高等教育投资主体与大学财务管理功能范文

摘要：在近些年国家高速发展的推动下，我国高等教育投资主体发生了颠覆性的变化，由原本的单一体制逐渐向多元化进行发展，在高等教育投资主体当中政府投资所占比例逐渐下降，但与此同时，除去政府之外的其他投资收入在逐渐提高，一方面可以有效的减轻政府的投资压力，另一方面，可以更好地推动我国高等教育事业的进步，促进高等教育事业发展，但是，随着高等教育投资主体的转变，导致大学以往的财务管理功能存在一定的漏洞，需要大学财务管理人员根据目前高等教育投资主体多元化发展，对大学财务管理功能进行扩展，例如，在大学财务管理当中增加成本控制职能，统筹协调职能，投资决策职能，预算调控职能，风险防范职能，信息披露职能，行为规范职能，资产管理职能，并结合不同的管理职能，制定相应的管理制度，落实财务会计人员的综合培训活动，全方面提升财务会计人员的专业综合水平，而更好满足高等教育投资主体多元化对大学财务管理功能的需求，本文主要阐述了高等教育投资主体多元化与大学财务管理功能的扩展。

关键词：高等教育；投资主体；多元化；大学财务管理；功能扩展

高等院校是我国人才的主要培育基地，对社会整体发展有着极为重要的现实意义，但是在我国以往的高等教育投资过程当中，投资主体过于单一，主要依据政府的力量来进行开办学校，而高等院校与政府之间的关系，更像是管理者跟执行者，高等教校过于依赖于政府投资，对办学管理方法缺乏创新，是导致高等院校办学资质差，办学实力弱，教学效率低规模小的主要原因，而在社会高速发展的推动下，对高等院校的教育要求越来越高，而高等院校原有的投资方式明显不适用于当前社会多元素发展的变化，使得政府投资所占比例逐渐降低，而非政府投资所占比例有所上升，使高等教育投资主体逐渐趋向多元化发展，但是相对应的就会导致大学财务管理功能显得有所不足，不能很好的适应高等教育投资主体多元化的财务管理方式，需要相关财务管理人员根据高等教育投资主体多元化的特点，对大学财务管理功能进行深度研究扩展，不仅能够好的试验，高等教育投资主体多元化发展，还能更好地提高大学财务管理水平，从而进一步推动我国高等教育事业发展，本文主要针对高等教育投资主体多元化与大学财务管理功能的扩展展开相关的研究与讨论。

一、高等教育投资主体多元化对大学财务管理功能扩展方向

(一)成本控制职能

成本控制职能需要财务管理人员对高等教育投资的整体资金成本加以控制，降低高等院校的成本支出，提高成本资金的最大利用效率。在以往的单一体制下，高等院校主要是靠政府的投资作为发展依据，并在长久的单一体制压制下，高等院校缺乏自主性，不能对成本资金进行很好控制，并且对成本缺乏控制意识，大肆铺张浪费心想比比皆是，等到成本资金缺乏时就会主动等政府投资或者向政府申请投资，而在高等教育投资主体多元化体制当中政府投资比例逐渐下降，高等院校都需要对成本资金进行自主控制，所以，成本控制职能是高等教育投资主体多元化的背景下大学财务管理功能扩展的主要方向。

(二)筹资协调职能

筹资协调职能也是当前高等教育投资主体多元化形式下大学财务管理功能的主要扩展方向之一，主要是由于在高等教育投资主体多元化形式下，政府的投资比例降低，而非政府的投资比例反而有所上升，高等院校通过开展筹资协调职能来更好地面对市场竞争，为学校获取更多的投资成本，来推动高等院校的发展。例如接受社会捐赠，加强校企合作，扩大宣传力度吸引生源，等等都可以为高等院校获得良好的资金投入。

(三)投资决策职能

投资决策职能也是目前大学财务管理功能拓展的主要方向，在高等教育投资主体脱离单一体制向多元化体制转变过程当中，高等院校的独立自主性也有所增强，需要高等院校来自行分配投资资金，并对投资方向进行决策，而这一项职能的建立会在一定程度上对大学财务管理工作造成一定难度，对财务会计人员的专业素质要求也有所提高，让通过正确的投资与决策，可以推动高等院校的进一步发展为高等学校带来更加高昂的投资资金。

(四)预算调控职能

通过预算调控职能可以对高等院校正在执行的项目或打算执行的项目进行科学预算，一方面可以很好地控制资金成本的支出，而另一方面则可以有效的经济风险，对内部的成本资金进行合理的规划，可以有效的避免铺张浪费现象的发生，将有限的投资资金实现最大化的利用效率，而且通过预算调控职能，还可以使内部的资金支出更加透明化，公开化，做到实时跟进项目的展开进度，切实了解高等院校的发展规划。

(五)风险防范职能

经济风险是当前社会市场经济当中不可避免的，如果不对经济风险加以防范控制，很有可能会对高等院校造成资金损失，阻碍高等院校的长久发展，而通过在大学财务管理内部落实风险防范职能，以大学财务管理内部的数据为基础，对经济风险进行合理的预防或规避，来做到减少高等院校的经济损失。

(六)信息披露职能

信息披露职能是高等教育投资主体多元化体制背景下大学财务管理的主要扩展功能，通过对高校信息进行披露，可以让学生及其家长更好地了解学校的发展规模，资金实力，奖学金力度等等，可以有效地为学生增加生源。还可以绕过下金融机构切实了解高校的实际发展实力，来提高贷款的成功率，为有效的为高等院校增加投资成本。而信息披露职能的主要意义就是向个人或集体来提供高等院校的财务信息，使高等院校的发展进度更加公开化，透明化，但同时也会受到社会各个方面对高等院校的监督管理，帮助高等院校分担管理机制。

二、结合不同的管理职能制定相应的管理制度

在高等教育投资主体多元化的背景下，大学财务管理功能也得到了有效的扩展，使财务管理功能更加多样性，更能满足高等教育投资主体多元化的发展形势，但是针对大学财务管理拓展功能来说，不同的财务管理功能也有着不同的工作流程以及管理制度，相关管理人员以高等教育投资主体多元化为基础，了解不同管理职能的工作特点，制定相应的管理制度，保障每项扩展功能都能最大限度的发挥管理作用与价值，提高大学财务管理水平，为高等院校的长久发展奠定坚实的基础。

三、落实财务会计人员的综合培训活动

大学财务管理部门需要在内部围绕高等教育投资主体多元化来展开相关的综合培训活动来提升财务会计人员的综合专业素质水平，提高财务会计人员的职能技能，从而更好的保障大学财务管理扩展功能能够最大程度的发挥管理作用。在实际的培训活动展开过程中，管理人员需要注意培训活动的综合性与多样性，全面提高财务会计人员的综合专业素质，同时，还需要财务会计人员掌握信息技术的能力，在目前社会告诉发展的进程当中，信息技术起到了绝对性的因素，是我国社会目前的主要发展趋势，而财务会计人员作为高校教育财务管理当中主导因素需要灵活掌握信息技术，紧跟社会发展潮流，不断提升自身的专业素质，而通过信息技术的加持，可以使大学财务管理扩展功能更加专业化。

四、制定完善的大学财务管理制度

要想在高等教育投资主体多元化的背景下发挥大学财务管理扩展功能，就需要制定完善的大学财务管理制度，对财务会计管理人员的工作方式加以约束管理，强调规范化，标准化的财务管理方式，从而有效提高大学财务管理扩展功能应用的高效性。相关管理人员需要根据大学内部财务管理扩展功能的实际情况，制定高度符合的财务管理制度。

第一，落实责任管理制度，这一制度的有效建立，需要财务会计人员对自身岗位职责有所了解，明确岗位职能的要求与目标，并将财务工作责任下发给个人，强化财务会计人员的工作质量及其效率，财务管理职能能够最大限度的发挥作用。

第二，落实绩效考核制度，根据财务会计人员日常的工作质量及其效率来决定财务会计人员的薪资及其岗位安排，现在管理人员可以通过以月或者年为单位来进行统一调整，避免薪资岗位发生频繁更换对财务管理工作造成一定难度，同时，还需要定期根据财务会计人员的实际工作内容展开考核，并决定财务会计人员的培训方向，使综合培训活动更加具有针对性。

五、结束语

总而言之，高等教育投资主体多元化发展必然会对大学经费收入来源结构进行改变，而这种改变势必会推动大学财务管理制度和机制的变革，而大学原有的财务管理职能方式明显不适用于当前高等教育投资主体多元化发展的大学财务管理当中，需要相关工作人员针对目前高等教育投资主体多元化的特点，对大学财务管理等功能进行扩展，一方面需要加强对大学经费成本进行管控，落实相应的预算机制与会计审核机制，降低大学经费成本支出，提高大学经费的利用效率，将每一笔资金都用到钢刃上，是高等院校更能符合当前社会形势下的发展潮流，推动高等院校的可持续发展，另一方面，则可以有效的提高大学财务管理水平，从而切实满足高等院校的发展需求，除此之外，高等院校还需要对内部财务管理人员自身的专业素质加以提升并落实相应的财务管理制度，强化财务管理人员的工作质量效率，进一步推动我国高等教育事业发展。

作者：张华 单位：南京林业大学