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浅谈全寿命周期通信建设投资管理

2019/03/27 阅读:

摘要:随着我国体制的进一步改革,可持续发展和经济发展的趋势得到人们广泛的推动。在国家政策法规的支持下,全生命周期的项目投资决策投资建设将越来越完善。该文重点研究了通信建设项目在各个阶段的投资全生命周期管理。

关键词:全寿命周期;通信建设项目;投资管理

在通信建设项目投资管理全寿命周期的基础上,对投资人和业主的投资主体进行投资控制。运用经济和技术结合在一起的策略,投资控制通信建设项目,形成一套较为科学、先进的管理体系,以建设项目总投资为前提,有效控制和监控项目投资的发展、投资费用及项目投资效率。

1全寿命周期投资分析

投资生命周期理论可以将每个建设阶段的投资视为一个整体,通过系统分析、比较和衡量,对每个项目的建设,按照项目寿命和建设成本最小化的原则进行投资。同时,找出最佳投资计划,使整个项目投资和收益最大化,同时保证社会和环境效益一致,在国家层面上,有助于提高项目经济发展的可持续性。

2全寿命周期各阶段的通信建设项目投资管理

2.1决策阶段

在通信建设项目决策时,投资效益和决策,对建设项目竣工后的经济技术具有决定性的影响,是通信建设项目投资管理的关键。因此,为了提高投资决策的阶段性和合理性,应加强以下几方面工作:(1)业主和客户在可行性研究报告的基础上,建立实际情况,对项目进行评价。提出项目方案,以及选择可持续建设的方案。(2)在优化施工过程的基础上,为编制高质量工程投资估算,使控制项目整体投资能真正发挥其应有的作用。(3)建立以生命周期为目标的施工体系,为了使其更具包容性和综合性,构建建设项目的目标层次和思维圈。(4)在建设项目决策阶段,要落实科学发展观和规划理念,并建立体系,运用理论指导决策过程。

2.2设计阶段

在确定通信建设项目决策后,设计阶段是通信建设项目管理的重要环节。在设计阶段,工程设计单位应以设计顺序和设计、工程合同、前期设计为基础。设计和施工图,以及在批准的投资范围内的建设项目的控制。(1)实施设计招标或选举活动。对通信建设工程项目的设计,应通过竞标引入机制来选择设计,可以选择一个实力雄厚的设计院;建设单位应认真检查图纸,积极提出修改和优化建议。(2)加强对外部单位和设计图纸质量的监督和控制,充分发挥其监督检查的作用,同时严格控制设计文件。(3)对设计实施限制,初步设计必须严格按照预计投资额进行审批,任务设计应按照投资额度在规定控制下使用,并且在确保使用功能的基础上,严格控制其设计变更。(4)设计标准的运用。在满足美学要求和使用功能的基础上,最大限度地利用标准设计。同时,标准设计和总体设计通常能降低费用约10%左右。(5)要兼顾短期和长期两方面的需要。在功能整合的基础上,在优化设计项目中应用,应充分反映项目在生产后的运营成本,以反映通信建设项目投资管理的前瞻性。

2.3实施阶段

1)招投标阶段。在招投标阶段,通信施工是构成建筑产品价格报告的重要组成部分,也是通信施工项目生命周期管理的关键。业主方严格执行项目提交制度,①业主应选择建设单位,并且选拔一个有实力的承包商,不但可确保建设项目的施工技术、施工质量及施工进度,而且能避免签定施工合同后出现的问题。②对施工合同管理、业主权益、起草规章及反索赔、重大建设项目等提供了有效依据。2)施工阶段。建设项目施工阶段是对项目设计、项目的实施、项目的目标形成过程,以及施工合同管理的实施过程和投资清算。因此,业主在严格控制决策阶段、设计阶段与投标阶段的投资管理的基础上,有必要采取有效的措施,加强通信建设项目施工阶段的投资管理,进而有效地控制了整个通信建设项目的投资。①搞好付款进度控制。通信建设项目进度是建设项目顺利发展的保证,也是建设单位的制约因素。因此,有必要针对建设项目的投资控制目标,制定出资金运用方案,以避免项目实施过程中的超额支付。②加强物资管理,减少其费用。在建设项目中,材料费用在管理过程中占很大的比例,所以应仔细检查材料的质量,以及其服务和价格等。③严格控制通信建设项目的设计变更。对投资项目进行有效控制,以便尽可能减少变更,在严格应用系统工程的基础上,进行技术经济分析,修改方案,并应选择更加合理的设计变更,从而避免出现施工阶段费用过高的现象。④将合同管理工作搞好,减少对施工单位的索赔。施工合同履行期间,施工合同纠纷应当按照合同约定随时履行,并且业主要充分履行合同,以避免出现索赔的现象。3)竣工阶段。此阶段的完成是通信建设项目实施阶段的最后一阶段,也是投资项目的质量监督最后一道防线。因此,为了在此阶段发挥最后一道防线的作用,要严格控制以下几个方面:①施工单位要组织监理单位对工程质量进行严格的质量控制工作,以此确保质量和价格,并且进行严格验收。②在项目进行结算时,不仅应制定相应的制度,还要依据通信建设项目的合同规定开展其工作,并且要加强对项目完成后结算的审计工作。③严格监督预算外支出,同时还要严格控制工程项目投资,以减少不符合合同规定的非法行为。

2.4运营维护阶段

通信建设项目运维阶段是建设施工的经济效益阶段,也是产生运维成本的阶段,随着寿命的增长而成本持续增长,直至拆除和报废工程为止。因此,在该阶段要提高建设项目投资效率,降低其运维成本,进而促使二者的合理统一。对业主而言,项目经理一方面要向管理人员汇报生产设备的运行情况及学习培训,针对使用中的技术资源,以便优化运行方案,进而控制通信建设项目运行费用。另一方面,利用现代化的管理与维护方法,对设备进行多种类型的投资管理,同时,为了提升设备的效率,降低设备的运维费用,对设备及其功能必须进行统一管理。

3结语

目前,通信建设项目的投资管理理论基本思想,是从单纯的价格管理向建设项目的各个阶段投资控制的转变。支持通过科学规划和系统规划对投资进行监控,以便在通信建设投资中不会超额授权投资,合理利用人力资源,实现投资目标,进而最大幅度提高投资效率。

参考文献:

[1]王进.关于建立工程项目全寿命管理模式的探讨[J].长沙铁道学院学报,2014(06).

[2]陈光.建设项目全寿命期目标体系研究[J].土木工程学报,2015(10).

[3]罗波.工程建设全寿命周期造价控制理论及其应用[J].华中科技大学学报,2015(01).

作者:彭彦青 单位:中国联合网络通信有限公司武汉市分公司

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