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浅析职工安全文化

2019/08/05 阅读:

摘要:为了揭示事故和伤害的深层次原因,从安全文化的定义出发,区分了安全文化的主体,认为职工安全文化是企业安全文化建设中不可或缺的部分。从大量的事故和伤害案例以及研究文献出发,提出职工安全文化的“三维八度433”模型,包括本体维(生命安全、健康安全)、社会维(生活安全、工作安全)、文化维(安全意识、安全责任、安全行为、安全形象),并对要素进行了深入解析,阐明了要素之间的相互关系,为职工安全文化建设和评估奠定了理论和实践基础。通过内蒙古锡林郭勒盟“2•23”重大事故案例分析,表明职工安全文化建设是预防事故的关键。

关键词:职工;安全文化;模型;要素;案例分析

引言

安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(IN-SAG)于1986年针对切尔诺贝利事故,在INSAG-1(后更新为INSAG-7)报告中提到。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和[1-2]。但一直以来人们把重点关注在单位,特别是生产性企业,而忽视了个人,这也正是导致事故和伤亡的根本原因。企业安全文化一般表现为4种形态:物质态、制度态、行为态和精神态[3-5]。《企业安全文化建设评价准则》则从基础特征、安全承诺、安全培训与学习、安全环境、安全管理、安全信息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工层行为以及减分指标进行企业安全文化建设评价。企业安全文化更多体现了外在和物质的建设,对人员的安全文化建设比较薄弱。本文从职工个人出发,提出职工安全文化的“三维八度”模型,以期体现人员安全文化建设的重要性,促进企业真正提高内在的安全。

1职工安全文化的范畴

从安全文化的定义来看,其可分为单位安全文化和个人安全文化。职工安全文化属于个人安全文化,但又是所在单位安全文化的一部分。因此,过去那种只重视单位安全文化建设而忽视职工个人安全文化建设的做法注定是失败或不足的。有人把企业文化和职工文化比喻为企业管理的马车之两轮,相应地,企业安全文化和职工安全文化就如企业安全管理之马车的两轮。只重视企业安全文化,职工个体的安全文化易被忽视;只重视职工个体安全文化,不易体现企业安全文化的整体性。因此,在开展安全管理时,要把企业安全文化和职工安全文化并重。在进行企业安全文化建设时,不能就安全文化而文化,而要服务于安全管理,那么企业安全文化和职工安全文化就不能偏颇。

2职工安全文化模型的提出

根据职工的属性和安全文化的内涵,结合大量的事故和伤害案例以及研究文献,笔者提出职工安全文化的“三维八度433”模型。三维是指本体维(bodydimension)、社会维(societydimension)、文化维(culturedimension)。本体维又包括生命安全(lifesafety)和健康安全(healthsafety)两个度,社会维包括生活安全(livingsafety)和工作安全(workingsafety)两个度,文化维包括安全意识(safetyaware-ness)、安全责任(safetyresponsibility)、安全行为(safetybehavior)和安全形象(safetyimage)4个度。433粗略表示3个维的依次重要性。图1为职工安全文化“三维八度433”模型示意图。

3职工安全文化模型要素解析

3.1本体维

本体维是职工安全之存在,离开本体维谈其他,将失去相关基础。(1)生命安全。生命是职工之本,没了生命,就没了一切。但因为当前缺乏生命文化及生命安全认识和教育,不少职工早早失去了生命。在当前人口,特别是青年人口短缺的情况下,生命更显珍贵。因此,职工安全文化研究之基础———本体维之基就是生命安全(文化)。近期不少青年才俊自杀就是缺乏生命安全文化的表现。文献[6-7]论述了安全文化与生命安全之间的密切关系。因此,加强生命安全(文化)教育是建设职工安全文化,是企业安全文化不可或缺和最基础的内容。(2)健康安全。健康是附在生命之上的既含物质也含精神的安全状态,生命安全是健康安全的极致形式。在传统的领域认为,安全和健康是并列关系。笔者认为安全和健康并不是并列层次,正像笔者区分的生命安全与健康安全一样。传统早前把生命安全和健康安全统称之安全是没问题的,后来将生命安全归为安全,健康安全归为健康,对做好安全管理是有不良影响的。正是基于这些理解,才将本体维区分为生命安全和健康安全,在强化生命安全的同时,加强生命和健康一体化安全建设。健康安全(文化)也是职工安全文化和企业安全文化的重要而基础的内容[8]。

3.2社会维

社会维是职工的生存环境,职工安全文化将其分为生活安全和工作安全。(1)生活安全。对职工来说,最重要的是考察其工作安全,这正是企业安全文化或组织安全文化的视角,但作为职工安全文化,生活安全在职工安全中占有很大比重,且其安全意识、安全责任、安全行为、安全形象等都影响着其工作安全,生活安全是工作安全之基。WHO安全社区的理念就是不仅重视工作中的安全,还重视生活中的安全。(2)工作安全。工作安全是职工安全的重要组成部分,是企业安全文化或组织安全文化的视角和重点考察对象,职工安全文化也不会忽略它,而是更注重生活安全和工作安全的协同效应。

3.3文化维

文化维是职工安全文化的核心部分,职工安全文化把其按逻辑关系分为安全意识、安全责任、安全行为、安全形象。(1)安全意识。安全意识的重要性大家都是认可的,但很多人却不重视,以为通过简单的培训就可以提高,这是非常错误的认识。安全意识培养的长期性才是达到安全的不可逾越之路。大量事故发生原因都涉及安全意识淡薄或缺失,可见安全意识在安全文化中的基础地位。(2)安全责任。安全责任在文化维中的地位很高,但理解也不够全面,通常只强调对工作的安全责任,这远远不够,职工安全文化之安全责任还包括对家庭、父母、夫妻、子女等的安全责任。安全责任缺失也是导致事故发生的重要原因之一。(3)安全行为。安全行为也是安全管理和安全文化的重中之重,但对于行为的理解并不深刻,虽然近些年基于行为安全的研究及实践取得不错的成绩,但缺乏全面的安全文化支撑的安全行为也不能真正实现安全目的。安全行为的主动与被动、不安全行为的主动与被动应该被更多地加以关注和研究。(4)安全形象。安全形象是安全文化研究的薄弱环节,是社会发展阶段关于职工形象管理的缺失。只有重视了职工的安全形象,职工安全文化才能达到更高境界。

4职工安全文化模型要素之间的关系

职工安全文化的“三维八度433”模型是立体的,不是平面的,因此职工安全文化也是立体结构。即生命安全不仅存在于生活安全中,也存在于工作安全中;同时,生命安全也有安全意识、安全责任、安全行为、安全形象。同理,可推得健康安全也如生命安全一样具有以上关系。相应地,在生活安全方面也有生命安全和健康安全,同时也有安全意识、安全责任、安全行为、安全形象。可以以此类推到工作安全,等等。“八度”之间的相互关系如图2所示。

5案例分析

2019年2月23日,内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业发生重大安全事故,初步调查结果显示主要存在以下问题:运输车辆没有国家规定的安全标志,且未经相关机构检测检验;严重违规使用运输车辆;违规运送井下人员;事故车辆严重超载等。结合事故调查发现虽然该矿业开展了企业安全文化建设并进行了评审,但是企业安全文化仍存在着缺陷和不足,职工安全文化未发挥作用。在安全生产过程中,坚持“以人为本”的方针,强化和落实安全生产主体责任,并切实地落实到日常工作中,这一切的关键就在于落实职工安全文化的各项要素。首先始终要把人的生命安全放在首位,在保证生命安全的基础上维护健康安全,这些都要得益于重视生活安全和工作安全,最终保障生命安全、健康安全、生活安全和工作安全的是安全意识、安全责任、安全行为和安全形象。

6结语

从安全文化的原始定义出发,提出安全文化的分类,进而对常被忽视的个人安全文化之职工安全文化从范畴、模型、要素解析、要素关系进行研究,对于全面理解和实践安全文化具有重大意义。职工安全文化基于“三维八度433”模型的系统研究,全面揭示了职工安全文化的核心要素,以及对安全文化及其安全管理的重要作用,将充实和规范职工安全文化体系,达到对实践更有益的帮助。通过案例分析进一步揭示职工安全文化在企业安全文化建设过程中的不可或缺性。

参考文献

[3]张亚炎,申玲,任莹莹.基于SD的施工企业安全文化建设方向研究[J].工业安全与环保,2015,41(4):91-93.

[4]马跃,傅贵,臧亚丽.企业安全文化结构及其与安全业绩关系研究[J].中国安全科学学报,2015,25(5):145-150.

[5]张超,梅强,吴刚.机械制造企业安全文化对员工安全行为的影响研究[J].工业安全与环保,2014,40(7):43-46.

[6]郑晓蕾.关爱生命安全发展:乐山电业局工会在企业安全文化建设中发挥作用的调研[J].中国电力教育,2011(33):80-81.

[7]马玉梅,李惠男.建设安全文化体系营造生命安全平台[J].煤炭技术,2007,26(4):155-156.

作者:安红昌 单位:中国劳动关系学院安全工程系

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