主要工作部署责任制通知范文

一、以推进危旧房改造和重点项目建设为突破口，着力打造宜居城区，彰显城乡建设新风貌

1、积极做好规划编制。进一步明确发展定位，科学调整用地功能，统筹布局产业发展和各项社会公共设施。主动作为、积极配合市里修编完成东城区和五四北片区控制性详规，全力抓好经济开发区改造提升总体规划及修建性详规编制工作，做到上下统一、科学合理。抓紧编制桂湖片区概念性规划和控制性详规，科学保护桂湖地区资源，有效促进资源开发与利用。

2、着力加快拆迁安置。把拆迁安置作为城乡建设的突出任务，全力完成200万平方米的拆迁工作任务。精心组织、科学安排，大力推进新城鹤林片区横屿组团规划建设。全面启动、、三大片区危旧房改造工作，持续改善群众居住条件，打造河东岸经济繁荣带。继续做好省市重点项目征地拆迁工作，如期完成向莆铁路、琴亭湖、火车北站改扩建配套项目以及安置地块拆迁交地任务。认真做好三环路、机场二期高速、绕城高速等项目回迁安置工作，力争完成131万平方米安置房回迁任务，切实维护被拆迁群众权益。

3、全力推进鼓岭地区综合整治。实施鼓岭核心区景观改造工程，重点做好过仑入口等5个关键节点景观整治工作，改造提升柳杉王公园配套设施，建设2条环核心区游步道。继续深化中心区环境卫生综合治理工作，完善基础设施建设，确保实现市里提出的“力争在5月份前使鼓岭地区面貌得到较大改观”的目标。同时，不断健全完善鼓岭旅游度假区管理服务功能，积极促进鼓岭过仑会议中心等重点项目开发建设，努力打造一流的、富有特色的避暑度假胜地。

4、持续完善城乡基础设施。积极协调市直有关部门加快推进站东路、厦坊路、桂山路、岳峰北路等市政道路建设，配合实施城区电力线路缆化工程。继续抓好小街巷道路修复工作和道路亮灯工程建设。进一步改善农村生产生活条件，加快北峰山区电网改造步伐，做好病险水库除险加固工作。积极争取上级资金支持，组织实施岭头至村道路拓宽改造工程。

5、提高城市管理效能。加强土地资源管理，重视和提高土地集约利用水平，确保耕地占补平衡。深入开展违法建设专项清理整治，坚决遏制非法占地、违法建设行为。持续开展户外广告、街面景观、占道经营、渣土污染、背街小巷卫生等专项整治，不断改善市容环境。积极实施“国家环保模范城市”三年持续改进计划，加强基层环保机构和队伍建设，落实节能减排任务。加大二水源水环境监控力度，提高饮用水源地保护水平。全力推进磨洋河、解放溪等内河环境整治，改善水系景观，提高防洪排涝能力。

二、以坚持项目带动为核心，深化产业结构优化调整，实现综合实力新跨越

1、发挥重点项目的拉动作用。深入落实优化投资、增加消费、扩大内需的政策，大力发挥财政投资的引导作用，有效谋划一批工业、房地产、商贸、社会事业等重大项目。进一步强化重点项目推进机制，加快36个区级重点项目建设步伐，力争完成43.5亿元年度投资计划。加大招商引资力度，加强对投资环境、政策环境和人文环境的宣传推介，力争引进一批高新技术产业、现代服务业和商贸楼宇项目。认真抓好现有企业增资扩产工作，完善在谈项目的跟踪和服务机制，抓紧落实5·18、6·18、9·8期间的签约项目，做好促产促建促到资工作，提高项目履约率。

2、深化工业载体建设。通过改造提升、优化组合、市场运作等方式，加快提升现有工业集中区的产业功能定位。全力抓好经济开发区改造提升工作，整合盘活土地、厂房资源，培育壮大高成长型企业，重点发展光电、电子信息、精密机械等都市型工业，培育总部经济、研发中心。继续抓好金城民营和宦溪工业集中区建设，加快淘汰污染大、规模小、科技含量低、缺乏竞争力的企业，为发展高新技术企业、民营企业拓展空间。切实加大企业帮扶力度，扶持高意、华科、日立工机、钜全活塞等一批重点企业发展，鼓励具备条件的企业上市融资。

3、加快发展第三产业。利用危旧房改造以及二环路以内工业企业搬迁等契机，着力优化连江路、化工路、福马路、长乐路、秀峰路等地段的商业规划布局，建设一批标志性、高档次商务楼宇项目，积极发展总部经济、大型城市综合体等新型商业业态。扎实推进钻石大酒店、SM商业城市广场、江品牌大厦等项目落地促建工作，不断增强商贸服务业发展后劲。着力改造提升南方建材市场等一批综合市场，吸引一些具有较大规模的品牌店、特色店落户，提升专业市场档次。加快推进万科、中庚、融信等房地产项目建设进度，促进房地产业健康发展。继续实施以旧换新政策，进一步做好家电下乡等工作，着力扩大内需，满足城乡居民消费需求。大力发展生态旅游项目，培育“农家乐”等乡村休闲旅游业，提升大峡谷、、罗汉溪温泉等生态旅游景区建设质量，逐步完善国家矿山公园建设，创建有特色的旅游品牌。

4、培育发展生态农业。着力提高粮食综合生产能力，大力培育果蔬、茶叶、笋竹、花卉、食用菌等生态农业项目，重点扶持满堂香、果业等省市龙头企业发展，加快点洋中正药业基地、新华珍稀植物园以及、日溪毛竹丰产科技示范片建设步伐。健全完善5个农业科技专家大院和11个农业中试基地建设，组织实施农业重点科技项目，深化院区合作，促进农业科技成果转化运用。坚持抓好农产品合作社建设，逐步提升产、供、销一条龙服务水平。深化榕台农业交流与合作，扩大对台招商引资力度，增强农业发展后劲。加强农业安全生产，切实做好畜禽防疫、松材线虫病除治等工作。

三、以促进均衡协调发展为着眼点，增强公共服务能力，推动社会事业发展上新水平

1、丰富人民群众精神文化生活。持续开展创建全国文明城市、省级文明城区活动，进一步健全创建工作的常态机制。持之以恒地抓好“四德”教育，引导群众自觉践行社会主义荣辱观。更加注重民族宗教事务，广泛开展移风易俗活动。加强和改进未成年人的思想道德建设，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和社会环境。持续开展群众性文化活动，推动石、腰鼓、软木画、根雕等民间艺术发展。不断完善文化基础设施，加快区文化馆、图书馆建设步伐，积极筹建新店综合文化站。强化文化市场管理，加大“扫黄打非”工作力度。广泛开展全民健身活动，推动竞技体育和群众性体育协调发展。

2、提升科教事业发展水平。组织实施国家科技进步示范区规划建设，加快科技创新步伐，强化知识产权工作，争取列入省级知识产权强县（区）工程。鼓励支持企业技术（研发）中心发展，力争再培育5—10家省级创新型企业、高新技术企业。广泛开展各项科普活动，认真做好第四批全国科普示范城区创建工作。不断加大教育投入，积极筹建鹤林新城小学、西园新苑小学，继续实施“校舍安全工程”。鼓励发展民办教育，积极发展学前教育，坚决取缔无证办学。深入开展“城乡帮扶联动工程”，启动实施“强师工程”，不断缩小城乡办学差距，着力解决外来人口和弱势群众子女受教育问题，切实把教育均衡发展落到实处。

3、增强医疗卫生保障能力。全面强化公共卫生服务，合理配置医疗资源，加快乡镇卫生院改革和社区卫生服务体系建设。规范卫生应急管理，健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级疾病信息网络系统，切实把传染病防控工作纳入常态化管理。深化医药卫生体制改革，进一步整顿和规范医疗服务秩序，探索建立长效监管机制，改善医疗服务环境。进一步抓好新一轮城镇居民参加基本医疗保险工作，科学合理地调整新型农村合作医疗筹资方案，适时提高补偿标准。深入开展爱国卫生运动，持续净化生活环境，有效控制生物病媒传播，保障人民身体健康。

4、促进其他各项事业协调发展。广泛动员和组织社会力量积极参与配合做好人口普查工作，确保全区第六次人口普查任务顺利完成。全面落实计划生育政策，深化流动人口计生服务与管理，加大社会抚养费征收和“两非”打击力度，巩固提高“全国计划生育优质服务先进区”创建成果，稳定低生育水平。积极做好对台工作，深化王审知文化、白马尊王文化对台交流活动。进一步加强国防动员、民兵预备役和人防工作，持续深化双拥共建活动，努力推动外事侨务、妇女儿童、残疾人、老龄、档案、广播电视等各项社会事业全面发展。

四、以构建和谐社会为根本，更加注重社会管理，维护安定稳定新局面

1、加强基层基础建设。以争创“和谐社区建设示范单位”为契机，围绕“六好”要求，加快整合社区资源，完善基础设施建设，努力培育一批服务型、安全型、生态型社区。继续改善社区办公条件，逐步优化社区工作人员年龄和文化结构。加强农村基层组织建设，积极开展农村社区建设试点工作。不断健全村务公开和民主议事制度，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强农村集体资金、资产、资源监督管理，建立健全农村“三资”产权登记制度，规范推行集体资产、资源使用公开招投标制度，确保集体资产不流失。

2、抓好就业再就业工作。深入开展就业援助活动，进一步增加城乡就业岗位，千方百计促进各类群体就业。积极引导和鼓励创业，切实做好小额担保贷款申请资格扩面工作。完善基层劳动保障平台建设，加强企业用工信息监测，有效帮助企业解决用工问题。认真做好劳动保障监察执法和劳动仲裁工作，维护劳动者合法权益。积极对接市场和岗位需求，做好职业培训工作，努力提高城乡劳动者的综合素质。

3、完善社会保障体系。扎实做好城乡低保工作，加强动态管理，确保做到应保尽保。稳步推进新型农村社会养老保险和被征地农民养老保障试点工作，不断提高农民保障水平。更加关心老年人生活，加快居家养老服务站点建设。持续提升区慈善总会建设水平，切实增强扶危、助残、救孤、济困能力。

4、维护社会和谐稳定。进一步深化“平安县（市）区”建设，强化社会治安综合治理，保持严打整治高压态势，重点打击严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性犯罪，着力提高群众安全感。加强乡镇（街道）综治服务中心建设，完善综治基础网络。认真做好预防青少年违法犯罪和吸毒人员、刑释解教人员帮教工作，完善社区矫正功能。积极开展“”普法和法律“六进”教育活动，强化基层人民调解组织的作用，建立矛盾纠纷多元调解机制，有效防范和化解矛盾纠纷。继续整顿和规范市场经济秩序，加大假冒伪劣产品打击力度。严格落实安全生产“两个主体”责任，加强企业生产、公众聚集场所、学校、建筑工地、危险化学品、道路交通、矿山、森林防火等安全专项整治，健全社会预警和应急管理预案，确保社会安定稳定。

五、以提升行政效能为目标，推进依法行政，树立政府勤政为民新形象

1、坚持科学谋事。继续深入学习实践科学发展观，加强理论、政策和业务学习，不断增强领导科学发展的能力。认真研究关系我区经济社会发展的重大问题，充分凝聚社会各界和人民群众的智慧，科学编制国民经济和社会发展第十二个五年规划，精心谋划今后一段时期的经济社会发展重点、目标和任务。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，促进区政府与人大代表、政协委员联系的制度化、规范化、常态化。主动接受社会各界、新闻舆论和人民群众的意见和监督，广纳群言，畅通诉求，尊重民意，不断提高政府决策科学化、民主化水平。

2、坚持依法办事。按照上级统一部署，积极稳妥推进政府机构改革，探索实行职能有机统一的行政部门体制。加快事业单位分类改革，完善事业单位岗位设置管理。深入贯彻《国务院关于加强市（县）政府依法行政的决定》，切实按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持重大事项向区委、区人大报告和区政协通报制度。健全网上审批和电子监察系统建设，推广行政处罚裁量基准制度，加强行政复议工作，深化政务公开，规范行政服务行为。优化绩效评估标准，健全效能监察投诉机制，持续开展民主评议政风行风活动。全面加强行政执法培训和行政执法监督，严格执行行政执法评议考核和过错责任追究制度，确保严格执法、公正执法、文明执法。

3、坚持务实干事。自觉把干事创业作为实现人生价值的最高追求，树立攻坚克难、激情创业的干事理念，始终保持旺盛的工作热情，用积极的态度面对矛盾、应对困难，敢于突破，敢担风险，敢负责任，勇创一流，争做贡献。强化效率意识，在讲执行、抓落实上狠下功夫，保持政令畅通，做到令行禁止、协调配合、真抓实干，努力形成“定必干、干必成”的良好氛围，不断增强政府执行力。增强“公仆”意识，努力在群众“最急”的问题上抓落实，在群众“最怨”的问题上抓整改，在群众“最盼”的问题上动脑筋。只要是有利于发展的事、有利于群众利益的事，一定要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲不能办，真正做到在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩。

4、坚持干净做事。切实加强廉政思想教育，不断提高领导干部党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识。大力推进制度建设，深化部门预算、国库集中收付、政府采购等制度改革，完善国有资产管理体制，形成按制度办事、用制度管人的有效机制。加强对关键领域、关键环节、关键部位的全方位、全过程监督，让公共权力在阳光下运行。加大惩处腐败力度，坚决纠正行业不正之风，严厉查处滥用权力、谋取不正当利益的违纪违法案件。倡导勤俭办事，反对铺张浪费，严格控制公务购车、公务接待、出国（境）等一般性财政支出，不断提升人民政府勤政廉洁的良好形象。