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谈城乡居民社会养老保险规范档案管理

2019/09/22 阅读:

关键词:城乡居民养老保险业务档案;管理问题;对策

2017年,在党的十九大报告中,着重强调了民生工程建设的重要性,而在民生工程中,居民养老问题又是其中的重要内容,对于居民“老有所依”以及社会的和谐发展都有着重要的影响,因此,做好城乡居民养老保险业务管理有着重要的意义。本文主要以广南县城乡居民社会养老保档案管理为例,探讨城乡居民养老保险业务档案管理问题及对策。

一、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理现状

自我县城乡居民社会养老保险局成立后,18个乡镇社保中心,把参保人的档案原件移交到县城乡居民社会养老保险局整理存档,乡镇社保中心留复印件存档,按照档案相关规定统一规范的模式整理,建立联动的档案机制,乡(镇)、县二级都是按照国家标准《社会保险业务档案管理规范》来进行归档。目前,我县城乡居民社会养老保险参保人数为50万余人,而所形成的入柜档案也有将近50万份,涉及所有参保人员利益,面广人多,工作量大。

二、我县城乡居民社会养老保险业务档案管理存在的问题

(一)档案日常管理规范性不足目前,我县城乡居民社会养老保险局虽然针对档案管理形成了相关的制度,但是制度的实际落实情况还是存在一定的问题,比如制度中对档案的调取、查阅都作出了明确规定和一定限制,但是实际运行过程中,档案的任意调取、查阅行为还是偶有发生。而究其原因,一方面是目前制度本身实际上已经和客观形势产生了一定的滞后,难以覆盖各个环节,其次,对于制度的问责机制尚不健全,制度约束力不足。

(二)电子化管理方面的问题早在几年前,广南县就已经引入了电子化档案管理系统,用于提高城乡居民社会养老保险档案的管理效率,但是电子档案管理的水平和效果还是存在一定问题。比如相关人员对于电子档案管理系统的运用水平不高,存在着设备欠缺,再如对于电子档案数据的管理缺乏严密的风险防范措施,可能会造成信息数据流失等问题。都值得关注。

(三)档案室配置及物理环境问题当前,广南县城乡居民社会养老保险局配有专门的养老保险业务档案室,并由专职人员负责管理。但是目前,随着广南县城乡居民社会养老保险业务量的不断增加,档案存储设备已经饱和,只能够不停加塞,影响了调取的便利性。在物理存储空间方面,整体能达到防盗功能,但距离有效的防潮、防光、防高温等还存在一定的差距,一旦发生意外情况,防范应急措施较为有限。

三、广南县城乡居民社会养老保险规范性提升对策

(一)进一步健全档案管理制度体系一是要针对目前档案管理的新形势,对现行档案管理制度进行不断的滚动梳理,使其能够有效覆盖档案管理的事前、事中和事后管理环节。二是要重点修订完善制度中关于档案的调取、查阅限制的内容,防止有关隐私信息遭到泄露,产生不必要的声誉风险。三是要围绕制度框架,对档案访问的权限进行一定的设计,防止档案利用者通过系统随意删除、修改档案信息,影响工作的正常进行和有关人群的正当利益。四是要不断提高制度的刚性落实水平,要将制度执行情况和管理人员绩效密切挂钩,促进管理人员形成良好的履职意识。

(二)不断提升电子档案管理系统运用水平现在是信息化时代,我利用空余时间学习摸索用网络管理,加强业务学习,不断地提升自己的管理水平,使其能够进一步提升计算机技术、信息网络技术、系统使用和维护技术基础知识等,有效适应当前电子档案管理的要求。其次,电子档案的储存装置主要是硬盘、U盘等,虽然相比较传统的纸质更具优势,但是本身也有一定的安全威胁,比如硬件损坏、硬件遗失等。所以一方面,要建立起严格的保管制度,防止储存硬件随意带出和离开规定场所。另一方面,要使存储硬件原理强磁场、高温、高压环境,防止硬件出现物理损坏。同时,也要注重对计算机的病毒检测,防止病毒攻击对文件产生损害。

(三)不断加强环境建设在档案管理环境建设方面,广南县城乡居民社会养老保险局应当要加大投入,要严格按照国家相关规定建立起防潮、防光、防高温、防尘、防虫、防火等方面去全面达标的档案管理库房,并且要定期对档案管理空间各项安全防范设备进行检测维护,确保随时发挥作用。综上所述,做好城乡居民社会养老保险档案,是一项利国利民,事关社会和谐发展、增强人民群众幸福感、获得感、安全感的重要举措:但是目前在一些单位,在档案管理规范性方面还是存在一些问题,本文以广南县城乡居民社会养老保险局为例,阐述了问题和对策,希望可以提供一些有价值的参考和借鉴。

参考文献:

[1]姚爱华.城乡居民社会养老保险档案管理浅谈[J].黑龙江档案,2012(02).

[2]楮元秋,白爽,孙秀英.城镇社会养老保险档案管理初探[J].黑龙江档案,2008(05).

[3]周晓志.浅析城乡居民社会养老保险业务档案管理[J].档案时空,2012(02).

[4]高建华.为民建档要抓重点--对民生档案工作的调查与思考[J].浙江档案,2009(12).

[5]王晓伟.浅谈数字档案管理制度的完善[J].科技创业家,2011(1).

作者:骆丽 单位:云南省文山州广南县人力资源和社会保障局

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