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企业建设项目投资控制侧重点探析

2019/05/24 阅读:

摘要:军工建设工程项目投资控制需侧重项目决策阶段投资控制、项目设计阶段投资控制、项目施工阶段投资控制及项目竣工阶段投资控制,以对整体工程项目进行有效的投资控制。本文通过对军工建设工程项目特点进行分析,对军工企业建设工程项目投资控制的侧重点做出论述,希望能对军工企业建设工程项目投资控制有所帮助。

关键词:军方企业;建设工程项目;投资控制;侧重点

1引言

军工企业建设工程项目担负着我国国防建设的重责,是我国军用品研制与生产的一项投资。但在军工企业建设工程项目投资控制时,常会出现超预算、超概算问题,使项目投资不能收到良好的投资收益。因此军工企业需对建设工程项目中的各项投资进行合理的预算与控制,根据军工建设工程项目的特点,对项目施工质量进行严格控制,从源头上减少资金浪费。

2军工建设工程项目特点

2.1保密性较强

军工建设工程项目对我国国防建设具有重要影响,担负我国国民安全重责。军工建设工程项目主要目的是为军用品研制与生产提供一个安全、隐蔽、便利的场所。由于军用品研制与生产属于国家高级机密,因此军工建设工程项目的保密性较强。

2.2风险性较大

军工建设工程项目存在许多不确定因素,具有不可预测性的特点,工程项目建设周期较长,耗资较大,并且对施工技术要求较高,因此在进行军工项目建设时需承担很大的风险性。2.3具有买方垄断性由于军工建设工程项目涉及到军用品研制与生产,属国家机密,为确保军工建设工程项目的保密性,所以对军工建设工程行业具有买方垄断性。

2.4属于公用品

军工建设工程项目主要为我国国防建设所服务,项目资金投入都是由国家承包,因此军工建设工程项目属于公用品,而不是被企业用于投资收益的工程项目。

3军工企业建设工程项目投资控制侧重点

3.1侧重于项目决策阶段投资控制

在军工企业对建设工程项目进行投资控制时,一般情况下主要是在竣工阶段进行资金结算,而忽略项目决策阶段投资控制。据建设工程项目投资控制研究调查数据显示,决策阶段投资控制对整体投资控制的影响高达80%,因此军工企业应对决策阶段投资控制加以重视,对工程项目做好预算、评估工作,以此为后期建设工程项目投资控制提供科学依据。军工建设工程不同于其他的建设工程,与其他建设工程项目相比存在许多不确定因素,且具有较强的保密性与风险性。因此在进行项目投资控制时,需对整体项目进行全面的分析及审查。首先,在进行决策阶段投资控制时,应编制好项目建议书,对建设工程项目投资进行合理预算,指明项目建设的意义及必要性,明确军工建设工程项目实施目的[1]。由于军工建设工程项目审批时间较长,在制定项目建议书时,应考虑到一些变量因素,像是物价增长,需对变量项目投资做好合理预算,以减少预算投资与实际投资的误差。其次,应编制军工建设工程项目的可行性项目研究报告,明确项目投资控制方向及范围,为整体项目投资控制提供科学依据。军工建设工程项目大多是实验性项目及研究性项目,项目重复率较低,对施工工艺要求较高,常会出现施工方案研究深度不够,造成项目投资估算缺乏依据性,严重影响后期项目投资控制。因此军工企业应编制出合理的可行性项目研究报告,对项目中的各项中的投资进行系统分析,深入研究施工方案,从经济、技术、环境三个不同方面对施工方案的合理性进行判断;对于工程造价应进行合理评估与控制;对于项目的各项投资资金进行审定,并控制一定的资金额度,以明确军工建设工程整体项目的投资控制方向。最后,在编制项目建议书与可行性研究报告书时,应做好相应的市场调查,以确保其内容符合市场情况,使项目投资控制更具有事实依据。项目决策阶段资金控制可为军工建设工程整体项目提供科学依据,明确后期项目投资控制的方向,确定项目投资控制范围,有利于项目投资的合理控制。

3.2侧重于项目设计阶段投资控制

在项目投资过程中,一般情况下建设企业仅将总体项目资金的1%投资在设计阶段,但设计阶段投资控制对总体项目投资控制的影响达到30%,由此可见项目设计阶段对总体项目投资控制有着重要影响作用,需军工企业对项目设计阶段投资控制加以关注。建设工程项目设计与施工方案设计是项目建设的主导力量,对项目工程造价有重要影响,因此军工企业应对设计阶段投资控制加以重视。在对项目设计阶段投资控制时,首先应对项目设计方案进行审定,确保其具有可行性、合理性,以避免因项目设计不合理而导致项目后期施工资金消耗。在对项目设计方案进行审定时,可由技术部门、施工部门及财务部门进行集中讨论与审定,并进行施工现场调查,对设计方案进行全面考察,确保其符合施工要求。若出现设计不合理或与不符合施工条件的情况,应请求设计部门进行及时修改。另外,军工企业应对实施的项目设计方案设置一定的资金额度,以便于在设计者进行项目方案设计将设计方案实施资金考虑到其中,有利于后期项目施工的合理投资控制。其次,在对施工方案进行审定与投资时,应充分考虑到军工建设工程项目对施工工艺要求,确保方案的合理性,并对施工设计设置资金额度,使其在有限的资金内发挥最大价值,以有效控制设计阶段投资。军工建设工程设计对施工技术要求较高,因此需对施工方案从专业技术层面进行严格的审定,充分考虑到施工场地、施工环境、施工条件等相关因素,确保施工方案设计的合理性[2]。另外,在确保施工方案合理的情况下,设置施工方案设计资金额度,以对设计阶段投资进行有效控制。最后,还需加强设计方与施工方的联系,以确保设计方案及施工方案能得到有效执行,使后期项目施工的各项投资更加规划化、科学化。项目设计投资的有效控制需从项目设计方案与施工设计方案两个方案进行出发。第一应确定设计方案的合理性、可行性,以减少设计方案问题而影响整体项目投资情况的发生;第二应设置设计方案资金额度,明确军工建设工程项目投资范围,以便于对后期项目施工阶段投资进行科学的控制;第三应加强设计方与施工方的交流,以确保设计方案得到正确呈现,减少因施工人员对设计方案理解误差而影响项目正常施工现象。

3.3侧重于项目施工阶段投资控制

施工阶段投资要占总项目投资的70%,因此在进行军工建设工程项目投资控制时,应侧重于项目施工阶段投资控制。军工建设工程项目施工阶段投资控制可从材料投资控制、施工流程控制及施工质量问题控制三个方面出发。据有关建设工程项目施工调查数据显示,材料投资在项目投资的60%,而在总体材料消耗中人为因素造成的材料消耗高达80%,因此军工企业在对材料进行投资时,应进行合理的预算与控制,以减少材料的过度消耗。在购买材料时,可由财务部门对材料购买资金进行预算,再由采购小组进行市场调查,在额定的资金内购买符合施工标准的材料。在施工过程中,给予定量的材料,对消耗的材料应做好记录,以有效减少材料浪费现象[3]。军工建设工程项目施工流程控制,可有效保障项目施工质量,减少因项目施工问题而造成的资金消耗,对施工阶段投资控制具有重要影响。在进行施工流程控制时,由于军工建设工程项目对施工技术要求较高,因此需对施工人员进行专业水平考核,只要通过考核的人员才能进入施工建设队伍,以确保项目施工质量。其次,在施工过程中,必须按照施工图纸要求进行施工,规范化施工人员操作手法,确保各个施工工序进行有序开展,并对施工工期进行合理规划。军工建设项目施工质量直接关系到我国国防建设以及整体项目投资控制,因此需军工企业对施工流程加大控制力度,对项目施工质量进行严格把关。在军工建设工程项目中可能出现各种施工质量问题,需在施工前对诱发施工质量问题的因素进行预测,确定可产生误差范围,并制定出相应的解决方案,以便于对出现的施工质量问题进行及时解决[5]。施工质量问题的出现将可能会影响军工建设工程整体项目质量,延误施工工期,导致前期施工投资浪费,甚至会造成整个项目施工无法进行,严重影响军工建设工程项目投资合理控制,需军工企业对施工质量问题做好相应的预测及防护,以减少项目投资浪费现象。施工阶段投资控制是军工建设工程整体项目投资控制的核心,对整体项目工程质量有着重要影响,需军工企业有效控制施工阶段资金投资,以确保项目施工质量,推动我国国防建设,加快我国国民经济水平增长。

3.4侧重于项目竣工阶段投资控制

竣工阶段是所用项目投资资金进行结算的重要时期,需整理好施工合同、工程量清单、施工设计方案等各种文件。首先,由专门人员对军工建设项目的各项文件进行整理与分类,再由财务部门对各项文件中的资金条约进行审核,并对因施工图纸变更、施工变更、合同变更等情况做好相应的文案记录,以明确军工建设工程项目各项投资资金。其次,对预算投资与实际投资进行对比,看产生的差距是否在控制范围内,并对预算资金与实际投资在项目中相差较大的地方进行分析,寻找产生差距的原因,以为往后军工建设工程项目提供参考经验。最后,对军工建设工程项目投资控制进行总体分析,找出军工建设工程项目投资控制存在的特点及产生超预算的原因,以便于对往后的军工建设工程项目进行科学的预算与投资控制。

4结束语

总而言之,军工建设工程项目投资的合理控制,需编制合理、科学的项目建议书及可行性研究报告,对设计图纸进行严格审定,对施工质量进行严格把关,对项目各项投资进行合理的控制。

参考文献

[1]高运孝.企业工程建设项目投资控制存在的主要问题及对策探究[J].中国经贸,2015(11):97-98.

[2]单劲松,赵志萍,耿萍萍,等.军工固定资产投资工程项目实施施工阶段业主方投资控制研究[J].工程建设与设计,2016(9):197-199.

[3]王明辉.浅议军工企业建设工程项目投资控制的侧重点[J].行政事业资产与财务,2014(31):39-40.

[4]刘馨.企业工程建设项目投资控制相关问题分析及完善建议[J].中国集体经济,2017(20):51-52.

[5]孟亚莉.重点工程项目的投资控制和成本管理[J].中国集体经济,2017(11):32-33.

作者:姜红丽 单位:河南新时代会计师事务所有限公司

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