关于做好城市管理失信联合惩戒工作通知范文

根据《县城市管理领域失信联合惩戒办法》（城管〔2019〕107号）文件要求（以下简称《通知》），通过建立城市管理与信用体系联合惩戒，实现城市管理从“单一管理向综合治理转变”。结合工作实际，现就进一步做好城市管理领域失信联合惩戒工作有关事项通知如下：

一、完善审批备案手续

从即日起，凡是法人或自然人到行政服务中心城管局窗口办理渣土、户外广告审批或店招店牌备案等手续的，原规定的审批流程不变，在审核材料之前必须有法人或自然人提供的征信报告。否则，一律不予办理相关审批或备案手续。

法人或自然人在申请办理渣土、户外广告审批或店招店牌备案等手续时，要严格按规定提供相关材料。对一般失信行为的，予以缓办；对较重或严重失信行为的，不予办理，直至信用修复后方可办理相关审批或备案手续。

二、规范城管执法卷宗

根据《通知》要求，凡是纳入城市管理领域的失信行为，均涉及行政处罚行为，即凡是对自然人处以50元以上、对法人处以1000元以上行政处罚的，依照一般程序依法作出行政处罚决定，并根据《通知》要求，在行政处罚决定书上认定失信等级。城管执法大队要严格规范执法行为，完善执法卷宗制作。已有的行政处罚决定书，要在末尾处注明失信行为惩戒认定，确保行政执法实体和程序等规范、无瑕疵。

三、做好失信行为的统计录入工作

凡是逾期未履行行政处罚决定或者一年内同类违法行为被处罚3次（含）以上的，依据《通知》规定，即可列为城市管理领域一般失信行为。城管执法大队要安排专人，认真做好行政处罚统计录入工作，每周通过“县公共信用信息平台”录入行政处罚案件，在“失信严重程度”栏目录入时，要认真查找同一违法行为人的行政处罚次数并进行累计，以数字形式注明一般失信、较重失信或严重失信等级。

四、加强对信用平台的规范管理

目前，局法制科、城管执法大队、渣土科、广告科等单位和科室，均可通过“县公共信用信息平台”录入失信行为。为此，要加强对信用信息平台的规范管理，尤其是一般行政处罚案件，城管执法队员在制作执法文书时，要严格按照案件查处流程进行逐级报审，对失信行为进行定级，规范准确录入“县公共信用信息平台”并报局法制科审核，经局法制科审核后统一录入“县公共信用信息平台”。对拟列入较重失信或严重失信行为的案件，须经局党组讨论通过后方可录入。

五、定期开展执法培训

由局法制科牵头，定期加强城管执法培训，邀请执法专家进行专题培训，组织考试考核，全面提高全局执法人员的执法素养和文明素质，真正做到文明执法、规范执法，执法全过程记录，执法可溯源。

特此通知。