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高校廉政文化建设思考探析

2019/08/15 阅读:

摘要:新时代,高校廉政文化建设是我国廉政文化建设体系中的重要环节之一,在淳化高校环境、培育健全人才方面发挥着重要的引领作用。“互联网+”廉政文化建设行动计划是全国范围的行动号召,标志着开通了高校廉政文化工作的新路径,也将启动高校廉政文化建设的新业态,在为传统的高校廉政文化建设工作打开了一扇窗同时,也带来了巨大的发展挑战。认真思考“互联网+”背景下高校廉政文化建设的必要性,了解国内外关于高校廉政文化建设的研究现状,分析研究领域存在的主要问题,对于提升高校廉政文化建设成效具有重要意义。

关键词:互联网+;高校;廉政文化

1关于“互联网+”背景下高校廉政文化建设必要性的思考

1.1是高校实现“立德树人”目标的题中应有之意

关于高校思想政治工作的根本任务,习近平总书记2016年在全国高校思想政治工作会议上明确指出包括三个方面:即培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人,并强调高校要坚持把立德树人作为中心环节,所有工作都要围绕这个中心进行。历史证明,德才兼备的高素质人才对一国乃至全人类的发展起着至关重要的作用,人才不仅是社会发展的财富,更是推动社会发展的动力。高校作为高级人才的培养机构,不仅要培养学生的基础知识和基本技能,在人格培养及道德环境营造方面也要多做工作,使他们养成奉公守法、防腐拒变的高尚廉政修养。

1.2是高校开展廉政建设工作的重要内容之一

从教育的意义上来说,新时代的高等院校除了完成高等人才培养、先进文化传播的任务,还应在抗拒腐败与发扬廉政方面发挥重要作用。但是从各种报道及统计数据看,近些年高校也成为腐败问题的多发地,尤其是监管措施的不足使权利寻租问题有逐步恶化的趋势。十八大以来,全党上下都十分重视对反腐倡廉工作的宣传,不断强化打击力度,高校也应该防患于未然,不仅要为大学生扣好人生的第一粒扣子,更要为全体教职员工的发展营造良好的廉政文化氛围,使其更好地集中精力搞好教学、管理、科研工作。1.3是将“互联网”技术应用于高校管理的重要体现当前,结合中央反腐倡廉要求推进高校廉政文化建设发展的同时,又有“互联网+”的外部保障条件助阵,因此,怎样抓住时代发展机遇、怎样看准信息科技发展所能提供的便利条件、怎样努力营造适合现代廉政文化教育开放性人性化的网络育人生态环境,需要高校廉政文化教育工作者作出及时的反应、思考并作出时代的回答。“互联网+”背景下的高校廉政文化建设需要对传统的建设形态进行创新和改变,要具备跨界思维,突破原有模式和思维定式,发挥“互联网+”的各种优势和作用,结合高校廉政文化建设的新变化,抓住新特点,尤其是新时代高校师生意识形态的新变化、理想信念教育的新契机,来探寻“互联网+”背景下高校廉政文化建设的新模式。尝试为高等教育教学管理实践搭建理论图谱,打破现有的“时空限制”,以三化(全程化、无界化和即时化)标准推进高校廉政文化建设,最终实现廉政文化教育效果的最大化[1]。

2“互联网+”背景下高校廉政文化建设的研究现状

综合相关学者关于互联网应用的研究观点发现,部分人已经提出把“互联网”作为高校廉政文化建设及发展的重要引擎和驱动力,将“互联网+”模式应用于高校廉政文化建设,并就国内外高校廉政文化建设现状或经验进行探讨和总结。

2.1关于“互联网+”与廉政文化相契合的研究

在中国知网以“互联网+”背景下高校廉政文化建设研究为题进行精确检索,发现只有谭涛、罗佳慧、唐坤宏(2018)等人对此题进行研究,并作为中央高校基本科研项目“新时期高校廉政文化建设研究”的中期成果发表。其文中提出,“互联网与廉政文化相契合是网络信息化时代高校反腐倡廉建设的客观需要,正是由于“互联网+”的发展,使廉政文化教育的内容和载体得以扩展和丰富”[2]。由于互联网技术的快速发展,高校“反腐、防腐”“立德树人”的双重使命需要有廉政教育来护航,而由于“教育对象多样化、教育载体数字化、教育对象差异化、教育方式网络化等新变化以及诸多现实问题”[3]的影响,高校的廉政文化建设任务显得十分繁重。

2.2国外关于高校廉政文化建设的研究与实践

众所周知,欧、美、亚三大洲的很多国家较早地启动了现代化,目前已经步入发达经济社会的行列,伴随这些国家发展的是现代腐败的出现及治理,所以,廉政文化建设始终是政府执政的一大重点。而在各种管理和治理中,高校的廉政文化建设也成为不可或缺的重要组成部分,各国在这些方面所积累的经验教训将成为我国推进高校廉政文化建设的借鉴。王建波(2016)[1]对世界上最清廉的十个国家的廉洁经验进行分析总结,认为丹麦、瑞典、芬兰、挪威等国家之所以清廉效果明显,一个很重要的原因是教育的作用。一方面是政府弘扬廉洁文明的价值观,另一方面是从儿童开始就进行廉政文化教育,学校会开设相关的法律课程。大学毕业生在刚加入公务员行列时,要首先弄清楚腐败的界限,弄清楚接受礼品或受请吃饭的上限。这一就实现了扣好第一粒扣子的目标。“JacquesHallakandMurielPoisson(2006)对教育腐败行为的含义及特征进行阐述。KenyaAnti-CorruptionCommission(2006)则就国外高等教育领域产生腐败的四种主要路径和四种渠道进行分析”。[2]

2.3国内学者关于高校廉政文化建设的研究

目前国内学者对高校廉政文化假设研究的视角比较多,不仅有高等教育、公共管理的视角,还有思政教育、马克思主义理论、法学等多个学科视角,归纳起来主要涉及以下几大方面:一是提出高校廉政文化建设的相关理论。如杨振龙(2018)指出,“高校廉政文化既是政治伦理文化,又是道德诚信文化,同时也是社会价值文化”[3],并按照文化的四个层次对高校廉政文化进行层次划分。朱晓梅、扈航(2012)指出,“高校要以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,坚定社会主义先进文化前进方向,把廉政文化建设融入高校建设发展的全过程,着力培育廉洁价值理念,广泛开展廉政文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的校园风尚”[4]。二是对高校廉政文化现存问题与原因的分析。高鑫(2012)探讨了高校中极容易产生腐败现象的各个环节,包括学术研究领域的科研经费管理、招生就业环节、教学管理过程中的人财物细节、学校的基础设施采购管理、办学经费的管理等几大环节”[5]。三是提出高校廉政文化建设的对策。韦少雄(2018)、申晓晶(2018)等认为要提升高校廉政文化建设效果,“必须净化社会政治生态,不断加强高校内部的监控机制,并增强个体的廉洁自觉性”[6];何淑通(2012)[7]建议通过推行领导干部的“交流轮岗”制、重点岗位“任期限定”制等途径建立有效的腐败“发现”机制和预警系统。

3“互联网+”背景下高校廉政文化建设研究的不足及发展建议

3.1目前的研究不足

综观目前国内学界关于高校廉政教育的研究成果,主要存在着以下问题:一是,研究的关注点比较单一,主要成果仍停留在理论探讨层面,对高校廉政教育的内涵、内容与实现途径的系统性达成共识,没有形成统一的研究框架,更没有提出应该如何评价教育效果等实质性内容。其二,虽然有一些成果来自于实践层面的探索,但是对于高校廉政文化建设的共同规律,对如何应用互联网技术等问题没有提出有针对性的建议。其三,研究者没有结合全国反腐败的严峻形势从人才培养的角度提出对策建议。高校廉政文化建设与“互联网+”联系来探究的少之又少,基于此探索新时代高校廉政文化建设规律,促进互联网技术的应用更显不足。

3.2对今后研究的建议

一是要注意新时代高校互联网的应用条件、环境情况,将互联网的便利性真正发挥出来,明确廉政文化建设的主体、客体、内容,构建和谐、纯洁的教育环境,办好人民满意的教育。二是要注意将廉洁教育与高校思想政治教育深度融合,互相借力,达到润物细无声的教育效果。教师则要以岗位发展为核心,立足基层、以身作则。相关管理人员要充分利用“互联网+”的思路,创新教育方式方法,发挥互联网双向互动模式的效用。三是进一步健全高校廉政文化建设的网络空间管理制度,学者们要加快相关方面的制度研究,使“平等”“互动”和“共享”的互联网理念成为高校廉政文化建设理念的核心。

作者:李天宝 张廉钘 刘英侠 单位:大连大学

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