廉洁作风对高校廉政文化建设的启示范文

摘要:于成龙在24年多的为官从政经历中，三次被举“卓异”，以忠诚勤勉、爱民实干、清正廉洁、恪尽职守、肃贪惩腐的优异政绩和人格魅力，得到辖地百姓拥护爱戴和清朝康熙皇帝褒奖重用，以“天下廉吏第一”名垂青史。他的廉洁作风对高校廉政文化建设的启示有“扬正气营造干事创业好氛围，立标杆树立良好导向机制，重实干倡导工作的主动性积极性”。

关键词:于成龙;廉洁作风;文化

“天下廉吏第一”于成龙，坚持“忠诚勤勉、爱民实干，清正廉洁、恪尽职守”，24年多的仕途历程形成了“忠信、勤政、清廉、担当”为要义的廉洁作风，树立了廉政的楷模。这些珍贵的廉政文化遗产，对于落实全面依法治国、全面从严治党战略，推进高等学校廉政文化建设提供了许多积极的启示。2005年1月党中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出要大力加强廉政文化建设，要求“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。5000多年的中华文明孕育了优秀灿烂丰富多彩的廉政文化。高校廉政文化作为文化大概念的一个分支寓于文化的大环境之中，是高等学校校园文化的重要内容之一，对于高等学校完成好立德树人的根本任务、发挥好净化社会风气的辐射带动作用具有重要作用，为实现“不想腐”提供基础的、有力的支撑。

1于成龙廉洁作风

于成龙(1617年9月26日～1684年5月31日)，清朝山西永宁州(今山西省吕梁市方山县北武当镇来堡村)人，号子山，字北溟，谥“清端”，获赠太子太保。明朝崇祯十二年(1639年)参加科举考取副榜贡生，清朝顺治十八年(1661年)出仕任广西罗城县令，历任知县、知州、知府、道员、按察使、布政使、巡抚、总督、兵部尚书、大学士等官职［1］。

1．1忠诚勤勉、爱民实干

于成龙为官从政、待人处事的基本态度和出发点，是以对朝廷的忠诚、对百姓的关爱作基础的，在他看来，虽然是封建帝王的统治，对皇帝的忠心就应表现为关爱百姓，为官一任要造福当地百姓，对朝廷负责与对百姓负责是联系一起的。在广西罗城做知县时，他给巡抚提建议说“敉宁地方之要，莫若安民;而安民之法，必以肃清吏治为先务，吏得其人而洁己爱民，则弭盗固圉，省刑息讼，兴利剔弊，诸务皆举”“官之于民，犹父之于子也，父不慈则子不孝，官不清则民不良”“总由为民上者不身先俭朴，以躬导之。彼蚩蚩若辈，何知物之当惜，福之不可尽享也”［2］;对待黎民百姓“必时其饮食，体其寒暖，事事发于至诚;规其饥寒，勤其劝化，事事出于无伪，盖无伪则有实心;若徒外面摭拾一二件便民好事，以为得意，亦市名也，其去残忍者几希耳!”［2］于成龙在24年多的为官从政生活历程中，不管身在何地，面对各级官僚或普通百姓，处理大小事情，只要有利于百姓，关系百姓利益的事，他均勇于担当作为，尽心竭力，勤勉实干。于成龙出仕任职第一站广西罗城，是历经明末清初改朝换代战争洗礼，经济社会发展几乎处于停滞状态的民族地区，于成龙任前一个知县被杀、一个知县逃亡，没有人敢去赴任。全县境内荒凉凋蔽，所谓的县城只有六户人家，十来间茅草房，“豺虎昼行于市，野狼啕嗥不已”，县衙只是破败不能用的三间草房，环境非常险恶，条件极其艰苦。刚刚到任的于成龙一行只能寄居于关帝庙，“插篱棘为门牖，垒土为案，席地而餐”。不久之后，随于成龙先后来到的仆人死的死、逃的逃，他在写给亲友的书信中说“万里惟余一身，生死莫能自主，夜枕刀卧，床头树二枪以自防”，困顿于艰难险境中的于成龙与各民族百姓群众打成一片，紧紧依靠各民族老百姓，整治社会环境，努力恢复生产，较快扭转了当地社会治安杀掠成风的问题。罗城境内安定之后，又着力解决邻县刁民强盗时常跨境滋扰抢掠的突出问题，他说“身为父母官而可使子女遭殃乎”，决心奋不顾身为民而死，一方面组织百姓练兵，另一方面对外大造声势，在强力震慑下，邻县刁民豪强只得“乞恩讲和”，退回抢掠的耕牛等物品并保证往后不再犯界。仅用三年左右的时间，使得罗城县境内“时和年丰，人心安定，官民亲睦”。

于成龙由于政绩显著，广西巡抚把罗城树为全省治理样板县并嘉奖他个人。清朝康熙六年，朝廷提拔于成龙任四川合州知州。由于历经战乱，合州又是战争的重灾区，民生凋蔽，人口稀少，良田荒芜，合州和下属3个县总计只有100余户人家，安定社会、召集流民、恢复生产、发展经济是于成龙面临的难题，他明确“招民垦荒为急务”，为了召集流民并留住他们，于成龙昼思暮想殚精竭虑，确定从土地产业的产权着手，独创推出了对荒芜无主的房屋田产“凡一插占即为己业，后亦不得争论”的政策，他还亲自给新到的居民划分田地，分配籽种耕牛等，使得合州很快便形成了流民聚集、生产恢复、社会稳定的新局面。在黄州任上，遇到了灾荒饥寒之年，他倾囊施布，变卖自己所乘骡子用来赈济百姓，经常是在官薪米常不给，客人到访入卧内，发现于成龙惟有一竹笥装的朝服。1678年，于成龙调任福建按察使。由于当时大清朝廷为了打击台湾反清势力，在福建沿海实施了极为严酷的“海禁”政策，对当地百姓为了谋生被迫下海者兴起大狱，凡下海者均以“通海罪”处斩。于成龙到任后从解决问题着手，核查相关案宗，面对成案，他顶住朝廷王公大臣和驻闽将领等多方压力重新审理，为民请命，做了大量得民心稳民心的事情，拯救了成百上千的善良百姓。升任直隶巡抚和两江总督后，他还是以“屑糠粗米为粥，与童仆共吃”，前往两江总督上任，他不带任何随从，仅“骡车一辆，与幼子共乘之”，不到官府驿站住宿，更不接受任何同僚属官款待迎送。他对于人才是求贤若渴，唯才是举。由于忠诚勤勉、爱民实干，使得他在几十年的为官从政历程中都得到不同凡响的评价且建树颇多，在历史长河中成就了一代能臣廉吏。

1．2清正廉洁，恪尽职守

于成龙为官做事清正廉洁，不徇私不媚上，恪尽职守全心为民。他在罗城县任知县时给广西巡抚的建议书中说:“贪酷者，害民害政之本，殃民者，莫若衙蠹。”他自己拒绝所有一切馈赠，情甘淡泊，吏畏民怀。清朝康熙皇帝在于成龙逝世后赐御制御书的碑文中写道:“清德在人，于今不泯，唯尔之廉，天下所知，朕俯合舆情，载褒劲节，既考名副实，谥曰‘清端’。”他离世两年的时候，康熙曾两次派出专人谕祭:“尔克抚字维勤，苞苴尽绝，迨两江迁镇，一节罔渝，驭下则大革贪风，励己则寒同儒素，虽古廉吏，何以加兹，肃然官舍，竟担石之无存;焕矣纶章，庶拳台之克慰!”“惟尔苦节克贞，鞠躬匪懈，真一介之弗取，越数官而弥坚奄忽云亡，能无悯焉;清风未远，长存表德之思;宠血重颁，巫著族贤之典。”在于成龙逝世20多年后的1706年，康熙还御赐一幅对联“历仕甘棠随地荫，两江清节至今传”［3］。于成龙在罗城任知县时，始终与当地各民族百姓打成一片，自觉主动融入民众生产生活之中，对于自己的日常起居则是“日食一餐或两餐，读书堂上，坐睡堂上，毛头赤脚，无复官民礼，夜晚酒一壶，值钱四文，并无小菜，亦不用箸，”虽然喜欢喝酒，但时常是一壶四文钱的酒也买不起。有一年科举考试的“乡试”大典在当时广西省会桂林，于成龙作为考试工作人员前往，他竟连一套像样的衣衫都没有，“敝衣垢褛”的寒酸形象，被参加大典的同僚奚落。

在他升任四川合州知州离别罗城时，窘迫到了上任的路费都没有，但是罗城各民族百姓送别于成龙至数十里开外，哭而还，遮道哭号“公今去，我侪无天矣!”在湖北黄州府同知知府任上，他要求自己必须“益励前操，致死不变”，面对历经战争动乱、水灾旱灾频发引起的饥荒灾害，他日夜劳心劳力，忧心如焚，一边及时上报朝廷政府请赈救灾，一边劝导当地富裕大户人家施行侧隐，解囊助民，他自己同时示范率先，个人的生活以粗糠野菜裹腹，把薪俸、大半口粮拿出去救济灾民百姓，甚至把他自己骑乘的一匹骡子也变卖成银子去救济灾民。在福建做布政使时，他全力整治挥霍浪费、贪污徇私、慵懒散慢风气，为了自我激励和鼓励同僚，他书写一幅对联在布政使署衙:“盈千累万，尽是朝廷正赋;倘有侵欺，谁替你披枷戴锁?一丝半毫，无非百姓脂膏;不加轸惜，怎饶得男盗女娼!”每任职一地，于成龙都倡导并躬行清廉俭朴，“食粗粝、去精细，减车轿、仆从，不着华丽服饰，婚嫁不用音乐”［4］，受到于成龙的倡导感染，他的许多同僚属下改变了以往讲排场的奢靡生活习俗，使得当地的民俗民风新风扑面，成为当时各地州县治理的学习榜样，他个人被康熙皇帝称之为“天下廉吏第一”。

2于成龙廉洁作风对高校廉政文化建设的启示

2013年4月19日在中共中央政治局集体学习我国历史上的反腐倡廉时强调，“研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设”［5］;2014年10月13日中共中央政治局就我国历史上的国家治理集体学习时强调，“历史是最好的老师。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，这些都能给人们以重要启示。中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。要重视中华传统文化研究，继承和发扬中华优秀传统文化。”高等学校廉政文化，很大程度上是兼具“理想信念与知识传承”“社会历史与国家治理”等双本位特质的文化载体。做好高等学校的廉政文化建设，可以抓住大学生理想信念培育发展和知识技能传承的良好时机，一方面注重向社会发展历史学习，一方面重视国家治理，做到以史为鉴以文化人以文育人，培养造就理想信念坚定、政治坚定可靠、立足社会国情、知识技能全面、身体心智健康的优秀青年。

2．1取精华，传承优秀历史文化

指出，“弘扬中华民族优秀传统文化，实现以德治国和依法治国相统一。历史是最好的老师”“中华民族传统历史文化中蕴含着深邃的国家治理、治吏管事的思想理念，有丰富的礼法相依、重德崇礼、修身正心的历史文化智慧。中华民族传统文化是讲究看重责任的文化，讲究德治礼序。忠孝廉耻悌信礼义是中华灿烂文明的DNA，为国家尽忠、在家庭尽孝，天经地义。我们要学习传承、尊崇自己的历史优秀文化，把握历史文化的根脉，取精去糟，坚持和传承弘扬优秀历史传统文化，发挥其教化作用，为全面从严治党、全面推进依法治国提供文化氧分”［6］。于成龙出生成长于明末清初改朝换代的动荡社会历史时期，自幼过着艰苦的耕读生活，对于中华传统历史文化认真系统地学习，受其祖辈父辈的熏陶影响，广泛涉猎研读学习了儒家、墨家、道家、佛教等各派各家的思想观点，融入其自身的成长经历实践，逐渐形成了他自己的思想品格特点:注重天理良心、信奉因果报应、倡导寡欲清心、推崇爱民廉政、提倡积极入世、恪守公道法纪、应时因地变革、敢于实干担当。

2．2扬正气，营造干事创业好氛围

为清正廉洁、想干事能干事的干部官员挡风遮雨，不让好干部好官员流汗又流泪。在封建社会历史的官场上，好官员受气坏官员神气的故事不少。于成龙不但要求自己廉洁清正，而且对下属和身边人员严格管束，宏扬正气铁腕治贪。他刚到黄州上任，马上发出清理检查庸劣官员的檄文，要求下属“将不肖贪酷官员、昏庸衰志等辈，速行揭报，以凭正章参处”。对于当时行贿受赂、吃喝迎送的歪风邪气发出《严禁馈送檄》，对于在中秋节向他行贿的官员，他抓作典型惩处杀一儆百。时任青县知县赵履谦贪婪成性恶习不改，顶风作案，于成龙立即将他罢官入狱。在任直隶巡抚、两江总督时，于成龙拒绝官府为他个人装修官邸，从不接受馈赠，从不参加宴请。他根据自己的实践经历和感悟，拟制了以“勤抚恤、慎刑法、绝贿赂、杜私派、严征收、崇节俭”为内容的《示亲民官自省六戒》，作为当地所属官员的行为规范。在他的大力倡导带领下，民风世风官场风气大为改观。

2．3立标杆，树立良好导向机制

努力发掘和培养有潜力有担当的干部，不拘一格，给平台给机遇。曾经指出“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，就有什么样的党风”。于成龙仕途出生于明朝末年的副贡生，在政治上是属于有瑕疵的官员干部。但是在时间不长的十几年内，由七品知县一直做到直隶巡抚、两江总督封疆大吏，关键原因就是他又廉洁又勤政。由此，当时官场上的同僚们看到了仕途为官的新风气新导向，想明白了个人的前程在自己手上。从于成龙的履历实践中也可看出，要使一个国家政治生态清明，就应该努力营造出有利于大批“于成龙式”官员干部成长干事的政治氛围环境。官员干部个人要树立为民实干、清廉勤勉的坚定信念，时时处处严于律己，先自律而后律人;从上到下各级要有举贤选廉护廉的决心。要有惩贪励廉的机制，对廉洁而勤勉的官员不仅要保护而且要奖励。对廉洁勤勉而又受到诬陷的官员干部，组织上要及时调查清楚核清事实，还原真相以正视听。

2．4重实干，倡导工作的主动性积极性

金无赤足人无完人。干部也是人，是人总会有犯错误的时候。于成龙廉洁而勤勉，敢于任事除弊革新。他所到之地，经常微服私访，深入群众穿行在田间地头，嘘寒问暖，安民察吏。他赴任两江总督，一开始就“微行”访民问苦，对于“江南不少州县各级官员积弊皆然”的状况很是担心，立马颁布《兴利除弊约》，列举了私派、衙蠹、火耗、贿赂，旗人放高利贷等15款积弊，并痛革积弊。于成龙对清朝政府刻板的任用官员“考成”制有不同看法，反对按照资历来论资排辈选拔人才，他屡次上疏直接推荐廉洁有为的人才。他廉洁勤勉，大小事情事必躬亲，“治事尝至达旦”。总督衙门“重门洞开”，所属各级官员汇报事情可以直接进到他的卧房，“状如乡里学博”。身边工作人员劝他要保重身体注意休息，他却说:“我非不知食少事繁，养生所忌。吾虽尽瘁，于国家所得，不已多乎”。他牵头组织编写了《畿辅通志》46卷、《江南通志》54卷，对保护和传承地方历史、经济社会状况、文化典籍作出了贡献。通过上述考察于成龙在当时历史社会环境下以知促行、知行合一的信仰追求，24年多仕途历程中曾三次被举“卓异”、史称“天下廉吏第一”“吏者典范”的卓越政绩，他的廉洁作风、以人民为本的思想和为官从仕经历实践，为我们推进全面从严治党、强化宗旨意识，建设中国特色社会主义先进文化和高校廉政文化提供了许多有益的借鉴和启示。

参考文献:

［1］清实录．圣祖实录:卷一二［M］．北京:中华书局，1985．

［2］清史稿．于成龙传:卷二七七［M］．北京:中华书局，1977．

［3］康熙起居注:册二、册一［M］．北京:中华书局，1984．

［4］于成龙集［M］．太原:山西古籍出版社，2008．

［5］积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力［N］．人民日报，2013－04－21(1)．

［6］孙前梅．当代中国廉政文化建设考察———兼驳当代中国廉政文化缺失论［J］．中共山西省委党校学报，2012(2):92－95.

作者：陈霖柏；甘雅芬；曾发挥 单位：赣南医学院