预算管理与预算机制环境保障体系研究范文

摘要:

随着当前经济全球化的加强和我国经济发展模式的不断转型，对企业管理的要求越来越高，规划企业经营的各方面，合理的筹集和配置资源，提高经济效益，增强盈利能力已经成为企业的核心目标。因此，强化企业的预算管理，保证其预算机制充分发挥其预算管理的作用，必须有一个良好的企业内外部环境保障体系作为支持。本文将系统的总结阐述构建预算管理和预算保障体系对提升企业管理水平的重要性，在此基础上深刻剖析当前预算管理预算机制的环境保障方面在企业整体管理中的现状和问题，在问题的导向下，有针对性的提出相应的建议和策略，完善企业预算管理和预算机制的环境保障体系，以此提高企业的整体水平，提升企业的综合运营能力，进而提升企业的整体竞争力水平。

关键词:

预算管理；预算机制；环境保障体系；对策

一、企业积极构建预算管理和预算机制的环境保障体系的重要性

预算管理是企业不可或缺的管理活动，是衡量企业运营情况的主要参考，资源的有限性和市场的多变性决定了一个企业必须加强其对可分配和潜在可分配资源的预算管理，提高资源的经济效益。尤其是在我国经济进入新常态以来，加强企业的预算管理，保证预算机制的正常运转成为企业关注的重要焦点之一。本文通过梳理总结，探究出积极构建预算管理和预算机制的环境保障体系具有如下几点重要的意义。

(一)有利于制定计划，实施可行的目标，保证资源的合理分配和充分利用

企业在实施预算管理的时候，以预算的制定为起点，在制定预算方案的过程中，必然会对企业当前的实际情况进行调查，根据各个部门的发展情况和资源的需求量来进行有针对性的分配资源，制定各个部门预算方案，对各个部门的业绩进行评估，制定出各个部门能力范围内的目标，保证其实施的可行性，与此同时，企业的决策层可以及时了解各部门的问题和困境，及时的在计划中加入解决问题的方案，促使企业目标执行的顺利，这较大程度防范了风险的干扰。

(二)有利于促进部门和项目之间的交流，保障各项目目标的实现

由于企业预算涉及的部门较多，职能较为繁琐，所以预算包含的项目种类和数量也较多，要想让众多的项目合理有序的开展，企业各部门和职能之间需要协调、统一意见。从这一角度思考，积极构建预算管理和预算机制的环境保障体系能够让决策层站在公司整体利益的基础上，综合考虑各个部门间利益关系，最大限度的协调部门和项目间的交流沟通，使之成为各个职能部门间协调的一种有效手段。企业通过预算，可有效的对各个部门的目标进行控制，通过实施和绩效评价来实现控制的目的。同时，预算还能够让各职能部门协调的过程中使其目标得到优化提升，进而使其目标更切合实际，更容易实现。

(三)有利于提高员工积极性，激励员工做好预算工作

通过预算，对企业的发展进行有效的规划，可以为员工的发展和工作指明方向，从而将员工置于企业发展中，使员工感到归属感和较易的获取成就感，避免员工的消极无目标的工作，能够最大限度的提高员工工作的积极性，激励员工做好预算管理的工作。

二、企业构建预算管理和预算机制的环境保障体系的难点

当前企业构建预算管理和预算机制的环境保障体系的难点主要集中在思想意识和实践两大角度上，简要总结一下，主要有以下几点。第一大方面是思想意识和预算理论方面，企业大多数员工预算管理意识薄弱，而且有关预算的专业理论知识不够扎实；第二大方面的问题是在整个预算管理过程中的问题和难点，主要有：第一，主要高级管理人员缺乏预算的全面认识，往往偏重于预算的某一方面，如资金预算或销售收入预算，对全面预算与经营目标的设置与分解的相辅相成不能深入理解，从而导致预算的实施偏于一隅，不能实质全面推行；第二，没有完善的预算管理体系和制度，预算管理模式比较落后，缺乏改革，信息仍然存在严重的不对称性，企业上下沟通困难，难以形成统一的认识，此根源在于制度约束匮乏造成的；第三，企业预算从编制到执行整个过程存在弊端，尤其是预算执行过程缺乏强有力的控制和执行措施；第四，预算的目标和配置体系与企业实际情况脱节，预算目标和资源配置失衡，目标的设定不合理、不科学；第五，对预算管理的执行、考核等全过程缺乏强有力的监督，监督体系缺失，没有严格的内控制度，内控执行不力，预算管理的人为问题突出。

三、企业构建预算管理和预算机制的环境保障体系的建议和策略

(一)提高企业员工的预算管理的意识

要想提高企业全面预算管理的意识，首先是让管理层和员工对企业预算管理有一个全面、深刻的了解和认识，在思想意识上要充分重视。企业要加大预算管理重要性的宣传，采用一切渠道，比如内部刊物、总结报告会等形式来加大宣传预算管理重要性和可行性的宣传力度。与此同时，着重协调各部门之间的利益关系，预算管理的宣传需要各部门的充分参与和执行相关预算管理的规章制度。此外，充分发挥企业领导管理层的作用，企业领导决策层的行为和意识很大程度上影响员工的意识和整个企业的氛围，决策层必须将预算管理提升到企业核心战略层面，成立专门的全面预算管理委员会，不断强化预算管理意识的宣传和预算执行落实，通过落实来强化企业员工的预算意识和认同感，使企业员工始终重视预算管理。

(二)提高企业员工的专业理论素养和职业素养

预算管理的性质和重要性决定了其要求工作人员有更扎实广阔专业素养和职业素养。因此，预算管理人员在现实环境下，需要不断的更新补充知识，提升自身综合素质。此外，还要具备分析解析问题、预测问题发展趋势的眼光，以便对企业各个部门的发展做出合理预判，为目标的制定和资源分配提供参考。因此有必要强化预算人员的培训力度，鉴于便利性，采取多种培训方式，不断充实预算工作人员的理论知识和更新速度，最终提高自身综合素质。

(三)完善企业预算的编制，强化预算执行的控制力和执行力

完善企业预算的编制过程，也就是构建企业预算体系，以此强化企业预算管理。完善企业的预算编制主要有以下几方面。首先，在预算编制上，企业应该根据自身组织结构的特点和实际情况，并且结合往年预算的经验，进行调查分析，组织预算的编制。与此同时，也要加大预算规章制度体系的建设，规章制度是保障和导引；在预算方案的审批上，明确各部门的权限，严格审批的程序和透明度，降低人情因素的介入；在预算执行中，着重注意成本控制的初衷。严格规范和保证企业依据预算方案和规章制度的规定进行，没有特殊情况，严禁擅自更改现象，着力强化和完善预算执行的控制力和执行力的措施。此外，不容忽视的是在预算的执行过程中不断的发现问题，在可控范围内及时的调整预算方案，做到与不断变化的实际环境的相融合，尽可能不要出现僵硬的执行计划的情况。在预算的考核上要以员工利益为基准，建立考核体系，考核过程要严谨透明，杜绝擅自更改考核结果的现象。

(四)制定贴近企业实际情况的目标，选取合适的预算配置体系

预算一定是围绕企业获取利润之一核心目标进行的。所以，在整个预算过程中，要进行成本的控制和资源的最大化利用，结合企业实际发展状况，探索出对企业实际发展盈利的关键性因素。在预算具体实施中，企业可以通过向标杆企业学习经验达到扭亏转盈的效果，以此来保证企业的利润目标。由此可见，在制定预算目标的过程中，选准方向，切合企业实际情况是极其必要的，通过预算目标的分解，每个小目标的实现最终促进整个企业目标的实现。资源的有限性理论对企业是永远适用的，相关的预算配置流程体系的构建是企业合理划配资源，促进企业总体长远目标实现的保证。资源、利益分配合理，能极大的促进员工的责任感，更好的促进企业不断发展壮大。因此，企业必须采取规范统一的指导方针，来合理分配企业的资源，这也是企业构建预算管理和预算机制的环境保障体系的关键点之一。

(五)完善企业内控制度，加大企业预算管理实行的监督力度，形成常态化动态监管

预算的实施必须有完善的动态监管体系，完善企业内控制度，加大企业预算管理实行的监督力度，形成常态化动态监管是最重要的保障之一。因此，企业相关单位和部门必须重视和加大对企业预算管理的检查与监督力度。对于企业内控部门来说，一定要构建和完善适合本单位的监督体系，而且通过监督和强制规章条例将企业的规章制度和策略贯彻融入到监管中，将企业发展和员工发展融合到一起。此外，着重注意监督的常态化，实行定期不定期相结合的监督周期，使其监督真正得以强化和落实。

(六)充分运用互联网平台，提高企业信息化条件下预算管理的水平

当前互联网技术已经渗透到各个领域，互联网极大的促进了信息的传播和交互，对其提高各个单位的经济效率发挥了积极作用。因此，在当前环境下，互联网的发展为企业提高预算管理水平，构建预算管理和预算机制的环境保障体系提供了良好的平台。因此，企业要加快信息化建设速度，促进各部门的信息交流和共享，消除信息不对称现象，消除地域限制等问题，强化监督力度，真正建立起防控结合、制度和实践严谨的预算管理与预算机制环境保障体系。

四、结束语

综上所述,企业积极构建预算管理和预算机制的环境保障体系对于企业的预算管理乃至企业长期发展意义重大，需要从思想意识、理论和制度构建以及预算管理实践两大方面去思考建立健全预算管理和预算机制的环境保障体系，突破目前的困境，全员参与。最终以此提高企业的整体水平，提升企业的综合运营能力，进而提升企业的整体竞争力水平。

参考文献:

[1]杨民.浅议如何建立预算管理和预算机制的环境保障体系[J].中国总会计师,2015;4

[2]孙国华.论企业预算管理与预算机制的环境保障机制[J].企业研究,2013;4

作者:陈少国 单位:浙江新中梁房地产开发有限公司