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党建目标责任书

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,围绕提高党的基层执政能力这条主线,以“三级联创”为总抓手,以“先锋工程”建设为载体,以村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓基层组织和党员干部队伍建设,不断巩固党的执政基础,统筹推进农村、企业、机关、学校和社区社团等领域党建工作,为我县实施“三带两极一目标”战略构想、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、目标和任务

1、以落实党建工作目标责任制为抓手,促进基层党建各项工作任务的落实。

继续健全和落实农村党建工作例会制度,坚持党委会每两月研究一次农村基层组织建设工作。落实乡镇党委抓农村基层组织建设责任制,做到年初有部署、年中有检查、年终有考核。推行乡镇党委书记管党情况专项述职制和组织部长约谈制,每半年听取各乡镇党委书记的管党情况述职,对重点工作、专项工作完成不好的或年度考核落后的乡镇主要领导,由县委组织部长或副部长约其谈话,督促其改进。加大考核结果的运用,根据考核结果对驻村党员干部、村党支部负责人进行奖优罚劣,形成良好的党建工作激励机制。乡镇党委要全面掌握本地基层组织建设基本情况,把握党建工作动态,每月至少提供3条以上组工信息。党委书记要开展调查研究,把握本地区基层党建工作中的重点、难点和薄弱环节,统筹指导,抓点示范,及时解决党建工作中出现的各种问题。要落实基层党组织建设经费,确保基层党组织建设各项任务得以全面落实。继续试行党代表常任制度,多形式、多渠道组织党代表开展活动,充分发挥党代表作用。

2、以“抓五强,创五好”为主线,扎实开展“先锋工程”建设,深化“三级联创”活动。

今年,全县所有的乡镇和村都要围绕“五个强”开展“先锋工程”创建活动,在去年创建的基础上,继续抓好新一批先锋工程“五好”党组织创建工作,并重点抓好1-3个先进示范党委和3-5个样板村党组织的规范化建设工作。继续采取倒排法,按5%—10%的比例确定一批后进村党组织,按照缺什么补什么的原则落实整改措施,建立领导联系、部门帮扶、下派农村工作指导员等制度,做好整顿转化工作,全县后进村党组织年终转化率要达到80%以上。

要通过强核心,抓好乡村领导班子建设。坚持《X县乡镇党委政府工作若干规定(试行)》,健全落实民主集中制和集体领导下分工负责制,提高工作水平,促进班子团结。落实党内组织生活制度、民主评议制度、重大事项报告制度、任期审计制度,促进农村基层领导干部勤政廉政,树立“干净干事”的良好形象。按照县委《关于认真做好*年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》要求,认真做好村级组织换届选举工作,严格控制村两委班子成员职数,提倡村两委成员交叉任职,特别要选好村两委负责人,不断提高村级组织工作效能。

要通过强素质,抓好农村基层干部队伍建设。继续实施“农村基层干部素质提升计划”,组织农村基层干部进行实用技术培训、岗位培训和各种专题培训,按照分级负责、分级培训的原则,认真做好新上任村两委成员的上岗培训工作,发挥“村官讲给村官听”的优势,组织村干部讲师团到各地进行现身说法,提高培训效果。鼓励乡村干部参加学历教育,办好村干部高中、大专学历培训班,提高农村基层干部的文化素质。

要通过强管理,推进基层民主政治建设。健全乡村各种会议制度、议事规则和民主决策制度,完善乡镇政务和村务公开。全面推行村务规范化管理,全县所有的村都要制订《村务管理规则》,实行村级财务委托乡镇代理制和民主评议村干部制度。不断完善干部激励机制,健全干部岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制、驻村干部聘任制。经济发达地区要逐步推行村干部效益工资制,经济欠发达地区要建立村干部最低报酬保障机制,继续实行村干部人身意外保险和养老金综合保险制度,续保人数和建制村投保面要达100%。

要通过强实力,促进农村社会协调发展。继续实施社会联动帮扶计划,帮助欠发达村理清发展思路、落实脱贫项目、解决发展启动资金。建立村级资金违规责任追究机制,积极探索失土农民保障制度,引导村集体成立股份制公司,引进现代企业管理制度,实行资本经营,盘活存量资产,实现滚动发展。继续实施“十村示范,百村整治”和乡村康庄工程,进一步加快农村基础设施建设和环境整治工作,美化镇容村貌。

要通过强服务,密切党群干群关系。健全为民服务机制,深化为民服务工作。全面落实周二民情接待日制度和领导干部下访制度,推行全程代理制、首问责任制、办事承诺制。加强农技服务网络和为民服务示范基地建设,完善服务窗口、示范服务基地、为农服务组织等,切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题,化解基层矛盾纠纷。

3、以扩大影响力为目标,切实提升非公有制企业党建工作水平。

认真落实《X县非公有制企业党建工作三年规划(*-*年)》,着力推进“动力源工程”建设,引导各企业按照“以人为本抓党建,党管人才抓队伍”的工作思路,抓好非公有制企业党的组织和工作覆盖,积极推进规范化建设,促进企业健康发展。

抓组织覆盖面。要以单独组建的方式抓好正式党员3名以上、固定职工100名以上和未组建党组织的巨龙明星企业的党组织组建工作,以灵活组建的方式抓好职工50-99名企业的组建党组织工作,以分片区建立党建工作联系员的方式抓好职工49名以下企业党的工作,使非公有制企业党的工作覆盖面达100%。

抓党员发展。要重点做好固定职工50名以上企业中的发展党员工作。充分发挥党组织孵化器的作用,通过挂靠培养等方式抓好未组建党组织企业中发展党员工作。今年非公有制企业发展新党员数要占全县新发展党员总数的15%以上。严格党员关系接转制度,认真做好“隐型”党员梳理工作,力争固定职工30名以上企业有党员。

抓教育引导。加大党务干部培训力度,不断提高非公制企业党组织书记的工作能力和工作水平。通过创建“学习型党组织”等活动,切实加强党员队伍建设;通过“叠加培训”的模式,引导企业经营管理者转变观念,端正态度,增强党建意识,积极支持本企业建立党组织,使非公有制企业党组织书记培训面达100%、业主的教育面达50%以上。

抓作用发挥。继续开展党员“责任区”、“示范岗”、“先锋岗”和“双争双评”等活动,继续实施“凝聚力工程”和“党员电教人才工程”,统筹协调企业党、工、团活动,扩大党组织工作的影响力,促进企业健康和谐发展。

抓“五好”创建。要认真贯彻《浙江省非公有制企业党组织工作暂行规定》,推进非公有制企业党组织规范化建设。要在去年“五好”创建的基础上,再按25%的比例创建第三批“五好”党组织,使非公有制企业“五好”党组织比例达75%以上。要选择一些基础较好的企业党组织,建设一批市、县级“示范点”,推进非公有制企业党建工作向中小型企业发展。

4、以“拓展领域,扩大覆盖”为要求,推进社区、学校、社团等党建工作实现新跨越。

要认真贯彻落实全市社区党建工作会议精神,积极推进城市化程度较高的镇、经济强镇的村(居)改社区工作,使这些镇有一定数量的社区。在组建社区的同时,要积极稳妥地搞好社区党组织和社区居民委员会的选举工作。要帮助指导社区开展为民服务活动,健全社区服务网点、建立居民文化活动中心、成立社区服务志愿者队伍等,不断完善社区党组织服务功能。要建立健全由镇党委牵头、辖区内有关单位党组织参与的社区党建工作联席会议制度,完善在职党员参与社区活动的报到、联系和反馈制度,扎实开展社区共建活动,全力构建社区党建工作新格局。

要认真贯彻落实《中共X县委关于进一步加强学校党建工作的意见》,开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、社会反映好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动,建立学校党建工作目标责任制,加强学校党支部书记队伍的培训,创新学校党建工作方式和途径。紧扣“知党、爱党、跟党走”的主题,在中小学开展党的知识启蒙教育,为党储备后备力量。认真做好中学与高校、学校与社会之间培养、考察学生入党积极分子的衔接工作。

要按照省委《关于加强新社团组织党建工作的意见(试行)》精神,结合我县行业协会和商会在经济发展中影响力不断扩大的实际,探索加强在这些组织中的党建工作。继续抓好在社会中介组织、民办学校、民办医院的党建工作,不断扩大党的工作覆盖面。

5、以开展党员先进性教育活动为契机,大力加强党员队伍建设。

各级党组织要按照《中共X县委关于在全县开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》文件精神,把党员先进性教育活动作为本单位的一件政治大事来抓,积极创新活动载体,切实加强党员队伍建设。

要抓好党员的发展工作。认真实施《X县*-2010年发展党员工作规划》,全面推行发展党员工作“五项制度”和发展党员工作责任追究“五项制度”,从制度上保证发展党员的质量。重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女、高知识群体、农村致富能手中发展党员。今年新发展党员的结构比例,原则上要求35岁以下占75%以上,高中文化程度占80%以上,妇女比例不低于35%。

要完善党员教育管理机制。建立健全党员集中轮训制度、党员活动日制度、组织诫勉制度、党员联系户和责任区制度、党员民主评议制度等,逐步推广农村党员分层量化积分考核办法。积极探索网上党员活动室、设立党员热线等农村流动党员管理新途径新机制。认真组织实施“万名农村党员创业致富”活动,广泛开展“一帮二”结对帮扶、党员先锋行动岗活动,不断健全发挥党员先进性作用的长效机制,充分发挥党员在全面建设小康社会中的作用。

要继续深化党内“关怀行动”。建立健全党内“关怀行动”的有关规章制度,定期组织开展走访慰问、交心谈心、结对帮扶等活动。积极创造条件建立“党员互助基金”,为党内“关怀行动”提供经费保障,真正做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务,不断增强党组织的吸引力和凝聚力。

要继续推进农村党员活动阵地建设。对已达到规范化建设标准的农村党员活动室,要建立防滑机制,不断提升规范化建设水平。要继续选出一批村,按照“设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显”的要求,开展党员活动室规范化建设,扩大农村党员活动室规范化创建面。重点要抓好1-3个党员活动室样板村创建,真正起到引导、示范作用。

6、以促进农村各项工作为重点,完善农村工作指导员工作机制。

要做好第一批下派农村工作指导员的考核工作,认真总结“千名干部下基层”活动工作经验,分析研究农村工作指导员制度存在的问题和不足,进一步健全完善农村工作指导员的管理机制,探索发挥作用的载体,做好新一轮指导员选派工作,确保农村工作指导员下派工作取得更好的成效。

三、考核与奖惩

1、县委负责基层党组织建设目标实施的检查和考核,按考核结果划分为三个等级,与年终乡镇目标管理考核评定等级相挂钩,并作为干部使用和评优评先的重要依据。

2、基层党建工作目标考核细则由县委组织部制订,另行下发。

3、本责任书有效期限为*年1月1日至*年12月31日止。

党建目标责任书责任编辑:小胥老师    阅读:人次