美章网 资料文库 文化发展工作意见范文

文化发展工作意见范文

文化发展工作意见

文化发展工作意见范文第1篇

一、总体要求、主要目标和基本原则

(一)总体要求

全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省、市、区党代会的总体部署,着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系,深入实施先进文化引领、精神文化激励、和谐文化提升、信息文化推动、公共文化惠民、特色文化升级、智力文化支撑七大工程,努力推动全区文化大发展大繁荣,不断满足城乡群众日益增长的精神文化需求,为深入推进创业富民、创新发展,加快实现“争创经济强区、建设和谐”,提供有力的精神动力和文化支撑。

(二)主要目标

按照区第二次党代会提出的文化强区建设工作目标任务,到2012年,基本建成比较完备的社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业发展体系,逐步形成与经济社会发展水平相协调、与城乡群众精神文化需求相适应的文化大发展大繁荣格局,实现文化的支撑力显著增强、文化的服务力显著增强、文化的竞争力显著增强。

——文化的支撑力显著增强,社会主义核心价值体系深入人心。中国特色社会主义理想信念更加坚定,城乡群众团结奋斗的共同思想基础更加巩固;和谐文化建设扎实推进,文明和谐的社会舆论环境和道德风尚进一步形成;城乡群众创业创新的精神风貌更加昂扬,公民文明素质和社会文明程度明显提升,文化基础更加牢固。

——文化的服务力显著增强,公共文化服务体系更加完善。加强对本土文化的研究和保护,推动民俗文化的传承和发展;基本建成覆盖城乡、功能完备的公共文化服务设施,基本实现公共文化服务均等化;城乡群众基本文化权益得到保障,公共文化产品和社会文化生活更加丰富,文化惠民更加有效。

——文化的竞争力显著增强,文化产业发展体系基本建立。适应文化产业发展趋势,加强规划与引导,激发民营企业的发展动力和创造活力,加快培育形成一批有实力、有影响力的文化企业;加强对外宣传推介,进一步扩大文化的影响力和知名度,充分挖掘历史文化、童装文化、茶文化、旅游休闲文化和创意文化产业发展资源,不断推动全区文化产业增加值在GDP中的比重稳步增长,文化活力更加强劲。

(三)基本原则

1、坚持正确方向。以社会主义核心价值体系为根本,牢牢把握文化建设的正确方向,坚持“两为”方向和“双百”方针,坚持“三贴近”,大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化。

2、坚持服务大局。紧紧围绕中央和省、市、区委的重大决策部署,统一思想,凝聚力量,自觉服务改革发展稳定大局,促进文化与经济、政治、社会、生态协调发展,努力实现社会效益和经济效益有机统一。

3、坚持以人为本。满足城乡群众不断增长的精神文化需求,使广大城乡群众共享文化发展成果,注重发挥文化的教育引导功能,努力提高城乡群众的文明素质,促进人的全面发展和社会的全面进步。

4、坚持统筹兼顾。服务城乡“五位一体”建设,注重协调眼前与长远的关系,抓住重点,兼顾各方,整体推进,统筹建设农村文化和城市文化,统筹发展文化事业和文化产业,统筹推进深化改革与发展稳定,统筹繁荣精品文化与群众文化。

5、坚持齐抓共管。按照党委领导、政府推动、市场配置、社会参与的要求,进一步整合资源,形成文化工作合力,充分发挥文化团体、群团组织、工商企业和广大文化工作者、基层群众的积极性、主动性、创造性,鼓励动员全社会参与文化建设,共同推动文化大发展大繁荣。

二、主要任务

(一)实施“先进文化引领”工程,理论武装更有力

1、加强领导干部理论建设。坚持以领导干部为重点,以党委(党组)理论学习中心组为龙头,以“新发展论坛”为载体,深入学习中国特色社会主义理论体系,扎实开展学习贯彻落实科学发展观活动;加强乡科级党委(党组)理论学习中心组建设,深化乡科级领导干部述学、评学、考学制度,推动理论学习成果转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力。到2012年,力争有一批理论学习成果转化为推动全区科学发展的政策措施。

2、加强基层党员理论学习。以党校培训教育为主阵地,从强化基层党员教育的延伸、覆盖出发,加强乡镇、街道党校的规范化建设和企业、社区党校的创建工作;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,完善“周末读书会”、“党员学习日”等形式,抓好基层党员的轮训,扩大中国特色社会主义理论体系宣传教育在基层党员中的覆盖面。到2012年,力争建设“省级基层党校示范点”5个、“市级基层党校示范点”7个,举办各类基层党员培训班50期,实现村、社区两委成员轮训一遍。

3、加强形势政策宣传教育。发挥区、乡镇(街道)两级兼职宣讲团和“区大学生村(社区)干部宣讲团”作用,广泛开展政治理论和形势政策宣讲活动;积极探索马克思主义中国化最新成果大众化、通俗化的有效宣传形式,组织编写《基层理论学习参考》;适应新形势下群众思想动态,开办“楼道党课”、“农家党课”;结合校园文化建设,扎实推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进学生头脑”三进活动;开展“社科普及周”活动,逐步实现社会科学知识的宣传普及。到2012年,力争举办形势政策报告会20场(次),编写《基层理论学习参考》30期,每年举办一次大型主题“社科普及周”活动。

(二)实施“精神文化激励”工程,道德建设更扎实

4、弘扬民族精神和时代精神。以重大纪念日、重大节庆活动、重大事件纪念活动等为契机,以爱国主义教育基地建设为抓手,广泛开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的宣传教育活动;发挥示范引领作用,精心组织开展“十佳新人”、“文明五心”好公民、“创业创新带头人”等各类典型评选和宣传活动,培育健康向上的社会风尚。到2012年,力争建成省级爱国主义教育基地2个、市级爱国主义教育基地10个、区级爱国主义教育基地15个,培育各类先进典型100名。

5、深化公民思想道德实践活动。继续深化社会主义荣辱观宣传教育“进机关、进学校、进社区、进农村、进企业”五进活动,继续深化“文明三事大家做”道德主题实践活动,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育,形成具有特色的公民道德实践品牌;发挥思想政治工作联系点的积极作用,健全社区思想政治工作研究会的运作模式;深入开展廉政文化建设。到2012年,力争每年开展一次大型公民道德主题实践活动,新建区级“思想政治工作示范点”10个、“基层思想政治工作联系点”25个。

6、加强未成年人思想道德建设。积极探索“学校为主、社区家庭配合,整合资源、齐抓共管”的工作机制,健全学校育人、团队育人、家庭育人、活动育人、基地育人和环境育人相结合的教育网络,以荣辱观教育和感恩教育入手,切实完善未成年人思想道德教育形式;巩固拓展“心理健康帮辅制”、“成长袋”等未成年人思想道德建设有效载体,培养未成年人良好的道德情操和文明行为;关注农村和特殊未成年人群体,保障未成年人的合法权益。到2012年,力争建立一套具有特色的未成年人思想道德建设长效机制和运作模式,确保一项以上工作成为省级以上工作典型。

(三)实施“和谐文化提升”工程,文明创建更深入

7、提升文明城区创建水平。巩固省级文明城区创建成果,组织实施文明素质提升、文明风尚培育、文明环境建设系列行动,广泛开展群众性文明创建活动。到2012年,力争区创建成省级示范文明城区,全区创建全国文明社区1个、省级文明社区15个。

8、加强农村精神文明建设。按照建设省级社会主义新农村实验示范区的要求,扎实推进“百村示范、千村整治”,深入实施农民素质提升工程,改善人居环境,培育新型农民;以乡风文明建设为主要内容,发挥农村“道德评议会”作用,开展乡风文明评议;巩固提升“双百结对、共建文明”活动成效,促进城乡精神文明协调共进。到2012年,力争全区创建全国文明村镇2个、省级文明村镇10个,乡风文明评议在全区行政村中的开展率达到100%。

9、拓展基层创建工作内涵。大力推进基层创建活动,完善文明行业、文明单位创建管理办法,在区级文明单位中开展示范单位创建活动;探索开展和谐创建,努力扩大和谐企业、和谐社区、和谐家庭的创建覆盖面;全面推进“四八六”工程建设。到2012年,力争创建全国文明单位2个、省级文明单位15个、区级文明示范单位50个,“八进村”在全区区级以上文明村中的覆盖率达到100%、“六到社区”在全区社区中的覆盖率达到100%。

(四)实施“信息文化推动”工程,舆论引导更有效

10、提高舆论引导能力。坚持党管媒体的原则,遵循新闻传播规律,创新新闻宣传方式,整合新闻宣传资源,做大做强正面宣传,努力形成主流舆论强势;加强新闻宣传精品工程建设,不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力;加强政府新闻工作,继续推进新闻发言人制度建设,提高突发公共事件新闻能力;掌握网上舆论引导主动权,努力构建科学有效的舆论引导机制;积极开拓数字报纸、视频点播、手机报纸、城市电视等新型传播载体和业务,不断扩大和提升媒体的受众面和影响力。到2012年,基本完成有线数字电视整体转换,广播电台、电视台数字化率达到90%以上。

11、强化对外宣传交流。以长三角文化产业带建设为契机,扩大对外文化交流,积极借助省、市、区举办的系列对外文化交流活动,加强交流合作,主动开展对外宣传,进一步提升的知名度与美誉度;巩固与人民网、新华网、新浪网的良好合作关系,组织网上重大主题宣传报道活动,做亮“专栏”板块。到2012年,力争与省级以上广播电视媒体有10项外宣合作项目,及时更新制作画册、概况、旅游指南、投资指南、形象光盘等“五个一”外宣品。

12、加强网络文化建设。加强数字化网络平台建设,加强数字化信息管理,规范政府网站的信息,正确引导社会类网站发展,唱响网上思想文化的主旋律;完善网络文化管理体制机制,制订网络文化管理办法;加强网络文明建设,净化网络环境,深入实施“绿色网络工程”。到2012年,力争形成具有特色的网络文化品牌。

(五)实施“公共文化惠民”工程,文化服务更主动

13、加强公共文化设施建设。辐射“一圈”,全面实施广播电视“村村通(响)”等基层文化建设工程,努力打造以“南太湖全民健身基地”为中心,辐射带动周边乡镇、街道品牌文化活动的南太湖文化圈;提升“二纵”,按照区有一馆(文化馆)、乡镇(街道)有一站(文化站)、行政村(社区)有一室(活动室)的目标,抓好区、街道、社区和区、乡镇、行政村两条纵向文化阵地的延伸;拓展“三带”,借助区位优势,积极拓展区与市的文化资源共享带,乡村与城市的文化资源共享带,社区、行政村与机关、企事业单位、学校的文化资源共享带,做到“优势互补、文化联动、培训联办”。到2012年,力争有线电视通村率达到100%,每个乡镇、街道拥有一个特色品牌文化活动,建成区文化中心,建成“东海文化明珠”工程乡镇5个,行政村、社区的文化活动场所、文体俱乐部建成率达到100%,新建省级文化示范村5个、市级文化示范村40个,新建省级文化示范社区5个、市级文化示范社区10个。

14、加强公益文化活动建设。送好文化,巩固提升“之星”群众性文化品牌活动,在乡镇、行政村和街道、社区搭建公益性文化活动平台,举办社区文化节、农村文化节,开展“百场演出送城乡”、“千场电影进村庄”、“万户家庭飘书香”三项公益性文化活动;办好文化,加大对文化事业产业发展的激励和引导,支持民办公益性文化活动的开展,积极引导落户我区的大型企业参与东部新区文化建设,建立文化展演大广场、东部新区展示窗、先进制造示范园,探索文化建设的产业化发展模式;种好文化,设立文化发展基金,在城乡开展“文化特色社区”、“文化特色村”创评活动。到2012年,力争组织广场文化活动100场(次)、“之星”文体主题活动200场(次)、送戏下乡300场(次)、送电影下乡10000场(次)、送书下乡10000册,建设管理规范、运作有序的创作型文艺特色团队15支。

15、加强精品文化创作生产。深入实施文化精品工程,充分调动作家、艺术家的积极性和创造性,精心组织主旋律作品创作活动;抓好精神文明建设“五个一工程”和省、市重大文化活动参赛作品的创作生产,形成一批文学、电视剧、广播剧、舞台剧、歌曲、书法美术等各个门类的文艺精品;搭建文化精品展示宣传平台,打造精品文化活动品牌“苕溪飞歌”。到2012年,力争打造体现优秀历史文化、反映时代精神、具有地域特色的精品力作5件,每年举办一场大型主题精品文艺演出。

(六)实施“特色文化升级”工程,文化产业更繁荣

16、保护传承文化遗产。深入开展全国第三次文物普查,全面完成非物质文化遗产普查,在城市化进程和新农村建设中注重文物的保护、巡查;积极鼓励和引导民间收藏者做好文物收集、整理与展示;加大对民俗文化的保护开发力度,推进传统文化“活态”传承。到2012年,力争在区建设一批非物质文化遗产保护基地、民族传统节日标志地。

17、扶持文化产业发展。充分发掘历史文化、童装文化、茶文化、休闲旅游文化等资源,大力提升传统文化产业发展水平;加快创意文化产业园建设,扶持体现文艺创意、传媒创意、生活创意、设计创意的文化创意产业的发展,形成新的经济增长点;加大政府对文化产业的扶持、引导和培育力度,扶持一批“专、精、特、新”的民营文化企业。到2012年,力争历史文化、童装文化、茶文化、休闲旅游文化、创意文化产业发展具有一定规模,文化产业增加值占全区生产总值的比重稳步提升。

18、健全文化市场体系。健全文化市场管理机制,认真落实文化市场管理条例、非物质文化遗产保护条例、文物保护管理条例、广告管理条例等政策法规,创新文化市场监管方式;加强文化产品和要素市场建设,充分发挥行业组织作用,积极培育文化市场中介机构;维护合法经营,保护知识产权,创造公开、公平、公正的市场竞争环境。

(七)实施“智力文化支撑”工程,人才队伍更壮大

19、做好文化人才规划。扎实开展宣传文化人才队伍建设调研工作,摸清文化人才队伍的现状,掌握体制外民间文化艺术人才的现状;编制宣传文化人才中长期规划,大力培养文化人才,建立健全文化人才表彰和奖励制度,在城乡开展“民间团队组织奖”、“文化指导创新奖”、“民间艺术创作奖”评选活动,激发文化人才的创作热情和创作激情。到2012年,力争建立区宣传文化人才资源库,编制完成《区宣传文化人才中长期规划》,评选“民间团队组织奖”10个、“文化指导创新奖”10个、“民间艺术创作奖”10个。

20、提升文化队伍素质。按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求,加强宣传文化系统领导班子建设,重视优秀年轻干部的培养选拔;加强宣传文化干部队伍建设,提高新形势下做好文化工作的能力;加强对乡镇宣传干部、基层文化队伍的教育培训。到2012年,力争乡镇宣传文化系统干部每年培训一次,基层文化队伍业务知识培训率达到100%。

21、壮大文艺骨干队伍。建立健全宣传文化系统专业技术人才培养选拔管理机制,实施人才培养资助项目和动态管理;重视培育文化领军人物和后备人才,扎实推进思想政治教育、理论、新闻、文艺和文化经营管理等“五个一批”文化人才队伍建设,大力开展“百支文艺团队展演千场”行动、“千名文艺骨干结对万人”行动、“万名文艺会员带动全民”行动。到2012年,力争创建文化示范户200户,组织开展基层文化活动1000场、培育基层文艺骨干1000名、城乡群众文体活动参与率达到80%以上。

三、保障措施

(一)切实强化组织保障

各级党委、政府要切实提高文化自觉,把推动文化大发展大繁荣摆上重要位置,牢固树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的理念。建立文化建设工作责任制,把文化建设作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容,纳入党委政府目标考核体系之中。建立区文化建设领导小组,各乡镇、街道也要成立相应的领导机构,加强对文化工作的指导、协调,把文化工作与其它工作一起规划、一起部署、一起考核、一起督查。建立按照党委领导、宣传部门协调指导、文化行政部门组织实施、政府相关部门及群团组织密切配合、群众性文化团体和社会各界积极参与的工作体制,构建全社会齐抓共管、共同参与的宣传文化工作新格局,鼓励和动员全社会力量参与文化建设,形成人人支持文化建设、人人参与文化建设的强大合力。

(二)切实强化政策保障

完善推进文化体制改革的有关政策,引导扶持和培育一批有较大市场份额、有较好产品声誉,具有核心专业技术、自主知识产权的文化产业龙头企业。认真落实国家、省、市、区文化发展政策及相关配套政策,鼓励个人、企业、外资、社会团体进入国家政策法规准许的文化领域。推进文化传播手段创新,充分利用先进技术和现代生产方式,改造传统的文化生产和传播模式,支持文化企业特别是文化产业基地的发展,鼓励文化创意产业发展。

(三)切实强化投入保障

进一步加大公共财政对文化事业的投入力度,建立稳定的投入增长机制,财政投入的增幅应不低于本级财政经常性收入的增幅,宣传文化发展专项资金年度预算每年递增10%以上。进一步建立对公共文化事业财政投入的绩效评估机制,建立文化发展基金。进一步完善文化建设政策保障,充分运用财政、税收、价格、信贷等经济杠杆,鼓励引导社会资本投入文化事业和文化产业发展。

文化发展工作意见范文第2篇

关键词:学习;融汇贯通;文化自信;实践;创新发展

2019年,全国各地文化、旅游、体育融合发展之势欣欣向荣,“大文化”思想正逐渐深入文化工作者心中。文化作为一种软实力,在国际交往中发挥的作用越来越突出。在这样的背景下,驻守在文化一线的工作者,怎样在文化发展浪潮中发挥自己的光和热,笔者想从自己的工作经历中谈几点做法和实践。

1要端正态度,虚心学习

能力不足,态度先行。态度正确了,辅之以自我修炼的坚持和自律,高度慢慢就有了。有了高度,就不愁没有文化创新的底蕴和灵感。文化行业的新人,知识储备、工作技能都待丰富和提升,应当保持正确态度,虚心学习,积浅成深。

1.1知识和经验富藏于文字之中

千百年来积累的经典文化典籍蕴含着一代又一代文化工作者的智慧。这是我们的宝藏,要细细挖掘。涉猎中外,博览古今,汲取其中的养分,为成长助力。经常讲“腹有诗书气自华”;一个月不读书,脸上就有一种气——俗气;坚持读书,脸上也会流露一种气——才气。这是我们对苏轼所强调的“腹有诗书气自华”的理解。黄庭坚也强调过“三日不读书,则面目可憎”。这种读书是为自己读、为事业读、为明天读。这种修养是发自内心的,否则就像没有深厚的知识积淀而去写作,造成有形无神的后果。工作在文化一线,必须要饱读诗书。笔者总有一种这样的感觉,每天越是忙碌,内心越感觉什么都不会做。心理学上讲到的高原现象指在学习或技能的形成过程中,出现的暂时性停顿或者下降。我想这就是高原现象的一种反应。面对这种情况,还是需要我们走进书本,汲取营养。

1.2知识和经验更贮藏在你我的小天地之外

学习不能局限于纯粹的课本内容,更要勇于走出去,打破以自我为界的限制,走出自己的舒适区。外面的世界天大地大,利于开拓自己的视野,有助于挖掘自身的文化潜能。亳州市博物馆和文化馆曾多次组织馆员到马鞍山市文化馆、铜陵市文化馆、安徽博物院、成都市文化馆、上海群众艺术馆等多地参观学习。笔者有幸参与其中,参加了许多社教文化活动、公益培训、非遗传承发展展览展示,更见识到了“街头艺人展演”“一人一艺”公益培训等亮点很多的文化活动。在借鉴参观学习获得的经验上,亳州市博物馆与文化馆人集思广益,通力合作,在亳文化的基础上,创办了“博物馆文化馆欢乐奇妙夜”大型寓教于乐活动、开展了“人人有艺”全民艺术普及免费公益培训活动。通过这样的形式,来宣传亳文化及亳文化衍生出的文化内容。不到2年时间,奇妙夜活动已成功举办20余场,每场吸引青少年儿童近万人。而“人人有艺”全民艺术普及免费公益培训活动,开设的美术、书法、古琴、非遗项目、拓片技艺传承课程等四十多个门类,惠及学员2000人。此系列活动让传统文化、非物质文化遗产等走进人们的生活,丰富人们的日常生活,为人们提供一个学习好去处。同时,进一步弘扬和发展了亳文化。

2要融会贯通,思维灵动

2.1融汇多方经验,为“亳”所用

一个人的口味要宽一点、杂一点,“南甜北咸东辣西酸”,都去尝尝。对食物如此,对文化也应该这样[1]。事物表面的形式是多种多样的,但其背后蕴含的规律和道理084多是相通的。文化活动也不例外!在了解文化创新与发展基本规律的基础上,跨学科、跨行业、跨地域、甚至是跨种族的借鉴他人、他事、他活动的表现形式和运行模式,总会给亳文化的创新与发展带来新的启发。以文博和群众文化为例,作为地区文化的核心内容,“文博”对应着博物馆,“群众文化”对应着文化馆。一个是静态的陈列展示,一个是动态的系列性文化活动。亳州市博物馆和文化馆将高山流水的传统韵味融合到了文化活动中去,最具代表性的当属亳州市博物馆和文化馆联合开展的奇妙夜系列活动了。它把陈列在博物馆文物、民间流行的非物质文化遗产、活跃的群众文化结合起来,融汇贯通。“欢乐奇妙夜”系列活动,通过文物拼图、“机器人带你夜游博物馆”等博物馆元素,拓片、剪纸等非物质文化遗产元素,露天电影院、群众文化活动等群众文化要素,亲子互动游戏等社教项目,把文博、群文、非遗、社教四大方面结合起来,给市民带来一场又一场的文化大餐。奇妙夜系列活动不仅带动了更多市民群众积极参与到文化活动中来,而且弘扬、传播了亳州市悠久的历史和灿烂的文化。文物展和系列文化活动,一动一静,动静结合,相得益彰,擦出了另一番文化事业发展的火花。

2.2根植于家乡文化,坚持以“亳”为主

文化是一种静态的、无形的东西。文化的生命力是人赋予的,因此传承发展还是需要人去推动。在多方借鉴和学习别人的过程中,要坚守和保留自我的特色。这需要一批满怀家乡情怀的人去不懈实践。以汉字砖为例,位于亳州的曹氏家族墓群出了大批刻有文字的汉代字砖。这些字砖内容较丰富,从不同角度反映出作壁人想要记录的一些事情,具有很高的史料参考价值。然而它们被长期陈列在库房,没有展示出来。“曹操宗族墓群文字砖拓片全国巡展”活动,让收藏在博物馆里的字砖活了起来、走出去了。在惠及民众的同时,弘扬和推广了亳州独具特色和底蕴的曹魏文化。

3坚定信念,要有文化自信

“要从弘扬优秀传统文化中寻找精气神”[2]。将中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、独特创造、价值理念梳理清楚,以增强我们的文化和价值观自信。“无论是道路自信、理论自信、制度自信,最根本的是文化自信”。到底怎样理解文化自信呢?文化自信贵在文化自觉,源泉是优秀传统文化,基础是当代文化的繁荣,要求是知行合一。这要求文化工作者不仅要树立保护、传承传统文化的意识,而且应有打造精品亮点文化、再造文物文化的责任感和使命感。对传统文化的自信,不仅要做到了解、掌握传统文化的优秀成果,为我所用。而且要坚持对传统文化取其精华、去其糟粕的态度,创造性转化、创新性发展。文化自信根植于中华优秀传统文化,用好亳州文化资源丰富的优势,加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发[3]。每个城市都有自己的历史或特色文化。亳州是部级历史文化名城,旅游发展势头正盛,文化发展日新月异。作为一座拥有3700年历史的文化小城,商民族文化、汉文化、道家文化在此汇集,民风淳朴,古迹众多,民间的奇人异士不胜枚举,传统的风俗习惯保存至今。我们有雄厚的底气相信亳文化的发展定是一条光明大道,我们要坚信亳文化将创造无限辉煌,我们要有文化自信!当然,这种自信离不开文化工作者具备工匠精神、自信、担当的素养。有工匠精神才能心无旁骛,才能平心静气地把生活工作做好;有自信才能更积极地以一种昂扬的、饱满的精神去完成每一件事;有担当才能做到对所有的事达到一种无畏的境界。具备这三项,就能把事情做好。当然前提是坚持做一件事!

4实践!实践!再实践!

对待传统要“有鉴别地加以对待,有扬弃地予以继承”的论断、“不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新”等的科学论断和系列重要讲话精神,为中华传统文化发展指明了方向[4]。作为一线文化工作者,投身文化发展也可以循着这个方向走下去。

4.1继承

亳州,自3700年前,商汤在亳建都以来,曾三次成为中国古代都城,历史文化积淀深厚,文化艺术发展繁荣,文风炽盛,拥有道家文化、建安文化以及浓郁的区域文化,在历史上独树一帜、闻名天下。同时,在亳州大地上流行着五禽戏、老子传说故事、二夹弦等部级非物质文化遗产项目。亳州历史文化发展的土壤颇为肥沃。在文化实践中,首先要做到对优秀文化的继承,这是亳文化与时俱进的基础,是亳文化继往开来的基石。脱离于优秀亳文化的创新与发展,是没有灵魂的,也是没有前景的。

4.2创新

4.2.1思路创新“思路决定出路”[5],这是笔者最近听到最多的话语。时代在发展,方式在变换,文化发展也要与时俱进。陈列在博物馆的文物是静态的,怎样让静态的文物活起来,走进人们日常生活中,唯有创新是出路。如“我在博物馆画文物”“我在博物馆画方言”“机器人讲解员”,以文物为依托,采用孩子常用的方式——绘画,利用孩子们的兴趣点——机器人,让文物走到群众眼前。受网络上消极直播文化的影响,直播两个字带给人的印象都是负面的。非物质文化遗产直播间则另辟蹊径,采用直播的形式以传承亳州的非物质文化。直播活动涉及到剪纸、面塑、烙画、皮影制作等项目,吸引了很多群众了解亳州优秀文化。同时,根据实际情况,不断增设活动内容、创新直播形式,非遗直播间获得了人们的关注。学生团体络绎不绝;摄影爱好者、非遗专家接踵而至;群众、游客更是纷至沓来;承接各种文化类的接待、调研也成了非遗直播间的家常便饭。半年的时间,直播间已成为群众、来亳游客了解亳州历史文化的主阵地之一。静态的非遗文化“活”起来了。

4.2.2手段创新“画”“直播”是手段,利用这些手段创新文化发展途径,把文化内容带动起来,这是事半功倍的做法。文化的生存发展,需要融入生活,带动群众致富和行业发展。只有融入日常生产生活,它才能长久发展下去。

5传承发展

文化要发展,更要保护,最好的保护方式便是传承!传承既是历史文化工作的最终目的,也是文化工作者工作的重心。只一味强调保护,不注重传承,文化则没有生命力,只是浮光掠影;只有做到传承,才是真正的保护。只有继承没有发展,文化就会变成盆景,难以传承;只有发展,没有继承,它就变成无源之水,何谈传承。相对于科技手段下的文化内容,传统文化则显得粗糙,尽管自身价值更高,但与现代人的审美观有很大出入。怎样适应社会而发展传承?关键是要让传统文化与现代社会人的日常生活需要相适应,走入生活、融于生活。让传统文化与当代生活水乳交融,浸润于衣食住行的方方面面。这样传统亳文化的传承发展便会水到渠成。甲骨文“亳”字,本意指可以储存粮食的高大粮仓。在亳州,处处流露着亳文化和商民族的元素。在这一文化背景下,饱含“亳”字元素的文创宣传品及商品变得流行。亳州市博物馆、文化馆联合开发的“亳”系列文创,如亳字扑克牌、亳州名人便签纸、“亳”字优盘、“亳”字书签等,以群众生活中常用物品为契点,让文化融入百姓日常生活中。这样,群众既成了文化发展的受益者,又是传承和发展的实践者。

6总结

文化的发展不是一蹴而就的。因此,文化工作者的工作效果并不是立竿见影的,这需要一批甘于寂寞、甘于奉献、勇于坚持的一线工作者。文化是一种生活,它是无形的,可以弥漫在各个角落、各个时空。当这种生活融入到日常性的大生活中,那文化发展的成果将惠及到子孙后代。工作在文化一线的人,需摆正态度、坚定信念、不断创新、勇于实践。中华传统文化终将继续发展壮大,屹立于世界文化之林。

参考文献

[1]汪曾祺.人间滋味[M].天津:天津人民出版社,2014.

[2]钱文忠.从优秀传统文化中寻找精气神[J].西部大开发,2014(4):121.

[3]刘家义.以高度文化自信守护中华民族文化根脉[J].山东干部函授大学学报(理论学习),2019(6):4-7.

[4]党铁九.以相声为例看曲艺的传承和创新[J].曲艺,2018(11):8-10.

文化发展工作意见范文第3篇

为深入推进激情文化建设,以激情最大化助推跨越发展、绿色发展、和谐发展,结合本单位实际,制定发改局工作人员深入推进激情文化建设发展的实施意见。

一、总体要求

为深入推进激情文化建设,以激情最大化助推跨越发展、绿色发展、和谐发展,本局全体工作人员要紧紧围绕县委、县政府关于进一步深化和弘扬激情文化的总体部署,着力强化发改局及其工作人员特别是领导干部的贯彻执行意识、能力席位意识和岗位责任意识,努力建设学习型、廉洁型、服务型、责任性、效能型机关,不断开创发改局工作新局面,为的社会和谐提供良好的发展环境。

二、主要内容

一是着力以激情文化发展的导向宣传。要大力宣传县委、县政府关于发展战略目标的导向和措施,宣传经济社会发展的成就,坚定做好当前工作的坚定决心和必胜信念,放大宣传效果,努力营造氛围,使全局党员干部形成自觉自愿、愉快积极、把工作当作事业做的干事创业风气,增强发展局自身建设的动力。

二是加强职业道德以激情文化为核心的培训教育。结合本局的党员干部思想实际,通过扎实的学习教育,在弘扬尽职履责、敢于担当、崇尚激情的良好社会风尚,推动干部职业道德素质的提高。把激情教育这一新的教育内容作为一项长期的任务和具有科学性、有效性、前瞻性的系统工程。使全体人员感受到岗位的职责和荣誉,从而认同工作,认同岗位,激发潜能,提高效能。

三是强化以责任落实为主要抓手的激情文化建设。责任成就伟大事业,激情则为落实责任提供精神动力。每个党员干部要承担相应的责任,点燃激情,认真履责,积极做好份内的事情,承担应当承担的任务。一要通过激情把责任内化于心。责任比能力更重要,敬业比水平更重要。只有在内心想干事、干好事,才能在行动上多干事、干成事,通过激情把责任升华成一种宗旨观念、一种人生态度、一种职业精神。二要通过责任把激情外化于行。使责任理念融入到经济社会发展、为民服务等中心工作,落实在全局干部职工的行为上。进一步强化诚信意识、团队意识、效率意识,努力把强烈的责任通过激情转化为干事创业的行为。三要通过责任把激情普化于众。使责任融汇为全体党员干部的思想理念,成为全局每一名党员干部的自觉行动。四要健全考核激励机制,完善考核评价体系,量化考核指标,使全体人员都清楚且承担相应责任。通过褒奖贡献突出者、鼓励负责肯干者,影响一批人、带动一群人。

四是营造以人为本的舒畅和谐环境。要以人为本,干部带头。落实任务、推动工作,要营造人人积极负责的文化氛围。对激情文化的弘扬、效能的提升从领导干部做起,发挥示范和引导作用,推动整个激情文化的执行和实施。结合本单位工作的实际,将大道理分解成小道理、将大目标分解成小目标,转化成干部职工能够切实感受到的具体目标和实在行为。建立上级与下级、组织与个人、人与人之间良好关系,创造适宜的工作环境和主动工作的氛围,让干部职工心情舒畅,乐于奉献。使本单位的目标转化为每个人的自觉行动,实现干部职工自主发挥其潜能实现自我价值。

五是助推以激情文化建设为发展方向的卓越追求。构建激情文化,树立激情文化观念,绝不是一蹴而就的。构建激情文化的现实功用性很强,就是提升效能。以进一步提高行政效能为目标和方向,追求卓越,助推发展,为的经济和社会发展做出新贡献。

三、组织领导

一是强化组织领导。成立发改局“激情文化建设工作”领导小组,领导小组办公室设在局目标管理办公室,负责具体实施工作。形成上下联动、齐抓共管、共同推进的工作格局。

文化发展工作意见范文第4篇

1、加快发展文化创意产业是贯彻党的全会精神的具体举措。党的全会是在新的历史时期对我国文化发展做出战略性的部署,强调要推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。未来世界的竞争将是文化生产力的竞争。文化创意产业作为文化和经济相互交融、高科技手段和高品位文化互相结合的新型产业形态,既代表着先进生产力,承担着民族文化的创新功能,又具有高科技、高收益、低能耗的经济特性,具有服务公众、提升公众素质的社会特性,成为我们锻强民族血脉、国家灵魂的核心环节,成为我们优化产业结构、转变发展方式、提升经济社会发展层次的重要抓手。目前,发达国家都把文化创意产业作为支柱产业加以推进,全国各地也纷纷加快发展文化创意产业步伐。我们一定要从全局的战略高度认识发展文化创意产业的重要意义,把握机遇,迎接挑战,采取有力举措,千方百计地推动我市文化创意产业迅速发展。

2、加快发展文化创意产业是经济社会实现高位发展的重要平。文化创意产业是战略性、先导性产业,能够开辟经济发展的新途径、新空间。目前,文化创意产业与国民经济产业部门正在发生深刻的渗透和融合,形成以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群,在推动经济跨越发展中发挥着越来越大的作用。市作为经济发展的重要县域,综合经济实力名列全省前茅,但文化产业增加值仅占全市GDP的3.08%,这表明文化产业成为我市发展的“短板”,但也昭示着发展文化产业已成为高位奋进的重要突破口。随着《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》深入实施,从中央到省、市都将制定出一系列以加快文化创意产业发展、提升公众文化服务水平为核心的政策和举措,这为我市在高起点上加快文化创意产业发展提供了千载难逢的契机。我们必须抢抓新机遇,推出新举措,加强政策配套和产业引导,加大改革力度,加快发展步伐,大力培育发展战略性新兴文化产业,努力把我市的文化资源优势转化为产业优势、经济优势,推动文化创意产业成为经济发展的支柱产业,提高文化对经济发展的贡献率,为发展开辟新路径、拓展新空间。

3、加快发展文化创意产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径。文化创意产业是以产业形态服务社会公众,是市场经济条件下满足人民群众精神文化需求的重要途径,有利于实现社会效益和经济效益的统一。近年来,在各级各部门的不懈努力下,我市文化建设呈现良好的态势,但是文化创意产业在拉动群众文化消费、满足群众文化需求上还存在很大差距,与我市经济发展态势不相适应。面对发展的新形势、群众的新期待,我们务必审时度势,把文化创意产业发展摆上更加突出的位置,不断加快发展文化创意产业,增加文化产品和服务品种、数量和质量,努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活,最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益,在构建社会主义和谐社会的进程中不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

二、把握定位,明确文化创意产业发展目标原则

1、指导思想。全面贯彻党的全会精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕《市加快建设海峡西岸经济区若干意见实施意见》部署,围绕文化强市目标,以促进区域产业结构全面升级为导向,以构建新时期产业发展模式为核心,以提高人民群众文化生活水平为落脚点,以改革创新为动力,不断建立完善文化创意产业体系,优化文化创意产业布局,集聚文化创意产业要素,全面提升文化创意产业发展水平,努力构建独具特色的文化创意产业,使我市成为海西文化创意产业发展的重要节点。

2、明确目标。利用当前文化创意产业发展的战略机遇,夯实产业基础,强化产业协同机制,深化产业分工,培育新兴文化创意产业业态,力争到2015年,初步建立结构相对合理、特色相对鲜明、效益初步显现的文化创意产业发展框架,文化产业增加值占全市GDP的比重8%左右,使成为市文化创意产业发展的重要节点。到2020年,培育一批具有较强市场竞争力的骨干文化创意企业,形成一批具有较强带动效益的主导产业,建立一定规模的现代文化生产、服务和销售网络,文化产业总体实力进入全省前列。

3、基本原则。

坚持社会效益与经济效益相统一。把文化发展规划纳入经济社会发展规划,纳入城市建设总体规划,做到同步规划、同步建设、同步发展。充分重视文化意识形态与产业形态的双重属性,坚持先进文化的主流方向,始终将文化创意产业发展的社会效益放在首位,发挥市场与文化资源的配置作用,既弘扬主流价值观,又遵循市场经济的一般规律,努力实现社会效益与经济效益相统一。

坚持传承特色与创新业态相并重。注重立足丰厚的文化内涵,传承拉伸本土文化产业链,树立独特的文化创意产业业态。同时,加强创新提升,引进新型业态,增强文化创意产业创新能力,加快文化创意产业发展步伐。

坚持自主发展和开放合作相融合。在注重创造性开发利用地域文化资源、提升本土文化产业发展层次的基础上,实施“走出去”战略,加强融文化创意产业交流合作,拓展国际文化市场,将特色文化优势转化为产业优势。

坚持点上突破和面上拓展相统筹。加强文化产业规划,找准文化创意产业发展的突破点,深入实施项目带动战略,实现点上突破,以点带面,推动整体产业迅速发展。

三、突出重点,加快推进文化创意产业发展

充分把握文化创意产业发展态势,紧密结合在海西建设中独特的区位优势、产业基础和文化资源,将现代传媒、服务创意、文化旅游、演艺培训等四大产业作为加快发展文化创意产业的重点产业。

1、现代传媒业。坚持科技创新与体制创新并重,推动广播电视和报刊传播和接收方式的深层变革,形成侨乡特色的文化传播平。实施以“打造有影响力的节目、有影响力的频道频率、有影响力的主持人”为核心的三有工程,打造具有一定区域影响力的广播电视品牌频道和精品节目。依托侨乡文化资源,努力打造一批以历史名人、侨乡风情和华侨创业历程等为基本创作元素的影视精品力作,并开发、生产、经营相关衍生产品,拉动形成产业链。加快资源整合和开发,着重开发动漫游戏城、数字电影城等区域板块,形成综合性文化娱乐产业基地。以数字内容产品开发为核心,大力发展数字电视、移动多媒体广播电视、网络视听等新兴媒体业态,构建和完善从节目制作、网络服务、网络传输到衍生产品开发的产业链条。(由市委宣传部牵头,广电局、侨乡报社等有关部门配合推进)

2、服务创意业。积极创造条件,重点发展广告传媒创意、数字服务创意、咨询策划创意、工业设计创意和建筑设计创意。

广告传媒创意,突出加强资源整合,提升广告策划、传媒设计水平,拓展新型媒体创意、网络广告创意等新型广告业态。(由市工商局牵头,有关部门配合推进)

数字服务创意,突出发展动漫原创制作、网络游戏、软件生产和衍生产品开发。加快引进和发展有发展潜力和发展优势的动漫企业,提升动漫网游产业发展水平。(由市经贸局牵头,有关部门配合推进)

咨询策划创意,突出依托区位和产业优势,组织创办较大规模和较高层面的创意会展;推进休闲、时尚、美容、美食、节庆等具有创造性的生活消费创意;发展为企业、个人提供各类商业、投资、教育、生活消费等咨询、策划服务创意。(由市经贸局牵头、有关部门配合推进)

工业设计创意,突出围绕玻璃、显示器、包装、模具、服装等重点行业,加强产品外观和功能设计,注重时尚化特色,提升产品内涵和附加值。(由市经贸局牵头、有关部门配合推进)

建筑设计创意,突出发展建筑设计、景观设计、室内设计、规划设计,努力提高创意要素的贡献率。(由市规划局牵头、有关部门配合推进)

3、演艺培训业。扶持具有特色的文艺作品,加大非物质文化遗产挖掘整理提升力度,推动民间传统文化民俗艺术传承、创新和产业化。依托中国音协合唱联盟合唱培训基地,积极举办辐射区域大、影响力度大的培训、采风和赛事活动,充分拉伸基地衍生的文化产业,不断提升文化创意产业发展水平,提高城市知名度。以组建剧艺术研究中心为重点,整合剧资源,推进剧等戏剧的创新发展,集中力量在剧、现代戏创作上实现新突破。重点扶持一批从事演艺产业的本土企业,形成辐射周边、带动全市的多元发展格局。做大连锁网吧企业,拓展网吧企业创意产品。整合艺术培训资源,引导艺术培训业向正规化、集约化发展,打造艺术培训品牌机构,提升艺术培训业的社会影响力和综合效益。(由市文体局牵头,有关部门配合推进)

4、文化旅游业。深度挖掘、提炼、开发生态资源优势和人文独特内涵,不断在资源开发上求整合、在景区建设上求提升、在配套设施上求完善、在宣传方式上求创新,重点打造以文化遗产为主体、石竹山梦文化为龙头、历史文化和生态文化相融合的西部文化旅游区,大力开发以滨海休闲度假为主题,以海口古镇文化、三山温泉文化、万安古城文化为依托的东部滨海文化休闲度假带;促进文化与旅游相结合,提高旅游文化品位,推动旅游产品升级换代。发展一批大型娱乐项目,促进演艺娱乐业与旅游业结合,打造若干高收益的文化旅游演艺精品。(由市旅游局牵头,有关部门配合推进)

在注重发展四大产业的同时,还要着眼长远,积极培育扶持体育产业的发展,形成多业带动、全面拓展的格局。

四、深化措施,有效推动文化创意产业步入新的发展轨道

1、科学规划文化创意产业布局。按照《市加快建设海峡西岸经济区若干意见实施意见》和产业发展思路,找准定位,突出特色,发挥优势,充分学习借鉴国内外先进的规划理念和改革的成功经验,统筹布局文化创意产业,加强文化创意产业资源的整合和扩张。着重要建设环石竹湖文化遗产观光区、永鸿文化城、海口古镇文化观光区“三个区块”,开辟西部文化旅游带、东部滨海休闲渡假带、龙江文化长廊等“三带”,做强以城区为中心的创意产业圈,形成“三区三带一核心”产业布局,构建“创意城市、创意产业集聚区、创意园区基地”三级空间布局,形成合理有序的文化创意产业地域分工和产业体系。

2、实施项目带动。把实施项目带动作为推动文化创意产业发展的重要抓手,各镇街各部门要充分依托现有文化资源和产业发展态势,认真筛选建立文化产业项目库,不断加强招商引资工作,加强项目跟踪管理,有重点地推进一批文化创意产业项目,以项目实施推动工作落实,做到储备一批、洽谈一批、开工一批。

3、培育龙头骨干创意企业。坚持政府引导、市场运作,选择主业突出、优势明显的骨干文化创意企业和市场前景好、发展潜力大、行业带动作用强的文化创意企业进行重点培育,不断加大资金和政策支持力度,壮大企业规模,提高集约化水平。大力发展民营文化创意企业,支持中小文化创意企业向“专、精、特、新”方向发展,形成各具特色和备具活力的文化创意产业企业群体。鼓励和引导有条件的文化创意企业面向资本市场融资,努力培育文化领域战略投资者。鼓励文化企业在重点领域和其他环节研发具有自主知识产权的创新技术,推动传统文化产业技术改造升级,加快科技和文化融合,培育一批文化高新技术企业。

4、建设文化产业创意园区和基地。规划建设文化产业创意园区,通过规划引导、政策扶持、利益驱动等办法,积极引导文化创意产业要素向园区集聚,推动文化创意产业有序发展,形成文化创意产业规模效应。注重对本土特色文化的包装宣传,探索本土特色文化产品市场化、产业化运作模式,大力打造本土文化产品品牌,努力培育具有一定特色和实力的文化创意产业基地,形成项目带动、基地驱动、产业联动的格局。创意园区建设若干“创意企业孵化基地”,对入住孵化基地的创意企业给予相应的扶持。

5、推进文化市场体系建设。依托文化创意产业基地,引导文化产品生产销售、服务向专业化、配套化方向发展,逐步建立若干有特色、多门类、辐射力较强的文化创意产业市场,走品牌发展路子。立足产业业态,积极组建文化产业行业协会,推动协会依法依规履行市场协调、行业自律、监督服务等职能,支持其发挥沟通政府与企业桥梁纽带作用。加强文化消费服务平建设,加快发展中介机构,深化文化产品服务和推介,不断适应城乡居民文化消费新需求,创新文化产品和服务,促进服务性消费,扩大文化有效消费。加强文化市场管理,建立健全市场准入和退出机制,构建统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络,建立规范的文化市场秩序。加大文化产业知识产权保护力度,严厉查处盗版、非法出版、非法营销等侵犯知识产权行为。

6、增强对外文化创意交流交往。充分发挥融籍乡亲遍布世界的优势,发挥各地商会、社团作用,拓宽对外文化创意产业交流广度和深度。利用“5·18”海交会、“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会等招商平,鼓励外商来融投资文化产业,建立生产园区(基地)、研发及营销中心等。深入依托海峡两岸合唱节、文博会、版权交易会、茶博会等活动,以及石竹山梦文化节、海峡两岸宗鹤拳文化交流等平,积极推动融文化创意产业深度对接。挖掘建立对对外文化创意交流基地,创新石竹山梦文化、黄檗寺文化、宗鹤拳文化以及合唱文化交流合作形式和内涵,逐步培育拉伸文化产业链条。

五、落实政策,加大对文化创意产业发展的扶持力度

认真贯彻落实国务院和省委、省政府,市委、市政府关于加快发展文化产业、加快创意企业发展的各项扶持政策,出落实我市配套措施,加大对文化创意产业发展扶持力度,推动文化创意产业发展繁荣。

1、加大财税政策扶持力度

设立文化创意产业发展专项资金,采取项目补助、贴息、奖励等方式重点扶持文化创意产业龙头企业、重点文化创意产业基地、重点文化创意产业园区、重大文化创意产业工程、具有示范性导向性的文化产品生产和文化服务项目,充分发挥财政资金的引导和带动作用。

扶持新创办和新引进的文化创意企业,鼓励知名度较高、影响力较强的大中型文化创意企业在我市设立地区总部。对在我市新注册成立、符合本意见重点发展文化创意产业、具有独立法人资格的创意企业或企业集团,按照不同创意类型给予不同额度的财税返还扶持。

完善文化创意企业融资担保机制,支持和引导担保机构为本市中小文化创意企业的融资提供担保,并鼓励金融机构开展文化创意企业知识产权权利质押业务试点。对在我市注册的具有独立法人资格的文化创意产业,已形成一定规模、能起产业带动效应的重点创意项目,给予一定期限和一定额度的贷款贴息扶持。

具体财税扶持措施由财政部门牵头提出意见报市政府审定后实施。

2、加大文化创意重点项目扶持力度

实行文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)认证制度。每二年认定一批市级文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)。凡被认定为市级文化创意产业示范企业的,被认定当年,以该企业上一年度实际缴纳的营业税和企业所得税税额为基数,新增的地方留成部分给予100%奖励。凡被认定为市级文化创意产业园区(基地),由市政府授牌,并给予10万元资金奖励。市级创意产业园区(基地)被评为国家、省级、市级创意产业园区(基地),给予一次性50万元、20万元、10万元奖励。同一年同一项目不同认定的,依照从高不重复的原则予以奖励。文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)实行动态管理,在运行中出现不符合条件的予以调整。

积极鼓励文化创意企业创品牌。对获国家驰名、省著名商标品牌的创意企业分别给予100万元、5万元的奖励;获部级、省部级、市级奖励的创意原创作品,一次性分别奖励20万元、10万元、5万元;获国际级奖励的给予2倍奖励,获多级奖励的从高但不重复奖励;对部级、省级出版发行原创数字媒体作品的,按其年度发行销售收入的5%给予奖励,最高不超过100万元;对经国家出版总署和文化部批准,正式上线运营的原创创意产品,每款奖励5万元;获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类创意产品,每款奖励10万元。

3、落实土地优惠政策

文化设施用地统一纳入当地的土地利用总体规划和年度计划,对文化产业重点建设项目在土地供应方面予以优先支持。鼓励国有文化企业在不改变土地用途情况下,提高土地利用率。国有文化事业单位改制后,土地用途符合《划拨用地目录》的,按有关规定经批准后,可继续以划拨方式使用;不符合划拨用地目录的,应依法办理土地有偿使用手续,经评估确定后,以作价出资(入股)等方式处置,转增国家资本金。因城乡建设需要,国有文化单位搬迁时,其原有划拨土地使用权应依法给予适当补偿。

鼓励盘活存量房地产资源,用于文化创意产业经营。凡利用具有特殊历史记忆形象的古建筑、老建筑或利用空闲的厂房、仓储用房等房地产资源兴办文化创意产业,符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的,在不改变土地用途前提下,经市政府批准同意,有关行业主管部门和财政部门确认,暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。原产权单位该部分土地系以划拨方式取得的,土地使用权性质可保持不变。

4、加强相关配套扶持

把文化创意产品和服务纳入地方政府采购范围,凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体,在采购文化创意产品和服务时,在同等条件下应优先采购本市文化创意企业的产品和服务。鼓励文化创意企业积极拓展境内外市场,文化创意企业主动参加政府主管部门主办的全国性博览会,提前申请并经同意的,给予每个国际标准展位展位费50%、最高不超过1万元的补贴。

六、强化保障,凝聚加快文化创意产业发展强大合力

加快文化创意产业发展是一项长期的战略任务。全市各级各部门要从全局战略高度,充分认识文化建设的重大意义,凝心聚力,明确分工,创新思维,求真务实,用良好的风貌、有效的机制、强大的合力,推进文化创意产业发展。

1、强化组织领导。各级各部门要进一步强化加快发展文化创意产业的责任意识,把加快发展文化创意产业摆上重要议事日程,抓住当前发展文化创意产业的大好机遇,以高度的责任感和紧迫感推进文化创意产业的发展。要健全工作机制,加强工作协调指导,及时研究解决文化创意产业发展中遇到的困难和问题,不断完善推进加快文化创意产业发展的思路和举措,认真落实好各项具体工作,实现多行业、多领域、多部门协同规划,共同运作,全面加快我市文化创意产业的发展步伐。市成立加快文化创意产业发展领导小组,专项协调研究加快文化创意产业发展的有关事宜,研究拟定我市文化创意产业发展规划、重大政策措施和实施办法;组织文化创意产业园区和基地、示范企业的评选和认定工作,协调解决文化创意产业发展中遇到的问题。

2、明确部门职责。把发展文化创意产业纳入评价区域发展水平、发展质量和领导干部绩效评估考评体系的重要内容,推动各级各部门从职能出发共同抓好文化创意产业发展。

市委宣传部要大力宣传的优秀文化资源、文化创意产品、文化创意产业项目和重大文化活动,积极营造有利于加快文化创意产业发展的良好舆论氛围。要牵头并会同广电局、侨乡报社推进现代传媒业发展。

市发改局牵头负责制定和具体落实创意企业和创意产业园区(基地)认证和管理;会同财政等部门制定创意产业激励措施,会同有关部门协调文化创意产业区域布局,推进文化产业服务平建设,督促重大文化创意产业项目实施。

市财政局要负责制定并落实支持文化创意产业发展的财政政策,设立文化创意产业发展专项资金,扶持文化创意产业发展。

市工商局、国税局、地税局要负责配套国家有关文化发展的工商、税收政策,落实出我市的具体扶持措施。

市国土局要积极向上对接,落实出具体的鼓励文化创意产业发展的用地扶持措施。

市人事局要会同有关部门,认真落实相关人才优惠政策,推动文化创意产业发展与促进人才发展相结合。

市办要积极推进融两地文化创意产业交流合作,提升融合作水平。

市规划局要负责牵头制定全市文化产业发展用地布局规划,制定文化创意产业园区以及文化创意产业专业市场布局规划,负责文化创意产业企业建设规划把关。负责牵头推进建设设计创意类企业的发展。

市旅游局要负责牵头制定旅游业发展的总体规划,推进文化旅游业发展。

市文体局要牵头推进演艺培训业发展,会同有关部门协调文化创意产业区域布局,推进文化产业服务平建设,指导文化创意产业和基地建设,构建文化产业项目库,督促重大文化创意产业项目实施。

市外经贸局要协助做好文化产业项目库建设,会同经贸局推进工业设计创意类企业发展。

市经贸局要协助做好文化产业项目库建设,牵头推进数字服务类、咨询策划创意类、工业设计创意类企业的发展。

市统计局要建立完善文化产业产值等文化发展相关统计指标体系,定期统计数据,作为考核参考依据。

各镇(街)、各部门要研究制定本意见贯彻和实施细则,把任务和要求细化落实到具体的责任人,推动各项工作落实到位;要注重文化产业项目库建设,加强文化产业招商引资工作;要按照统计部门要求的口径和时间,确定专人做好本镇街、本部门文化产业数据统计和上报工作。

文化发展工作意见范文第5篇

1、加快发展文化创意产业是贯彻党的全会精神的具体举措。党的全会是在新的历史时期对我国文化发展做出战略性的部署,强调要推动文化产业跨越式发展,使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。未来世界的竞争将是文化生产力的竞争。文化创意产业作为文化和经济相互交、高科技手段和高品位文化互相结合的新型产业形态,既代表着先进生产力,承担着民族文化的创新功能,又具有高科技、高收益、低能耗的经济特性,具有服务公众、提升公众素质的社会特性,成为我们锻强民族血脉、国家灵魂的核心环节,成为我们优化产业结构、转变发展方式、提升经济社会发展层次的重要抓手。目前,发达国家都把文化创意产业作为支柱产业加以推进,全国各地也纷纷加快发展文化创意产业步伐。我们一定要从全局的战略高度认识发展文化创意产业的重要意义,把握机遇,迎接挑战,采取有力举措,千方百计地推动我市文化创意产业迅速发展。

2、加快发展文化创意产业是经济社会实现高位发展的重要平台。文化创意产业是战略性、先导性产业,能够开辟经济发展的新途径、新空间。目前,文化创意产业与国民经济产业部门正在发生深刻的渗透和合,形成以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群,在推动经济跨越发展中发挥着越来越大的作用。市作为经济发展的重要县域,综合经济实力名列全省前茅,但文化产业增加值仅占全市GDP的3.08%,这表明文化产业成为我市发展的“短板”,但也昭示着发展文化产业已成为高位奋进的重要突破口。随着《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》深入实施,从中央到省、福州市都将制定出台一系列以加快文化创意产业发展、提升公众文化服务水平为核心的政策和举措,这为我市在高起点上加快文化创意产业发展提供了千载难逢的契机。我们必须抢抓新机遇,推出新举措,加强政策配套和产业引导,加大改革力度,加快发展步伐,大力培育发展战略性新兴文化产业,努力把我市的文化资源优势转化为产业优势、经济优势,推动文化创意产业成为经济发展的支柱产业,提高文化对经济发展的贡献率,为发展开辟新路径、拓展新空间。

3、加快发展文化创意产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径。文化创意产业是以产业形态服务社会公众,是市场经济条件下满足人民群众精神文化需求的重要途径,有利于实现社会效益和经济效益的统一。近年来,在各级各部门的不懈努力下,我市文化建设呈现良好的态势,但是文化创意产业在拉动群众文化消费、满足群众文化需求上还存在很大差距,与我市经济发展态势不相适应。面对发展的新形势、群众的新期待,我们务必审时度势,把文化创意产业发展摆上更加突出的位置,不断加快发展文化创意产业,增加文化产品和服务品种、数量和质量,努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活,最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益,在构建社会主义和谐社会的进程中不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

二、把握定位,明确文化创意产业发展目标原则

1、指导思想。全面贯彻党的全会精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕《市加快建设海峡西岸经济区若干意见实施意见》部署,围绕文化强市目标,以促进区域产业结构全面升级为导向,以构建新时期产业发展模式为核心,以提高人民群众文化生活水平为落脚点,以改革创新为动力,不断建立完善文化创意产业体系,优化文化创意产业布局,集聚文化创意产业要素,全面提升文化创意产业发展水平,努力构建独具特色的文化创意产业,使我市成为海西文化创意产业发展的重要节点。

2、明确目标。利用当前文化创意产业发展的战略机遇,夯实产业基础,强化产业协同机制,深化产业分工,培育新兴文化创意产业业态,力争到2015年,初步建立结构相对合理、特色相对鲜明、效益初步显现的文化创意产业发展框架,文化产业增加值占全市GDP的比重8%左右,使成为福州市文化创意产业发展的重要节点。到2020年,培育一批具有较强市场竞争力的骨干文化创意企业,形成一批具有较强带动效益的主导产业,建立一定规模的现代文化生产、服务和销售网络,文化产业总体实力进入全省前列。

3、基本原则。

坚持社会效益与经济效益相统一。把文化发展规划纳入经济社会发展规划,纳入城市建设总体规划,做到同步规划、同步建设、同步发展。充分重视文化意识形态与产业形态的双重属性,坚持先进文化的主流方向,始终将文化创意产业发展的社会效益放在首位,发挥市场与文化资源的配置作用,既弘扬主流价值观,又遵循市场经济的一般规律,努力实现社会效益与经济效益相统一。

坚持传承特色与创新业态相并重。注重立足丰厚的文化内涵,传承拉伸本土文化产业链,树立独特的文化创意产业业态。同时,加强创新提升,引进新型业态,增强文化创意产业创新能力,加快文化创意产业发展步伐。

坚持自主发展和开放合作相合。在注重创造性开发利用地域文化资源、提升本土文化产业发展层次的基础上,实施“走出去”战略,加强台文化创意产业交流合作,拓展国际文化市场,将特色文化优势转化为产业优势。

坚持点上突破和面上拓展相统筹。加强文化产业规划,找准文化创意产业发展的突破点,深入实施项目带动战略,实现点上突破,以点带面,推动整体产业迅速发展。

三、突出重点,加快推进文化创意产业发展

充分把握文化创意产业发展态势,紧密结合在海西建设中独特的区位优势、产业基础和文化资源,将现代传媒、服务创意、文化旅游、演艺培训等四大产业作为加快发展文化创意产业的重点产业。

1、现代传媒业。坚持科技创新与体制创新并重,推动广播电视和报刊传播和接收方式的深层变革,形成侨乡特色的文化传播平台。实施以“打造有影响力的节目、有影响力的频道频率、有影响力的主持人”为核心的三有工程,打造具有一定区域影响力的广播电视品牌频道和精品节目。依托侨乡文化资源,努力打造一批以历史名人、侨乡风情和华侨创业历程等为基本创作元素的影视精品力作,并开发、生产、经营相关衍生产品,拉动形成产业链。加快资源整合和开发,着重开发动漫游戏城、数字电影城等区域板块,形成综合性文化娱乐产业基地。以数字内容产品开发为核心,大力发展数字电视、移动多媒体广播电视、网络视听等新兴媒体业态,构建和完善从节目制作、网络服务、网络传输到衍生产品开发的产业链条。(由市委宣传部牵头,广电局、侨乡报社等有关部门配合推进)

2、服务创意业。积极创造条件,重点发展广告传媒创意、数字服务创意、咨询策划创意、工业设计创意和建筑设计创意。

广告传媒创意,突出加强资源整合,提升广告策划、传媒设计水平,拓展新型媒体创意、网络广告创意等新型广告业态。(由市工商局牵头,有关部门配合推进)

数字服务创意,突出发展动漫原创制作、网络游戏、软件生产和衍生产品开发。加快引进和发展有发展潜力和发展优势的动漫企业,提升动漫网游产业发展水平。(由市经贸局牵头,有关部门配合推进)

咨询策划创意,突出依托区位和产业优势,组织创办较大规模和较高层面的创意会展;推进休闲、时尚、美容、美食、节庆等具有创造性的生活消费创意;发展为企业、个人提供各类商业、投资、教育、生活消费等咨询、策划服务创意。(由市经贸局牵头、有关部门配合推进)

工业设计创意,突出围绕玻璃、显示器、包装、模具、服装等重点行业,加强产品外观和功能设计,注重时尚化特色,提升产品内涵和附加值。(由市经贸局牵头、有关部门配合推进)

建筑设计创意,突出发展建筑设计、景观设计、室内设计、规划设计,努力提高创意要素的贡献率。(由市规划局牵头、有关部门配合推进)

3、演艺培训业。扶持具有特色的文艺作品,加大非物质文化遗产挖掘整理提升力度,推动民间传统文化民俗艺术传承、创新和产业化。依托中国音协合唱联盟合唱培训基地,积极举办辐射区域大、影响力度大的培训、采风和赛事活动,充分拉伸基地衍生的文化产业,不断提升文化创意产业发展水平,提高城市知名度。以组建闽剧艺术研究中心为重点,整合闽剧资源,推进闽剧等戏剧的创新发展,集中力量在闽剧、现代戏创作上实现新突破。重点扶持一批从事演艺产业的本土企业,形成辐射周边、带动全市的多元发展格局。做大连锁网吧企业,拓展网吧企业创意产品。整合艺术培训资源,引导艺术培训业向正规化、集约化发展,打造艺术培训品牌机构,提升艺术培训业的社会影响力和综合效益。(由市文体局牵头,有关部门配合推进)

4、文化旅游业。深度挖掘、提炼、开发生态资源优势和人文独特内涵,不断在资源开发上求整合、在景区建设上求提升、在配套设施上求完善、在宣传方式上求创新,重点打造以文化遗产为主体、石竹山梦文化为龙头、历史文化和生态文化相合的西部文化旅游区,大力开发以滨海休闲度假为主题,以海口古镇文化、三山温泉文化、万安古城文化为依托的东部滨海文化休闲度假带;促进文化与旅游相结合,提高旅游文化品位,推动旅游产品升级换代。发展一批大型娱乐项目,促进演艺娱乐业与旅游业结合,打造若干高收益的文化旅游演艺精品。(由市旅游局牵头,有关部门配合推进)

在注重发展四大产业的同时,还要着眼长远,积极培育扶持体育产业的发展,形成多业带动、全面拓展的格局。

四、深化措施,有效推动文化创意产业步入新的发展轨道

1、科学规划文化创意产业布局。按照《市加快建设海峡西岸经济区若干意见实施意见》和产业发展思路,找准定位,突出特色,发挥优势,充分学习借鉴国内外先进的规划理念和改革的成功经验,统筹布局文化创意产业,加强文化创意产业资源的整合和扩张。着重要建设环石竹湖文化遗产观光区、永鸿文化城、海口古镇文化观光区“三个区块”,开辟西部文化旅游带、东部滨海休闲渡假带、龙江文化长廊等“三带”,做强以城区为中心的创意产业圈,形成“三区三带一核心”产业布局,构建“创意城市、创意产业集聚区、创意园区基地”三级空间布局,形成合理有序的文化创意产业地域分工和产业体系。

2、实施项目带动。把实施项目带动作为推动文化创意产业发展的重要抓手,各镇街各部门要充分依托现有文化资源和产业发展态势,认真筛选建立文化产业项目库,不断加强招商引资工作,加强项目跟踪管理,有重点地推进一批文化创意产业项目,以项目实施推动工作落实,做到储备一批、洽谈一批、开工一批。

3、培育龙头骨干创意企业。坚持政府引导、市场运作,选择主业突出、优势明显的骨干文化创意企业和市场前景好、发展潜力大、行业带动作用强的文化创意企业进行重点培育,不断加大资金和政策支持力度,壮大企业规模,提高集约化水平。大力发展民营文化创意企业,支持中小文化创意企业向“专、精、特、新”方向发展,形成各具特色和备具活力的文化创意产业企业群体。鼓励和引导有条件的文化创意企业面向资本市场资,努力培育文化领域战略投资者。鼓励文化企业在重点领域和其他环节研发具有自主知识产权的创新技术,推动传统文化产业技术改造升级,加快科技和文化合,培育一批文化高新技术企业。

4、建设文化产业创意园区和基地。规划建设文化产业创意园区,通过规划引导、政策扶持、利益驱动等办法,积极引导文化创意产业要素向园区集聚,推动文化创意产业有序发展,形成文化创意产业规模效应。注重对本土特色文化的包装宣传,探索本土特色文化产品市场化、产业化运作模式,大力打造本土文化产品品牌,努力培育具有一定特色和实力的文化创意产业基地,形成项目带动、基地驱动、产业联动的格局。创意园区建设若干“创意企业孵化基地”,对入住孵化基地的创意企业给予相应的扶持。

5、推进文化市场体系建设。依托文化创意产业基地,引导文化产品生产销售、服务向专业化、配套化方向发展,逐步建立若干有特色、多门类、辐射力较强的文化创意产业市场,走品牌发展路子。立足产业业态,积极组建文化产业行业协会,推动协会依法依规履行市场协调、行业自律、监督服务等职能,支持其发挥沟通政府与企业桥梁纽带作用。加强文化消费服务平台建设,加快发展中介机构,深化文化产品服务和推介,不断适应城乡居民文化消费新需求,创新文化产品和服务,促进服务性消费,扩大文化有效消费。加强文化市场管理,建立健全市场准入和退出机制,构建统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络,建立规范的文化市场秩序。加大文化产业知识产权保护力度,严厉查处盗版、非法出版、非法营销等侵犯知识产权行为。

6、增强对外文化创意交流交往。充分发挥籍乡亲遍布世界的优势,发挥各地商会、社团作用,拓宽对外文化创意产业交流广度和深度。利用“”海交会、“”项目成果交易会、“投洽会等招商平台,鼓励外商来投资文化产业,建立生产园区(基地)、研发及营销中心等。深入依托海峡两岸合唱节、文博会、版权交易会、茶博会等活动,以及石竹山梦文化节、海峡两岸宗鹤拳文化交流等平台,积极推动台文化创意产业深度对接。挖掘建立对台对外文化创意交流基地,创新石竹山梦文化、黄檗寺文化、宗鹤拳文化以及合唱文化交流合作形式和内涵,逐步培育拉伸文化产业链条。

五、落实政策,加大对文化创意产业发展的扶持力度

认真贯彻落实国务院和省委、省政府,福州市委、市政府关于加快发展文化产业、加快创意企业发展的各项扶持政策,出台落实我市配套措施,加大对文化创意产业发展扶持力度,推动文化创意产业发展繁荣。

1、加大财税政策扶持力度

设立文化创意产业发展专项资金,采取项目补助、贴息、奖励等方式重点扶持文化创意产业龙头企业、重点文化创意产业基地、重点文化创意产业园区、重大文化创意产业工程、具有示范性导向性的文化产品生产和文化服务项目,充分发挥财政资金的引导和带动作用。

扶持新创办和新引进的文化创意企业,鼓励知名度较高、影响力较强的大中型文化创意企业在我市设立地区总部。对在我市新注册成立、符合本意见重点发展文化创意产业、具有独立法人资格的创意企业或企业集团,按照不同创意类型给予不同额度的财税返还扶持。

完善文化创意企业资担保机制,支持和引导担保机构为本市中小文化创意企业的资提供担保,并鼓励金机构开展文化创意企业知识产权权利质押业务试点。对在我市注册的具有独立法人资格的文化创意产业,已形成一定规模、能起产业带动效应的重点创意项目,给予一定期限和一定额度的贷款贴息扶持。

具体财税扶持措施由财政部门牵头提出意见报市政府审定后实施。

2、加大文化创意重点项目扶持力度

实行文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)认证制度。每二年认定一批市级文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)。凡被认定为市级文化创意产业示范企业的,被认定当年,以该企业上一年度实际缴纳的营业税和企业所得税税额为基数,新增的地方留成部分给予100%奖励。凡被认定为市级文化创意产业园区(基地),由市政府授牌,并给予10万元资金奖励。市级创意产业园区(基地)被评为国家、省级、福州市级创意产业园区(基地),给予一次性50万元、20万元、10万元奖励。同一年同一项目不同认定的,依照从高不重复的原则予以奖励。文化创意产业示范企业和创意产业园区(基地)实行动态管理,在运行中出现不符合条件的予以调整。

积极鼓励文化创意企业创品牌。对获国家驰名、省著名商标品牌的创意企业分别给予100万元、5万元的奖励;获部级、省部级、福州市级奖励的创意原创作品,一次性分别奖励20万元、10万元、5万元;获国际级奖励的给予2倍奖励,获多级奖励的从高但不重复奖励;对部级、省级出版发行原创数字媒体作品的,按其年度发行销售收入的5%给予奖励,最高不超过100万元;对经国家出版总署和文化部批准,正式上线运营的原创创意产品,每款奖励5万元;获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类创意产品,每款奖励10万元。

3、落实土地优惠政策

文化设施用地统一纳入当地的土地利用总体规划和年度计划,对文化产业重点建设项目在土地供应方面予以优先支持。鼓励国有文化企业在不改变土地用途情况下,提高土地利用率。国有文化事业单位改制后,土地用途符合《划拨用地目录》的,按有关规定经批准后,可继续以划拨方式使用;不符合划拨用地目录的,应依法办理土地有偿使用手续,经评估确定后,以作价出资(入股)等方式处置,转增国家资本金。因城乡建设需要,国有文化单位搬迁时,其原有划拨土地使用权应依法给予适当补偿。

鼓励盘活存量房地产资源,用于文化创意产业经营。凡利用具有特殊历史记忆形象的古建筑、老建筑或利用空闲的厂房、仓储用房等房地产资源兴办文化创意产业,符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业升级的,在不改变土地用途前提下,经市政府批准同意,有关行业主管部门和财政部门确认,暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。原产权单位该部分土地系以划拨方式取得的,土地使用权性质可保持不变。

4、加强相关配套扶持

把文化创意产品和服务纳入地方政府采购范围,凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体,在采购文化创意产品和服务时,在同等条件下应优先采购本市文化创意企业的产品和服务。鼓励文化创意企业积极拓展境内外市场,文化创意企业主动参加政府主管部门主办的全国性博览会,提前申请并经同意的,给予每个国际标准展位展位费50%、最高不超过1万元的补贴。

六、强化保障,凝聚加快文化创意产业发展强大合力

加快文化创意产业发展是一项长期的战略任务。全市各级各部门要从全局战略高度,充分认识文化建设的重大意义,凝心聚力,明确分工,创新思维,求真务实,用良好的风貌、有效的机制、强大的合力,推进文化创意产业发展。

1、强化组织领导。各级各部门要进一步强化加快发展文化创意产业的责任意识,把加快发展文化创意产业摆上重要议事日程,抓住当前发展文化创意产业的大好机遇,以高度的责任感和紧迫感推进文化创意产业的发展。要健全工作机制,加强工作协调指导,及时研究解决文化创意产业发展中遇到的困难和问题,不断完善推进加快文化创意产业发展的思路和举措,认真落实好各项具体工作,实现多行业、多领域、多部门协同规划,共同运作,全面加快我市文化创意产业的发展步伐。市成立加快文化创意产业发展领导小组,专项协调研究加快文化创意产业发展的有关事宜,研究拟定我市文化创意产业发展规划、重大政策措施和实施办法;组织文化创意产业园区和基地、示范企业的评选和认定工作,协调解决文化创意产业发展中遇到的问题。

2、明确部门职责。把发展文化创意产业纳入评价区域发展水平、发展质量和领导干部绩效评估考评体系的重要内容,推动各级各部门从职能出发共同抓好文化创意产业发展。

市委宣传部要大力宣传的优秀文化资源、文化创意产品、文化创意产业项目和重大文化活动,积极营造有利于加快文化创意产业发展的良好舆论氛围。要牵头并会同广电局、侨乡报社推进现代传媒业发展。

市发改局牵头负责制定和具体落实创意企业和创意产业园区(基地)认证和管理;会同财政等部门制定创意产业激励措施,会同有关部门协调文化创意产业区域布局,推进文化产业服务平台建设,督促重大文化创意产业项目实施。

市财政局要负责制定并落实支持文化创意产业发展的财政政策,设立文化创意产业发展专项资金,扶持文化创意产业发展。

市工商局、国税局、地税局要负责配套国家有关文化发展的工商、税收政策,落实出台我市的具体扶持措施。

市国土局要积极向上对接,落实出台具体的鼓励文化创意产业发展的用地扶持措施。

市人事局要会同有关部门,认真落实相关人才优惠政策,推动文化创意产业发展与促进人才发展相结合。

市台办要积极推进台两地文化创意产业交流合作,提升台合作水平。

市规划局要负责牵头制定全市文化产业发展用地布局规划,制定文化创意产业园区以及文化创意产业专业市场布局规划,负责文化创意产业企业建设规划把关。负责牵头推进建设设计创意类企业的发展。

市旅游局要负责牵头制定旅游业发展的总体规划,推进文化旅游业发展。

市文体局要牵头推进演艺培训业发展,会同有关部门协调文化创意产业区域布局,推进文化产业服务平台建设,指导文化创意产业和基地建设,构建文化产业项目库,督促重大文化创意产业项目实施。

市外经贸局要协助做好文化产业项目库建设,会同经贸局推进工业设计创意类企业发展。

市经贸局要协助做好文化产业项目库建设,牵头推进数字服务类、咨询策划创意类、工业设计创意类企业的发展。

市统计局要建立完善文化产业产值等文化发展相关统计指标体系,定期统计数据,作为考核参考依据。

各镇(街)、各部门要研究制定本意见贯彻和实施细则,把任务和要求细化落实到具体的责任人,推动各项工作落实到位;要注重文化产业项目库建设,加强文化产业招商引资工作;要按照统计部门要求的口径和时间,确定专人做好本镇街、本部门文化产业数据统计和上报工作。

文化发展工作意见范文第6篇

二、单一发展文化产业,或以文化产业为主营业务且其主营业务收入占总收入60%以上的,一律视作文化企业。对文化企业设立,各有关部门在政策许可范围内要简化审批手续。办理工商登记注册时,实行专项服务,不得收取政策规定之外的任何附加费用。对提交文件齐备、符合法定形式的,应当场作出准予登记的决定;需核实材料的,各级工商行政管理机关须在10个工作日内作出是否准予登记的决定。

三、加大对文化产业的投入力度。自年起,市本级每年安排500万元文化产业发展专项资金列入财政预算,用于支持文化产业发展,以后随财政收入增长逐年增加。各旗县区也要根据本地财政状况和文化产业发展实际,安排一定数额的文化产业发展资金。制定文化产业发展资金使用和管理办法,采取贷款贴息、投资补助、奖励等形式,扶持文化产业项目与产品研发、品牌宣传等。

四、鼓励金融机构加大对文化企业的信贷支持。商业银行对符合信贷条件的文化企业,可在国家允许的贷款利率浮动幅度内给予一定的利率优惠。引导和鼓励金融机构拓展适合文化产业发展的贷款融资方式和相关的保险服务。鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类文化投资平台。研究制定著作权、文化品牌等无形资产的评估和质押办法,鼓励担保和再担保机构开发文化产业贷款担保业务。

五、自年1月1日起5年内,各类文化企业上缴的营业税地方留成部分和房产税、城镇土地使用税,由地方财政返还50%。

六、自年1月1日起5年内,各类文化企业上缴的增值税、企业所得税市和旗县区留成部分,由地方财政予以全额返还。

七、在本市投资兴办文化产业重点项目,在依法履行土地出让程序并按规定缴纳土地出让金后,可由项目所在地政府采取“一事一议”的办法予以补偿,补偿标准由项目所在地政府确定。

八、建立完善表彰奖励政策。原创的影视、演艺、动漫、图书、文学、书画篆刻、雕艺等作品,在部级和省级评比竞赛中获得重要奖项并产生重大社会效益和经济效益的,对作者、拍摄制作单位、创作演出单位给予奖励;影视、动漫作品在省级以上电视台播出的,对拍摄制作单位予以适当奖励。每两年组织一次评比活动,经市政府批准后予以奖励。

对成绩突出的文化企业每年表彰一次,授予“发展文化产业先进单位”称号,并予以奖励。

文化发展工作意见范文第7篇

第一条根据市政府《关于推动文化产业跨越式发展的意见》和区政府《关于推动区文化企业发展意见》等文件精神,设立区文化产业发展专项资金(以下简称“专项资金”),用以促进各单位对文化产业的重视,推动文化产业繁荣发展,实现区文化产业数量多、质量好、项目亮的发展目标。为规范专项资金的使用,提高资金使用效益,结合我区实际,特制定本办法。

第二章专项资金使用的对象和方式

第二条专项资金使用的对象

(一)文化产业企业数量上有所发展的街道办事处;

(二)文化产业企业质量上有所发展的街道办事处;

(三)根据区政府对《关于推动区文化企业发展意见》的文件精神,在创意设计业、文化旅游业、工艺美术业、教育培训业、新闻传媒业、数字内容业、演艺娱乐业和文化中介业等方面发展较好的企业;

(四)推动文化创意产业发展的孵化器项目;

(五)具有地方传统特色及现代文化特色的文化资源实施产业化有创新发展的项目;

(六)文化产业发展中形成的文化产业集聚区;

(七)市文化产业发展投资指导目录中所涵盖的项目;

(八)协调小组确定的其他重大文化产业项目。

第三条专项资金使用方式

(一)资金奖励:

1.根据年我区文化产业发展的情况,在发展数量上给予街道办事处奖金奖励(见附表1)。完成计划数街道,每街道奖励5万元,完成力争数街道,每街道奖励8万元。以最高数额为限,不重复计算。

2.根据年我区文化产业发展的情况,在发展质量上给予街道办事处奖金奖励(见附表2)。完成计划数街道,每街道奖励5万元,完成力争数街道,每街道奖励8万元。以最高数额为限,不重复计算。

(二)资金补贴:

1.企业运行质量高,当年出税数额前三名企业分别奖励8万、5万和3万元(区政府百强表彰之外的文化产业类企业)。

2.当年注册资金前三名并有相当的出税额且具有本区文化产业引领作用的企业,分别奖励8万、5万和3万元。

3.申报成国家、省、市各级文化产业行业品牌和各级文化产业示范基地或文化产业创意园,分别补贴10万、8万和6万元。

4.现有文化产业项目,为扩大规模或科技改造而加大投入,且投入资金数额较大的企业,给予资金补贴,最高额度20万元。

5.对现有厂房或楼宇等进行改造,用于文化产业项目招商,形成产业集聚的企业,分别给予资金补贴,最高额度20万元。

6.对享受文化产业发展专项资金补贴的企业或项目,按就高原则,尽量不重复享受。

第三章申报条件和程序

第四条专项资金每年度申报一次。

第五条申报专项资金必须具备以下条件:

(一)应是区的各街道办事处。

(二)申请项目承担主体必须是在区行政区域内依法登记注册的文化产业类企业法人单位。企业资产及经营状况良好。

(三)申报项目必须符合国家产业政策及省、市、区国民经济和社会发展规划。

第六条有下列情形的项目,专项资金不予资助:

(一)申请单位因违法行为被执法部门处罚未满2年的;

(二)申请单位违反有关规定,正在接受有关部门调查的。

第七条专项资金的申报程序:

(一)由各申报单位向区文化产业领导小组办公室提出申请。

1.区文化产业发展领导小组办公室和区经信局沟通,由区经信局根据各街道文化产业企业发展数量的实际情况,对照奖金奖励标准提出奖励意见。

2.区文化产业领导小组办公室和区发改局沟通,由区发改局根据各街道文化产业企业发展质量的实际情况,对照奖金奖励标准提出奖励意见。

3.由街道组织申请单位每年一月底前向区文化产业发展领导小组办公室提出申报文化产业企业资金补贴的申请。

(二)申报单位应提交以下材料:

1.项目单位的申请报告;

2.相关获奖证书、品牌、基地证明;

3.专业部门出具的出税证明、注册资金证明;

4.营业执照(复印件);

5.税务登记证(复印件);

6.其他相关材料。

(三)区文化产业发展领导小组办公室对申报材料的真实性和完整性进行审查,并出具初步意见。

(四)区文化产业领导小组根据办公室提出的初步意见,研究讨论决定文化产业专项资金年度具体实施意见。

第四章资金批准使用

第八条专项资金由区财政局实行专户管理,资金批准,专款专用。区财政局根据区文化产业发展领导小组对专项资金年度资金奖励和资金补贴的具体实施意见,负责专项资金的下拨和使用情况的监督检查。

第九条资金补贴实行专款专用,不得弄虚作假。单位违反本办法规定,有下列行为之一的,追回已经下拨的引导资金,并在五年内不得申报引导资金扶持项目;

(一)利用虚假材料和凭证骗取引导资金的;

(二)违反引导资金使用规定擅自改变使用范围的;

文化发展工作意见范文第8篇

一、优化市场准入环境,支持文化产业加快发展

1、允许文化企业使用新兴行业用语。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的新兴行业用语作为行业表述,以突出文化企业品牌特色。

2、鼓励文化企业总部落户。对在我省设立跨省综合性地区总部企业的,允许在名称中使用"总部"、"地区总部"字样,并享受工商行政管理相关优惠政策。

3、拓展文化企业出资方式。在允许以著作权、版权等知识产权对重大文化产业招商项目作价出资的同时,支持文化企业以股权方式出资,鼓励收购、兼并其它企业股权,促进文化产业资源整合,推动文化产业集群发展。

4、放宽文化企业出资时限。对因暂时性困难,股东认缴出资未按照法律法规的规定或章程的约定按期到位的公司制文化企业,在全体股东同意的情况下,允许其到位期限再延长1年。

5、鼓励非公有制资本投资文化产业。凡参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位公司制改造的,非公有资本可以控股。鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式,参与政策允许的文化市场竞争。

6、鼓励外商投资文化产业。对外商投资文化领域鼓励类项目及在我省进行文化科技研发、服务外包的外商投资企业,可以在企业名称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述。使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业和外方控股的外商投资企业,注册资本达到500万元人民币的,可以在名称中间使用“()”字样。

7、建立预约登记制度。对文化企业在登记中遇到的特殊问题,要提前介入,及时提供业务指导和相关政策咨询。对文化企业跨区县设立多个分支机构或连锁门店,开展集团化经营的,提供预约登记服务,优先办结。

二、支持经营性文化单位转企改制,加快文化体制改革步伐

8、积极支持经营性文化事业单位转企改制。对出版单位、文艺院团、事业编制的电影制片厂、影剧院和文化经营中介机构,党政部门、人民团体、行业组织所属的影视制作和销售单位的转企改制,提前介入,主动服务,帮助做好改制方案论证和登记注册辅导工作。

9、放宽文化事业单位转企名称登记条件。文化事业单位整体改制为非公司制企业的,可以保留不含主管单位的原名称。文化事业单位整体改制为公司申请保留原名称的,可在原名称后加“有限责任公司”或“股份有限公司”组织形式,也可在营业执照上附注原名称,保留期限为两年。从文化事业单位剥离出来的企业,经原单位同意,可以在企业名称中使用原单位的字号或简称。

10、简化文化事业单位转企注册资本审查程序。文化事业单位整体改制为非公司制企业的,可以凭国有资产监管机构出具的国有资产数额文件直接办理注册登记。文化事业单位改制为国有独资公司的,直接凭国有资产监管机构出具的国有净资产数额确认文件进行验资,凭验资证明办理注册登记。改制的文化企业,经国有资产监管机构批准划转资产进行重组的,可以凭国有资产监管机构的批准文件直接办理变更登记手续。经资产重组被撤销的文化企业,可以凭国有资产监管机构的批准文件和吸收单位同意接收债权债务的证明文件,直接申请办理注销登记手续。

11、放宽改制文化企业经营范围限制。文化事业单位改制为企业,经营范围中涉及前置许可项目的,在许可证件有效期内,可以先行核准经营范围,待许可证件到期后再到相关部门换发许可证件。

三、培育文化产业集团和上市企业,鼓励文化企业做大做强

12、支持文化企业组建集团。对成长性好、竞争力强的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,需要组建集团的,其母公司注册资本达到500万人民币,有3个子公司,即可办理企业集团登记。

13、支持文化企业上市融资。因上市需要由有限责任公司变更为股份有限公司,其净资产评估值高于审计账面值的,允许文化企业自主选择按净资产评估值或审计账面值确定股份有限公司的注册资本。

四、支持文化企业实施商标战略,打造特色文化品牌

14、积极促进文化品牌建设。对市场占有率较高、社会影响力较大的文化企业和“黑土地”、“长白山”等特色文化企业、民间艺术品生产企业,采取“一对一”方式,重点引导其注册商标,争创驰名、著名商标。“十二五”期间,重点培育3-5个文化领域驰名商标。

15、加大商标、字号保护力度。对省级文化产业园区、示范基地和重点项目,在申报、认定驰(著)名商标时,予以重点支持。宣传引导文化企业注册商标、字号一体化,实施商标、字号双重保护。

16、引导文化企业申请马德里国际商标注册。对文化企业进行涉外商标注册申请保护,提高企业参与国际文化交流保护自身合法权益的能力和意识。在文化企业发生重组、兼并时,及时给予商标知识产权保护方面的建议,避免商标流失。

五、发挥指导广告业发展职能,促进广告业繁荣发展

17、支持文化企业经营广告业务。对文化企业利用书籍、自办刊物、电影等媒介经营广告的,简化审批手续,对内容一样的随刊广告、随(电影)片广告,经过原登记机关审批后,在我省无须另行报批。

18、扶持广告类小微企业发展。放宽广告业经营范围限制、开通广告申办审批手续的“绿色通道”,积极探索广告市场主体信息制度,引导广告从业者选择经营方向,促进产业升级转型和结构调整。

19、支持新闻媒体进行体制改革。鼓励新闻媒体全面施行广告制,将节目编播与广告经营分离,变广告经营的参与者变为监督管理者。鼓励媒体广告建立法人治理结构的公司,享受文化企业改革的各项优惠。

20、充分发挥行业组织在促进发展中的作用。引导并支持行业协会通过搭建商企、广企、高校间的交流合作平台,组织产业高端论坛、专业知识培训、人才专场招聘宣讲会,开展专业人才技术职称考试等形式,夯实产业发展基础,拓宽产业发展渠道,充实产业人才储备,推动产业健康、持续发展。

21、鼓励广告产业示范园区建设。按照“政府引导、企业主体、市场运作、社会参与”的原则,鼓励省内外有实力的广告企业参与我省广告产业园区建设,推动我省广告产业资源优化配置,培育广告产业链和产业集群,优化我省广告产业结构。

22、营造良好的广告竞争秩序。继续加大对关系人民群众健康安全、扰乱社会公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告和百姓关注度高、反映强烈的低俗不良广告的整治力度,促进广告业步入又好又快发展轨道。

六、支持文化产业示范园区建设,促进文化产业新兴业态发展

23、支持文化产业示范园区发展。引导社会力量参与发展文化产业,形成文化产品交易、文化艺术交流和产业开发密切结合、独具特色的文化产业基地。依托我省科技和教育资源优势,利用先进技术和现代生产方式,加快发展有巨大潜力的动漫、文化产品物流和文化创意产业等现代高新文化产业。以东北亚文化创意科技园、知和动漫产业园为依托,大力培育、扶持软件设计、电子出版、网络游戏、卡通制作等产业,打造动漫研发、制作、运营和衍生产品开发的产业链,提升附加值。

24、支持文化企业发展多种经营形式。支持文化企业发展连锁经营、特许经营、电子商务、电影院线、物流配送、专卖店等现代物流形式。支持网络文化服务、旅游文化服务、文化艺术、广告会展以及设计、动漫、艺术创作等新兴文化产业发展。

25、支持农村文化旅游产业发展。对农民兴办演出团体和其它文化团体,城市文化机构到农村市场拓展服务,农民创办具有地方民俗文化特色和文化旅游服务企业,可以以农民的居住地点作为住所办理注册登记,其经营范围不涉及前置许可的,可依申请直接登记。允许农村书屋、农家文化大院等登记为公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等组织形式。

26、鼓励文化企业向外向型发展。对与省外、国外投资者合资合作开办文化企业的,积极提供与注册登记相关的指导服务。对我省文化企业跨省、跨地区异地独立创业或与外地企业合资合作发展的,积极帮助协调当地工商行政管理机关办理登记注册等相关事项。积极参与筹划并大力支持我省文化企业以各种形式进行文化产业项目推广,扩大我省文化产业影响。

七、强化市场监管,为文化产业营造公平有序、健康和谐的发展环境

27、对轻微违法行为实行首违不罚制度。对文化企业首次轻微违法行为,以教育规范为主,不给予行政处罚。对未及时办理变更登记、未及时备案、未按规定悬挂营业执照和亮照经营、超范围经营(不涉及前置许可)等一般违法行为实行首违行政告诫,责令其限期改正,不予处罚。