加大环境管治力度通知范文

近期，市政府组织环保问题调查组深入我市九县（市、区）开展明察暗访，发现我市目前环保污染形势严峻，环境污染问题依然突出。因此，请各县（市、区）政府进一步落实科学发展观，结合当地突出环境问题的整治，加强环境保护监管力度，切实保护好我市的环境。

一、当前存在的几个突出环境问题：

（一）承接污染企业转移问题。地区加大产业结构调整力度后，小塑料米、废布褪色、电路板冶炼等严重污染环境的企业均属被淘汰之列。特别是平阳水头小皮革粗制企业，现有3000多个滚轱，当地只保留500个，要淘汰的2500多个，纷纷转向我市毗邻地区寻找出路。目前，在寿宁、福鼎、柘荣、福安等地乡村均有发现。

（二）石材加工业污染问题。在2007年1月25日全市单列乡镇污染治理工作会议后，特别是4月4日市政府第五次常务会议后，各地都立即行动起来，采取了如停产整顿，拟建集中区等多种措施，打击整治违法排污企业。但在福安市康厝、穆阳等乡镇，部分石材加工厂仍在生产，仍在排污，停产措施不到位；福鼎市白琳石材工业区、县芝山工业园区污水处理厂停运，石材污水直排。同时，在石材行业专项整治行动中，有的地方部门配合不好，没有按环保局提供的名单向供电部门下达停电通知。

（三）合成革污染问题。由于准入门槛低、要求不严，目前，合成革企业进入我市势头有增无减。福鼎市已投产的11家企业，都没有脱硫设施和污水处理设施。

（四）船舶修造业污染问题。拥有船坞的修造船企业的环保工作有比较大的进展，但大多数企业油水分离器不运转；在福安市的樟港、港岐一带出现许多从事船舶拆解的小企业，作业时随意冲滩，随意拆解，垃圾、废油散布海滩，由涨潮海水带入海域。

（五）小钢铁污染问题。全市20家铸钢企业只有2家采用精炼炉，其余都采用与国家产业政策不符的中频炉，而且废气未收集处理，浓烟直排。

（六）企业环保制度不落实问题。许多合成革企业未经环保验收就投入生产；部分工业企业存在污染防治设施闲置未运行。福安市经贸局下属一个造纸厂，没有任何环保手续也没有污染防治设施，却生产多年，群众反映强烈。

（七）工业集中区门槛低，存在重复低水平建设问题。在寿宁南阳工业集中区，进园投产的19家企业中，已审批的只有10家（3家铸造，2家石材，1家废纸造纸、1家橡胶再生、3家废塑料加工），环评执行率60%，验收率为0。

（八）芝山工业园区污染问题。该园区入园厂家有46家，并建设了3000T/日污水处理设施，但运行不正常，时常夜间偷排，成为鳌江上游最大的污染威胁。

（九）工业布局不合理，存在环境安全隐患问题。由于在项目选择上过分迁就投资者的倾向，导致许多工业企业布局在居民区附近、水源上游或城市上风向，存在安全隐患。如柘荣县液氨泄漏、竹浆粕黑液偷排被水冲入交溪等问题都是由于布局不当造成的。

（十）总量减排工作进展缓慢问题。有的县（市、区）政府存在认识不足，精力不集中，工作不落实，重点不突出。造成迄今为止，总量指标减排计划仍未分解下达；环保基础设施建设滞后，污水处理厂至今未建成，减排形势严峻。

二、今后一段时期的环境保护工作要求

今年以来，市委、市政府在多次会议上对我市环保工作作出了明确指示和具体部署，又好又快地发展经济已成为全市上下的共识，在保护环境中求发展是今后工作目标。因此，今后一个时期，各县（市、区）政府要在以下六个方面加强环境保护工作：

（一）加强源头监管控制，严把环保准入门槛，坚决杜绝发达地区的污染转移。各县（市、区）政府必须组织执法力量，对辖区内的小塑料米、小皮革、废布褪色等地区转移来的“三无”排污企业认真开展排查，掌握情况，及时报告，坚决取缔。

（二）加强饮用水源保护和监管，坚决取缔影响群众饮水安全的污染源和排污口。

（三）加强环保执法力度，严查违法排污企业。各县（市、区）政府要按照今年环保专项行动方案要求，对排查中发现的问题和这次明察暗访发现的问题必须进行梳理，对症下药，制定切实可行的整治方案，并跟踪督促落实，对经过整改仍达不到要求的污染企业依法予以关闭。

（四）加强部门联动执法，建立长效管理机制。要进一步增强全局观念和责任意识，根据各自职责，加强协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同推进环保工作。要逐步建立和完善部门联动执法长效工作机制，按照“天天在行动”要求，持之以恒，长抓不懈，及时有效的处理环境污染问题。

（五）加强减排工作领导，有效推进减排工作进度。政府主要领导要亲自过问，分管领导要牵头挂帅，制定具体方案，周密部署，保障经费，狠抓落实，推进减排工作进度。各县（市、区）必须按要求在6月底前将总量指标分解下达到企业（项目），确定年度减排计划，确定的减排项目如福鼎、霞浦、柘荣等几个城市的污水处理厂必须加快建设进度，保证质量。

（六）加强责任追究，完善问责制度。在项目布局、选择和落实过程中，各级各部门都要紧绷环境保护这根弦，严格按照国家产业政策、环境政策办事，对工作失职、玩忽职守和监管不力的政府部门及其工作人员坚决启动问责制。