强化未成年人保护通告范文

省人大常委会执法检查组于10月22日对我市“未成年人保护法”和“预防未成年人犯罪法”（简称“两法”）贯彻实施情况进行了检查。检查组充分肯定了我市在宣传贯彻，落实“两法”和预防、保护工作中所做的大量工作,部分市区的未保工作走在了全省前列。但就全市看，发展不平衡，仍然存在一些薄弱环节和管理上的漏洞，导致未成人犯罪问题依仍比较严重。为进一步宣传贯彻落实“两法”，切实加强未成年人保护和预防未成人违法犯罪工作，促进未成年人在德、智、体、美、劳等各方面全面发展,特做如下通知：

1、进一步加大“两法”宣传贯彻力度，使“两法”

各级政府及有关部门要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻落实“两法”的重大意义切实加大宣传力度,促进全社会的宣传贯彻.。

要采取群众喜间乐见的方法，把法律条文与现实生活结合起来，进一步加大“两法”的宣传普及力度。在家庭方面，要教育广大学生家长依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，要担负起教育、引导、保护未成年人的家庭责任；学校应当全面贯彻国家的教育方针，要保护未成年人的人身安全，尊重未成年人的受教育权、人格尊严，不得歧视、厌弃，使未成年人在德、智、体、美、劳等方面全面发展；各级政府及有关部门、社会各界都要依照法律、法规的规定，为未成年人成长创造良好的条件。宣传的重点要突出，宣传的区域要明确，特别要加强学校、社区、农村等未成年人集中地方的宣传工作。要使这两部关系到千家万户切身利益的重要法律真正家喻户晓，深入人心。

鉴于近些年来一些地方侵犯未成年案件有所上升，特别是针对未成年女学生的性侵害案件有所抬头，各地各类学校要按照《省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》关于“学校要为未成年女学生指派生活指导员，指导员由女性教职员兼任”的规定，配齐配强女学生生活指导员，加强对她们的生理、心理卫生教育和社会生活指导，加强防范性侵害的教育，以增强她们的自我保护意识，提高自我防范能力。司法机关对侵犯未成年人的案件，特别是对未成年女性实施性侵害的案件，要快侦、快诉、快判，从严惩处。今年12月份由司法部门牵头负责，宣传、教育、法院、检察院、公安、共青团、妇联等部门配合，结合“四五”普法工作，专题开展一次“两法”宣传教育活动，采取多种形式，在青少年学生及家长中开展学法、用法、护法活动，切实提高广大师生、家长的法律素养和自我保护意识，营造预防、震慑、打击青少年违法犯罪的良好社会舆论氛围。

2、切实加大对网吧、电子游戏厅等文化娱乐场所的整治力度，净化社会文化环境。

12月份，由文化部门牵头负责，公安、工商、共青团、教育等部门配合，要加强联合执法的力度，根据《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、互联网上服务营业场所管理条例》等法律法规，结合11月份开展的校园及周边治安秩序专项行动，依法严处出售内容不健康的文化及音像制品业主。坚决清理并限期迁出校园周边200米范围内的“三厅两室”、“网吧”。严禁未成年人进入“三厅两室”、“网吧”门口统一设立举报电话。对违法接纳成年人的，第一次警告并处罚款，第二次责令停业整顿，第三次坚决予以取缔，对于屡禁不止的“黑网吧”等，一经发现就坚决予以取缔，决不手软。同时，要强化日常监督手段，建立长效机制，发动社会各界，特别是学生家长进行举报、监督。要加强校内的宣传，向学生告之不良文化的危害性，从而构筑一道社会保护防线，使未成年人远离不良文化的影响。

3、要切实加强青少年文化基地和青少年学生校外活动场所的建设。

各级政府和有关部门要认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生场所建设和管理工作的通知》精神，凡挤占、出租青少年学生活动场所的，必须在规定时限内予以腾退；凡挪用青少年学生活动场所的，要立即予以改正。要认真做好“十五”期间青少年宫和活动中心的建设规划，新建和扩建一批青少年宫和活动中心，特别是科技、体育、文化等活动场所，大力改善青少年学生校外活动场所条件。从实施科教兴国、推进两个文明建设的高度，抓好青少年学生校外教育工作以及校外活动场所的建设和管理工作，用先进、健康的文化来教育引导青少年学生，增强他们对不良文化的免疫力。

4、加大校园周边环境整治力度，为未成年人创造良好的成长环境。

年底前，综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要按照《市综治委关于印发市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组〈开展集中整治学校及周边治安秩序专项行动〉的通知》精神，本着“什么问题突出就整治什么”的原则，抓反复、反复抓。将需要整治的问题落实责任制，定单位、定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，实实在在地解决问题，在全面开展、普遍进行的基础上集中整治重点区域和重点部位，务求实效。各有关单位要充分发挥各自职能作用，各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，真正做到齐抓共管。要把未成年人保护工作和预防未成年人犯罪工作纳入社会治安综合治理目标责任制考核范围，做到与综合治理其他工作“同部署、同落实、同检查、同奖惩”。要发挥群团组织、社区、志愿者和有经验、有威望的离退休老同志的作用，做好社会闲散人员的引导、帮助工作。

5、加大教育投入，推动教育工作再上新台阶。

要认真解决流动儿童少年就学问题，按照《流动儿童少年就学暂行办法》关于“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主”的规定，进一步摸清本地流动儿童少年的情况，认真研究并积极解决本市流动儿童少年就学问题，切实保障流动儿童少年的受教育权。

要重视初中毕业后未继续就学的未成年人教育、引导工作。一方面要加大教育投入，逐步提高高中阶段教育入学率，尽快把他们纳入学校管理的轨道；另一方面，在目前高中教育难以迅速普及的情况下，要加强对闲散无业未成年人的帮教、引导工作，将其作为预防和减少未成年人犯罪的重点工作来抓。

要加强依法治校，依法治学，依法治教。全面实施素质教育，努力提高各级各类学校的办学水平和办学效益，大力改革课堂教学，真正落实因材施教。严禁教师体罚和变相体罚学生，切实避免教师歧视、讽刺和挖苦家庭困难学生和将后进学生赶出教室、挤出学校的现象。深入开展“文明学校”创建活动，大力开展校园“三节”活动，创建校园文化氛围，建设优美校园，为学生在校学习创造良好氛围。