哈中投资环境论范文

1哈萨克斯坦投资环境利与弊

哈萨克斯坦与我国相邻，两国有着长达1700千米的边界线，有跨界而居的少数民族。地缘位置独特，双方政治、经济往来比较密切，而这些也与哈的投资环境有一定的联系。

1.1哈投资环境的有利条件

1.1.1政局稳定、各民族能和谐共处哈自独立以来，在总统纳扎尔巴耶夫的领导下确立了三权分立、总统制共和国，且不断完善宪法，从法律上保障政局的稳定。此外，哈境内各民族总体上能和谐共处。哈境内有130个民族，民族众多，但境内鲜有发生大规模的民族性事件。哈政府重视民族现状，在强化主体民族的同时也尊重其他民族，建立各民族文化中心，还签署了旨在维护民族和谐的《全民公约》。总之，“哈萨克斯坦根据国际上流行的民族理论和做法以及本国国情制定的民族政策，在实施过程中保证了本国民族关系的和谐和国内政局的稳定，同时也没有因为国内民族关系问题引起与邻国的重大摩擦。”

1.1.2资源丰富哈境内蕴藏着丰富的矿产资源。哈目前已探明的矿藏有90多种，煤、铁、铜、铅、锌产量丰富，用于核燃料和制造核武器的铀的产量也是世界第一，被称为“铀库”，铜储量占世界的10％，铅占19％，锌占13％，锰占25％，铬铁矿石占30％。铬和磷矿石占世界第2位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第1位。金占第7位，已探明的重晶石储量为世界其他国家储量的1．1倍。钨为1．2倍。［2］最主要的是哈拥有丰富的油气资源。据美国《Oilangasjournal》2007年第12期，截至2007年底，哈萨克斯坦石油剩余探明可采储量为41．1亿吨，居世界第11位，天然气剩余探明可采储量为28317亿立方米，居世界第11位。油气资源是当今世界上最重要的资源之一，哈丰富的油气资源自然成为吸引外企进入的诱惑蛋糕。

1.1.3政府出台政策，对外资提供保障哈政府为了更有效吸引外资，出台了一系列政策。1991－1992年，哈政府先后颁布了《哈萨克斯坦共和国外国投资法》《对外经济活动基本法》《自由经济法》《外汇调节法》，1994年12月颁布了《外资法》和1997年2月颁布了《国家支持直接投资法》，不过这两部法案随着2003年1月《哈萨克斯坦共和国投资法》的新出台同时废止。此外还有《通信法》《银行法》《不公平竞争法》《反垄断和价格法》等等。这些法案的不断出台和完善表明哈政府非常重视在法律上给外商投资以保护。哈政府还专门建立了直属于内阁的利用外资委员会，由哈第一副总理兼任国家投资委员会主席。

1.2哈投资环境也有其不利的一面

投资壁垒多，限制外资进入一些领域。哈政府为吸引外资虽然出台了一些政策，但在实际运作过程中却是执行难，投资壁垒多。如哈规定开采石油、天然气及其他地下矿产资源的外资企业必须与哈签订地下资源使用合同，在该合同中有一种是超额利润税协议，而根据此协议，超额利润税率由原来的4%~30％提高到15%~60％，提高幅度相当大。这无疑会对想进入资源领域的外国公司产生一定影响，使其望而却步。还有哈方的海关清关手续也不规范，灰色清关盛行，频繁闭关查税使中哈贸易摩擦不断。

2哈中经贸合作前景

虽然我国和哈萨克斯坦的投资环境各有利弊，但总体来说，利大于弊，而且双方可以互补。如哈的能源丰富，供大于求，国内消费不足，可以出口，而我国又是个能源消耗大国，虽然国内也有能源，但远远不能满足需求，双方可在该领域进行合作，事实也确实如此。如20世纪90年代中哈商定共同铺设一条西起哈萨克斯坦里海岸边的阿特劳，东至中国新疆的阿拉山口，全长达3000多千米的石油管道，满足双方各自的需求，而且中哈还不断召开合作委员会来商讨总结双方合作中出现的问题、成果等等。还有哈萨克斯坦对矿山机械的需求很大，而中国的三一重工、徐工等有实力的企业可向哈萨克斯坦出口设备。从长远来看，哈萨克斯坦资源丰富且局势稳定，而中国有资金和技术优势，双方投资环境合拍，优劣势互补，使双方经贸合作前景广阔。据中国海关统计，中哈双边贸易额1992年为3．68亿美元，1993年为4．35亿美元，1995年为3．91亿美元，1996年4．6亿美元，1997年5．27亿美元，1998年为6．36亿美元，1999年为11．39亿美元，2000年为15．57亿美元，2001年为12．88亿美元，2002年为19．55亿美元，2003年为32．92亿美元，2004年为44．98亿美元，2005年为68．06亿美元，2006年为83．58亿美元，2007年为138．76亿美元，2008年为175．5亿美元，2009年为140．03亿美元，2010年为203．1亿美元，呈不断上升之势，而且力争在2015年中哈贸易突破400亿美元。截至2009年9月底，哈国在华投资项目186个，合同金额近2亿美元，实际投资4075万美元，主要集中在新疆。中国在哈国共完成承包工程、劳务合作营业额近42亿美元。随着哈萨克斯坦加入世贸组织，投资环境不断改善，中哈合作肯定会迎来一个巨大飞跃。

作者：宋蕾单位：包头师范学院历史文化学院