实践。中国的基础教育改革发生在全球竞争和经济全球化的背景下,从中央计划经济向市场经济的转变过程中,当前中国的基础教育改革面临教育的自身发展和社会的需要之间的矛盾,改革既是外界的客观要求,也是教育自身发展的重要选择。从新自由主义的教育观的指导思想中,为中国的基础教育改革提供了一些借鉴和思考。

关键词:

新自由主义教育观;市场化;基础教育改革

新自由主义也称新保守主义,是20世纪30年代开始形成和发展起来,80年代以后在西方取得优势和主导地位的意识形态和理论学说。其理论的主要特点是:“自由化”“市场化”“私有化”和“全球化”。

1新自由主义教育观的概念界定及内涵

新自由主义的理念反映在教育领域即按着市场的原则对教育进行改革。即把市场机制引入到教育实践,按照市场发展的逻辑对教育进行结构性的改革,主张教育从政府的束缚中解放出来,鼓励竞争,通过教育的市场化、教育私有化、教育分权、择校运动和公立教育私营化等措施来推行“教育重建”,扩大了个人在教育市场上的选择机会,使学校在市场竞争中发展,促进教育资源的优化配置。新自由主义在教育领域的表现主要表现在以下三个方面:

1.1教育的私有化大多数的新自由主义者都是私有制的狂热者,其认为私有制经济具有内在的稳定性,在市场这只“看不见的手”的调解下,私有经济能够自动地实现经济的均衡,使经济自动地稳定在可接受的视野水平上。新自由主义的私有化反映在教育领域则表现为:鼓励对公立学校进行改制,鼓励通过教育的私有化或民营化来解决学校资源浪费、运转效率低下、教育质量不高等的问题。新自由主义者提出教育私有化的目的主要有三个:一是可以削减或节省国家在公共领域的开支;二是可以为资本主义的生产量身定制,提供所需的人力资源;三是通过大力发展私立学校形成对公立学校的竞争,以此来改善公立教育现状;四是教育的私有化可以有效防止公立学校可能出现的随意挥霍教育经费的现象。

1.2教育的市场化推崇市场机制的作用,反对国家对经济活动的计划调节,是新自由主义的核心内容。新自由主义的市场化的理念反应在教育上表现为:鼓励竞争,将市场的市场因素、竞争机制和“消费者”付费理念引入到公共学校的管理之中。教育的市场化,即教育不再是一种学生的权利,而是鼓励学生和教育的受益者通过市场的方式接受教育,以一种与政府途径相平行的市场途径向社会提供服务,为此必须给予投入教育资源的人一定的经济回报。新自由主义者认为,市场是判断知识价值的唯一标准,凡是有利于市场的,必然是有利于社会的,只有有市场的知识才是有价值的、有用的,没有市场的知识即使再有科学性,也是无用的。在这种理论框架下,教育便具有了市场属性,学校教育成为了一种可进行买卖的商品,学生和家长成了教育服务的消费者,教育的价值通过测算投入产出比来进行衡量,“民主”和“平等”被“效益”和“竞争”取代成为教育改革的首要目标。

1.3教育的自由化新自由主义者主张放松管制,减少任何可能影响利润的政府管制。在国际范围内,新自由主义主张商品、服务、资本、货币的跨国自由流动,实行所谓的自由市场理论。新自由主义的自由化理论反映在教育领域则表现为反对政府干预,主张教育分权制。新自由主义者认为政府对教育的专权不仅有违社会文化的多元化和个人自由的价值取向,而且会拉大学校与社会的距离,使教育“产出”脱离经济社会发展的实际需要。因此,新自由主义主张在教育领域进行教育管理的分权机制,把教育的行政权力从政府部门向学校、社会领域等进行分散和转移,给学校足够的自主权,使学校在经费支配、具体事务和发展方向等方面享有高度的自主权和灵活的管理权。新自由主义思想指导下的教育实践,对于盘活教育资源,提高教育教学的效率确实起到了一定的作用,但是新自由主义对教育的指导过程中也暴露出很多问题,我们应该透过世界各国的新自由主义教育实践,为我国当前的基础教育改革提供借鉴和思考。

2中国基础教育改革的压力

中国基础教育课程改革的理念是“素质教育”,这是与“应试教育”相对应的。素质教育是当前中国在经济全球化背景下的改革焦点,是在1994年“关于进一步加强和改进学校德育工作的中共中央的若干意见”的政府文件中正式提出来的,文件规定:当前中国迫切需要素质教育,以适应当前国家的发展和社会的进步和建立社会主义市场经济体制的需要。有必要培养学生开拓进取,自强不息的精神,努力提高学生的艺术修养和鉴赏能力,帮助学生形成健康的人格和良好的心理素质,提高他们承受挫折,适应环境的能力。推进素质教育是当前基础教育改革的当务之急,但是当前素质教育的改革面临很多阻力。

2.1中国的传统基础教育问题突出中国自古以来便有功利主义的教育传统,无论是从古代的科举时代开始,还是现在的高考制度,都是教育在发挥着选拔、筛选人才的功能。中国的这种教育选拔功能,无疑是为社会的发展提供了很多的人才。不可否认,这种选拔人才的方式为国家选拔出很多的治国良才,但是随着这种选拔方式的发展,中国的教育走入一种僵化的模式,即学习是为了考试和升学的目的。在中国的应试教育中,功利性是其重要的特点,这种教育传统有着巨大的历史惯性,目前应试教育仍然是中国基础教育的主流趋势,虽然中国的基础教育正在进行改革,但是由于中国这种极为牢固的传统教育文化心理,导致中国的基础教育改革困难重重。

2.2全球化的冲击随着中国改革开放步伐的加大,中国融入世界的进程也在加快。以中国加入WTO为分界点,中国的发展进入到一个全新的发展时期,中国从有限的开放、渐进的开放开始进入到一个全面的开放和必须的开放时期,在中国改革开放的过程中,中国的很多传统特色都面临着国际化的冲击、中国的传统文化与西方的文化产生的撞击和融合。随着我国改革开放进程的加快,西方文化对中国的传统的文化造成的冲击也越来越大,这种撞击和融合的过程对我国的基础教育的改革和发展产生了直接、广泛和深刻的影响,也对我国基础教育的人才的培养目标、培养规格、教育教学管理、教师管理等带来明显的冲击。基础教育是关系到国民教育质量和素质的教育,其在中国应对全球化冲击和继承民族文化、促进社会发展中起着重要的发展作用。中国的基础教育应该如何改革以适应不断变化中的世界发展已经成为一个迫在眉睫的事情。

3新自由主义教育观对我国基础教育改革的启示

随着中国的改革开放,中国逐渐融入了世界市场,中国在向世界推送中国特色传统文化的同时,也面临世界多元文化的冲击。为了培养适应全球化和社会发展的高素质人才,我们应该突破中国原有的教育模式、在新自由主义教育的理念下寻求一些改革的借鉴。虽然新自由主义的一些指导原则备受批评,但是我们可以从中选择性地进行吸收,做到“取其精华,去其槽粕”。因此,从新自由主义的教育理念中,中国的基础教育改革应该围绕三方面进行改革。

3.1依据国情引入市场机制改革基础教育长期以来,我国对基础教育实行高度集中统一管理,导致了我国的办学模式单一,教育缺乏特色与活力。针对这种现状,我国可以在基础教育中适当地引入市场机制的合理成分,推动学校办学体制和学校运营方式的改革,通过强化学校的竞争意识推动学校教学质量和效率的提高,增强教育为经济发展和社会服务的功能,以和谐的社会理念,兼顾效率与公平的原则对基础教育进行改革。同时,我们也应该对市场机制有辩证的认识,要防止过分强调竞争而忽视学生作为受教育的主体地位,忽视教学的真正要培养人的目的。

3.2下放权力,增加基础教育的灵活性我国一直都是实行中央集权的管理模式,导致在教育系统中形成“上行下效”的管理模式,即中央负责下达命令,地方执行的模式。这种整齐划一的教育管理模式缺乏灵活性,不利于学校的自主发展。新自由主义主张在培养模式、课程设置等方面给予学校更多的自主权,通过这样权利下放的方式,在一定程度上激发了教育的相关参与者的积极性和激发教育的活力。但同时需要注意的是,教育的改革要遵循其学科自身的学科规律和教育的发展规律,改革要结合学校自身的实际情况,在教育的改革过程中要加强教育的科学决策和监管。

3.3在尊重本国国情基础上的课程改革课程改革是基础教育改革的重中之重,中国基础教育的课程改革要在充分尊重本国国情的基础上进行。虽然新自由主义有很多不成功的改革经验,但是我们可以从新自由主义的改革的经验教训里面寻找一些改革的思路和方向。我国的基础教育改革要在尊重本国基础教育的实际情况的基础上进行,坚持“以人为本”的原则,坚持教育的人文精神和实际功用并重、竞争和合作并重、主体和主导并重、知识和能力并重,综合考虑多方面的因素进行改革,同时要做好课程改革的规划和调整,探究课程改革中的阻碍因素,调动教师参与的积极性。

参考文献

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[2]周兴国.新自由主义、市场化与教育改革[J].外国教育研究,2006(3).

[3]赵银生.论新自由主义教育改革及其启示[J].当代教育科学,2006(10).

[4]贺武华.公共教育改革中的新自由主义思想取向与反思[J].教育研究,2009(9).

[5]云莉,张爱平.新自由主义教育观及其启示[J].内蒙古师范大学学报:教育科学版,2014(11).

作者:赵蕊 单位:浙江师范大学教育科学研究院

新自由主义教育观及其影响责任编辑:杨雪    阅读:人次