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红旗渠精神与廉政文化论文

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一、红旗渠精神与我国廉政文化建设的关系

红旗渠精神是我国社会主义新时期民族精神的典型代表,也是非常有地域特色的优良传统和宝贵思想财富。如何将红旗渠精神的影响力注入到中原文化和我国廉政文化建设,非常值得思考。红旗渠精神与我国的廉政文化关系紧密,相辅相成,具有四个重要的契合点。

(一)核心理念的契合廉政文化的核心理念是优秀积极正面的精神品质和思想理念的集合,但是究竟应该包含哪些精神和品质呢?2006年3月中共中央总书记胡锦涛提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的八荣八耻观应该是近几年最有影响力的廉政理念代表。红旗渠精神历久弥新,集中体现和反映了原林县党政领导干部和群众忠诚国家服务人民、心怀梦想开拓进取、自力更生艰苦奋斗、勇于担当无私奉献、克己奉公公开透明的高尚情操和道德情怀,这不仅与我国廉政文化建设契合,而且进一步丰富了我国廉政文化建设核心层即理念层的内涵,也非常值得我们当下的官员干部和广大公民学习传播与实践。

(二)实践目的的契合文化从概念的角度而言,有两个重要指向,一是历史的丰富沉淀和积累,二是理念思想的内化自觉与实践。廉政文化的培育并非朝夕之事,一方面需要我们凝练积累,另一方面还需要将其内化到干部群众的思想中去,进而表现在其劳动生产和工作学习等实践活动中。红旗渠精神所包含的丰富内容是林州人民历时10年所形成的宝贵思想财富,它具有历史厚重性和传承性,而且很好地内化到了当时每一个干部群众的思维中,并且表现出一种高度一致的集体行为倾向;尤其是在防腐拒腐上,修建红旗渠的10年间,所有党政领导干部不搞特权,没有出现过任何请客送礼、挥霍浪费的问题,没有一个干部贪污挪用修渠资金,没有一个干部为自己的亲属谋私利。这就是伟大的红旗渠精神,这就是红旗渠精神内化到党政领导干部思想并表现在实际行动中的成果。2010年红旗渠纪念馆被命名为“全国廉政教育基地”,先后通过宣传教育等各种形式向河南省甚至全国推广红旗渠精神,取得了良好的实践效果。红旗渠精神的历史厚重性、传承性和思想的内化性、实践性和我国廉政文化建设极好地契合,为我国廉政文化建设提供了极好的资源和给养。

(三)制度保障的契合2005年初党中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,其中对如何促进廉政文化建设提出了具体要求。2006年,胡锦涛在中央纪委五次全会上着重强调,廉政文化是社会主义先进文化的重要内容之一,要努力完善反腐倡廉教育的工作机制,形成和提升反腐倡廉的整体合力。党的十七大和十七届四中全会提出了要加强廉政文化建设,扎实推进以惩治和预防腐败为中心工作的反腐倡廉建设,积极在全社会营造以廉为荣、以腐为耻的社会氛围和环境。2007年,预防腐败局在我国监察部下面挂牌子,专司廉政文化建设的职责。十八大和十八届三中全会对建设高效廉洁政府提出了更加严厉的要求,而且贯彻力度空前,这表明我国文化反腐在今后的工作中会得到更多的认可、支持与实践。红旗渠精神作为我国优秀传统文化和民族精神的典型代表,最近很多年不断得到党和国家重要领导人的关心和关注,江泽民、胡锦涛、温家宝、李长春和中纪委领导先后到红旗渠视察,并对红旗渠精神给予高度评价,为红旗渠精神的发扬光大起到了积极的引领作用。另外,2010年红旗渠纪念馆正式挂牌为全国廉政教育基地;红旗渠精神还作为中原文化的一个重要部分被加大力度研究和推广;2013年8月,为进一步弘扬红旗渠精神、服务共青团发展、提升河南和安阳的软实力,经安阳市委、市政府与团省委初步协商,中国红旗渠青年干部学院(中国青年政治学院红旗渠分院)正式挂牌成立。以上表明廉政文化建设和红旗渠精神的推广都取得了宏观上的政治认可和微观上的制度保障,具有很强的契合性。

(四)环境载体的契合廉政文化和红旗渠精神都属于软实力,其发扬光大和传播必须有理想的环境和优良的载体作为依托。2005年初党中央对有关如何促进廉政文化建设提出具体要求以来,建设廉政文化作为预防腐败的有效手段在全国逐步推广,各地政府的相关单位和部门通过各种有效的形式对廉政文化进行了大力度地宣传和弘扬,如廉政文化“进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业”活动成绩斐然。红旗渠精神作为廉政文化最近几年也得到非常好的传播,之所以能够取得这样的成果,就是因为作为一种比较有地方特色的廉政文化,不断受到领导干部和社会公众的好评。如习近平主席就曾经说过,红旗渠精神历久弥新永不过时。另外,河南省委省政府、安阳市委市政府和林州市委市政府都对红旗渠精神给予巨大的关注和扶持,继2010年红旗渠纪念馆被评为全国廉政教育基地之后,2013年红旗渠干部管理学院正式挂牌。近年来,林州市依托全国廉政教育基地和红旗渠干部管理学院,不断对红旗渠精神廉政内涵进行深入挖掘,着实为打造靓丽的红旗渠精神廉政文化品牌做出了巨大贡献。可见,红旗渠精神和廉政文化近些年的巨大发展有两个共同的优势,即领导支持群众呼唤和载体多元高效得体,这也是两者有效契合的体现。红旗渠精神与我国廉政文化在核心理念、制度保障、实践目的和环境载体上是高度契合的,也再次说明两者相辅相成相得益彰的关系,即红旗渠精神需要廉政文化这个平台,因为只有通过这个平台,红旗渠精神的时代和实践价值才能得以更加饱满地彰显;我国廉政文化建设也需要红旗渠精神,因为红旗渠精神所包含的理念进一步充实了我国廉政文化的内涵,使得我国廉政文化建设更加丰富和饱满。

二、进一步发挥红旗渠精神文化反腐作用的建议

历届安阳市委市政府始终把红旗渠精神作为精神之源、动力之源,努力增强安阳市整体软实力,较好地确保了当地经济社会的平稳较快发展。河南省委也高度重视红旗渠精神的挖掘整合,在红旗渠干部学院的建立和发展过程中给予大力支持。但是,作为地方性较为浓厚的廉政子文化,如何在新时期的反腐倡廉工作中更好地发挥其功能呢?这是当下迫切需要我们认真思考和解决的问题,对此作者提出了如下四点建议。

(一)核心:党政领导干部和公务员队伍对红旗渠精神的学习和践行以“廉政林州”为基础向全社会展示红旗渠精神学习实践效果。比如通过不断学习和实践红旗渠精神,林州、安阳乃至河南省在全国清廉指数居前,或者达到了零腐败,这是说服全国党政领导干部努力学习和践行红旗渠精神的最好方法。以红旗渠干部管理学院和红旗渠纪念馆为平台增进与全国类似平台的学习和交流,形成精神教育的合力。以地方院校为依托,加强对红旗渠精神的纵深研究,逐步培养一大批红旗渠精神的专业教师和全国知名教授。之前,红旗渠精神的主要讲解者是曾经走进百家讲坛的李蕾,其对红旗渠精神的讲解曾经折服了无数的观众,其中也包括江泽民主席等中央和国家领导人。但是其讲解的内容一直以来没有任何变化,这对于深入挖掘和宣讲红旗渠精神非常不利。好的精神和文化如果没有良好的传播手段和宣讲队伍,也只能沦为空谈。故此,红旗渠精神的传播和宣讲需要以当地的高等院校为依托,努力将对红旗渠精神的研究和宣讲做的更加丰富多彩。当前林州市委市政府已经依托“全国廉政教育基地”和红旗渠干部管理学院这两个平台,努力在安阳市、河南省甚至全国开展广泛交流,争取将红旗渠精神作为廉政文化的子文化品牌做强做大,已经取得显著效果。

(二)保障:将红旗渠精神的学习和践行纳入公务员的道德立法范围对公务人员进行道德立法早有先例,如美国国会早在1978年就通过的《政府行为道德法》,韩国1981年制定的《韩国公职人员道德法》等就是典型,这种道德立法的本质是提高了对公务员的硬约束范围,原本属于道德层次的品质要求现在被制度化了。我国在道德立法领域也有很多相关的进展,如公务员法中首先规定了公务员的义务和权利,另外关于个人重大事项、个人收入申报、收受礼品、兼职等相关规定也很早就已经出台,这对于反腐倡廉而言无疑起到了很好的警示作用。当前,学习和践行红旗渠精神或者还有其它精神都带有运动性的特征,缺少常规的制度约束,这样以来使得很多优秀的精神和品质不能得到实际贯彻落实。红旗渠精神想要在更大的范围内深入人心,在我国反腐倡廉的事业中发挥更大的作用,绝对离不开制度的保驾护航。作为一种试探性的考虑,将红旗渠精神的学习和践行纳入公务员的道德立法范围不一定成熟,但是可以从地方试点做起,逐步纳入到全国立法范围。例如至少林州市甚至安阳市的其它县区就应该率先垂范,做出公务员队伍建设有关定期学习和践行红旗渠精神的相关规定,并将其作为年终考核的项目之一。

(三)氛围:将红旗渠精神作为对国民教育的一项重要内容,纯洁社会风气我国经济社会在迅速发展的同时,国民信仰危机和道德滑坡的问题逐步严重,对市场经济的运行和我国的反腐倡廉带来了非常负面的影响。在日本、新加坡、芬兰等反腐倡廉先进的国家里,廉政文化往往被落实到道德规范的层面,对社会的崇高追求成为社会的主流意识,内化为国民的精神自觉和行为自觉。在这些国家,由于实施了较好的廉政文化教育,整体国民道德素质较高,都对腐败、不诚信等思想和行为普遍排斥,所以如果一个人一旦实施了腐败等负面行为,不仅会受到制度的惩罚,而且还会因此失去自己一生的人脉和交际圈,这种极高的犯错成本很及时地制止了腐败民俗化倾向的发生。因此,我国的廉政文化建设必须从国民道德教育抓起,红旗渠精神作为在全国家喻户晓的一种重要精神品质和优秀传统文化,可以通过各种形式融入到国民教育的内容中,让其发挥对提升国民道德素质的更大正能量,以进一步推动我国文化反腐策略的开展和运行。

(四)传播:红旗渠精神教育的早期化、社会化和可持续化红旗渠精神应该主动融入到国家道德教育和廉政文化教育的平台中去,和焦裕禄精神、延安精神、井冈山精神、长征精神等一同形成对公务员队伍和公民群众思想精神教育的合力。中国大陆一向重视国民的思想和道德教育,是所有的学校教育不可或缺的内容,课题组建议借助这一教育平台,在其中设置一个重要板块,即优秀民族精神和传统文化教育板块,并将红旗渠精神很好地融入其中。这是传播红旗渠精神早期化、社会化和可持续化的最优路径。另外,作为辅助性的措施,以林州为起点,以政府机关为主体,将红旗渠精神教育的“六进”活动不断推向安阳市、河南省甚至全国,将红旗渠精神的正能量传播得更为社会化、更加可持续化。最后,以红旗渠纪念馆和红旗渠干部管理学院为依托,将红旗渠精神的传播内容和形式不断创新。针对广大党政领导干部和公务员队伍不同人群的需要,红旗渠精神教育主要设置专家讲座、史料展览、实物展示、故事传记、原始纪录片、警示教育片、组织入党宣誓仪式等形式,使受教育者感悟红旗渠精神,体验艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁的高尚情怀。现在红旗渠干部管理学院已经围绕林州特有的红旗渠精神资源、丰富的红色旅游资源和自然人文资源,精心打造了7大类30多个实践教学课程,效果很好。

综上所述,作为我国优秀的传统文化、民族精神,红旗渠精神和我国的廉政文化相辅相成、紧密联系,在核心理念、实践目的、制度保障和环境载体四个方面都存在着契合,在新时期通过干部践行、立法保障、氛围塑造和深入传播等手段大力弘扬红旗渠精神,对于增强地方乃至全国的文化软实力、提升国民素养,尤其是提高社会整体的防腐拒腐能力有着迫非常切和现实的意义和价值。

作者:吕俊杰单位:安阳师范学院政治与公共管理学院

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