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文化产业发展思考探析

2019/09/12 阅读:

【关键词】文化产业;发展;问题;对策

党的十八届五中全会指出,将文化产业发展成为国民经济支柱性产业,推动文化产业结构优化升级。党的十九大报告明确指出,健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。鸡西市委十三届四次全会提出,坚持突出“一条主线”,叫响“两张名片”,抓住“四个重点”,建设“一都五基地”,全力打造鸡西转型发展升级版,努力开创鸡西全面振兴全方位振兴新局面,为鸡西市发展文化产业和文化市场提供了重大的新机遇。

一、鸡西市文化产业发展现状

国家统计局颁布的《文化及相关产业分类(2018)》中明确指出,文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。在经济社会快速发展的今天,文化产业被称为朝阳产业,也是最具有发展潜力的产业之一。文化产业其发展水平直接影响着一个地区的文化软实力,它不仅反映在文化本身是就是生产力上,而且文化越来越广泛地反映在物质产品的文化内涵上,渗透在社会与经济生活的各个方面。鸡西市是一座因煤而立、因煤而兴的资源型城市,现正处于转型发展升级的最关键时期,大力发展文化产业和文化市场,推动文化产业和经济发展的更紧密结合,努力将文化产业培育为新的经济增长点和支柱产业是鸡西市转型发展升级的重要途径,是改变过去单纯依靠煤炭资源的传统发展模式,增强鸡西市经济实力,实现经济社会全面协调发展的内在要求。近年来,鸡西市委、市政府高度重视文化产业和文化市场的发展,采取科学规划、协调发展、政策倾斜、打牢基础、塑造品牌、多方参与等措施,文化产业呈现出强劲的发展势头,初步形成包括新闻出版、广播影视、休闲娱乐等行业在内的文化产业发展体系,形成了多种经济成份共同发展的文化产业格局。

二、鸡西市文化产业发展存在的问题

从纵向来看,近些年鸡西市文化产业与过去相比有了较大发展,达到了一定的发展规模,但从横向来看,无论是与沿海较为发达城市还是省内地市相比,文化产业和文化市场发展还存在不同程度的差距,有些方面的差距甚至还比较明显,存在一些亟待解决的困难和问题,主要有以下几点:

1.文化产业发展意识薄弱。

社会公众包括部分领导干部对文化发展建设的重要性、紧迫性认识不足,普遍认为文化是宣传文化部门的事情,受计划经济思想和体制的长期影响,过于强调文化的社会效益和公益性质,忽视甚至否认文化的经济效益和经济属性,没有完全把文化产业和文化市场发展融入到地区经济社会发展规划总体格局当中。

2.文化产业发展规模偏小。

鸡西市的文化产业特别是国有、国有资本占主体的文化企业依然面临着规模偏小、产业单一等诸多问题,没有一定的规模就很难有相应的规模效益进而会影响其市场竞争力,成为了制约文化企业和文化产业发展的重要因素。

3.高端人才与先进科技明显缺乏。

文化产业和文化市场的繁荣发展需要高端人才与先进科技的有力支撑,特别是数字文化和创意文化产业发展需要大量的高端人才,而鸡西市在这方面的人才缺乏较为明显,特别是高端的经营管理和科技人才更是大量缺乏。科技创新是产业发展的重要推动力,而鸡西市科技水平相对较低,像广告策划、动漫设计这些对科技需求较高的文化产业难以实现高水平的发展。

三、鸡西市发展文化产业的几点建议

1.充分发挥党委政府的主导作用。

发展文化产业和文化市场关键在党委政府的引导和协调。鸡西市作为资源型城市,多年来吃资源饭、发资源财,各级领导要从传统的发展思维中跳出来,转变发展观念,改变“凡是与文化相关的事儿都是虚的事儿都是花钱的事儿”的错误观念,真正把发展文化产业和文化市场作为城市转型发展升级的重大突破口。要真正把文化产业和文化市场的发展纳入地区经济社会发展规划当中,各级党委政府特别是主要领导要把文化产业发展同其它产业发展共同研究部署,制定具有可操作性的发展规划和落实方案。

2.进一步提升文化产业与旅游业结合水平。

文化是旅游的灵魂,也是旅游的魅力所在,俗话讲“旅游玩到最后就是文化”只有创出独具特色的文化旅游品牌,才能吸引更多的游客,才能带来无尽的经济效益。鸡西市旅游文化资源十分丰富,除了有形的“谜一样的乌苏里江,海一样的兴凯湖”等原生态旅游资源外,我们还作为满族祖先肃慎人的发祥地、东北抗联重要活动地、第二次世界大战终结地、人民空军诞生地、北大荒精神发源地、珍宝岛事件发生地、北大荒书法艺术汇集地等深厚的历史文化积淀,但目前我们还缺乏深度的挖掘和提炼,文化品牌打造力度不足。深刻挖掘我市地域历史文化,实现文旅结合以文促旅是当前我们亟需解决的问题。

3.加大金融支持力度。

一方面,在现有财力条件下,政府要尽最大可能加大对文化产业的资金投入力度,优化财政在文化领域的投资结构和投资方式,充分发挥财政资金的引导和带动作用,在金融机构、文化企业和政府部门之间搭建一座交流对接、投资融资、共同发展的桥梁。另一方面,鼓励、支持和引导民间资本、社会资金以多种形式进入政策许可的文化产业领域。鼓励企业、团体、个人充分利用国家对民营企业和小微企业的优惠贷款政策组建各类文化产业投资公司或文化发展基金。

4.加强人才队伍建设。

可通过培养和引进两种方式,打造一批高素质、复合型的文化创作人才和经营管理人才队伍,为文化产业和文化市场的发展提供强大的智力支持。

作者:杜成立 单位:中共鸡西市委党校经济学教研室

文化产业发展思考探析

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