煤炭企业造价投资问题及成因范文

一、煤炭企业建设工程中造价投资管理中存在的问题及原因

（一）煤炭企业工程项目管理体制陈旧

在很多煤炭企业的建设项目中，仍然沿用原来的管理方法和体制，建设单位在整个工程的设计、施工、竣工验收中都占据着主导的地位，对建筑单位缺乏有效的监督管理，从而使得建筑单位对工程施工过程中各种投资和造价的重视程度不够，只是单纯注重施工中的安全性，而对于工期、成本、效益等煤炭企业的相关利益存在忽视的现象。造成这种现象产生的原因主要是，煤炭企业自身的投资管理部门对于工程的实际情况不是很了解，从而对建设单位的监督管理工作产生不到位或没有管理的现象。

（二）现行的煤炭企业工程造价管理模式存在缺陷

当前很多煤炭企业的工程建设造价计算方法仍然实用的是陈旧的定额计价模式，与国际上现在很流行的工程量清单计价模式相比较，煤炭企业的计价模式存在很多的缺陷，如价格滞后、综合程度较大、市场公平竞争无法得到充分体现等缺点，这种落后的造价确定模式急需进行改变。

（三）工程设计阶段缺少必要的监管工作

在工程造价投资管理工作中，设计阶段对整个工程造价的影响占据着首要地位，相关统计显示设计阶段对工程整体造价的影响比例占到了30%~75%，因此应该注重对工程设计阶段的监督管理工作。但是在很多煤炭企业的工程监督管理中，缺少对设计阶段的有效监管，建设单位更不会用心的去监督设计单位的设计工作。通常工程在施工前都应该进行相关的可行性研究以及投资额度的审批工作，进而将工程中不同阶段的造价成本控制在一个相应的额度内，在这一额度内进行精心设计、严格施工。但是很多施工单位为了按时完成工程，往往会忽视额度控制、标准管理、质量要求等，经常会出现一些“边施工边更改”、“先开工，后设计”的现象，而设计单位在有限的时间内，往往无法充分考虑工程的实际情况，设计中经常出现一些缺陷和漏洞。

煤炭建设工程往往存在其独有的特点，因为工程施工中地质情况对工程的影响，使得工程设计经常产生一些变更，设计方案与实际施工存在相对的滞后现象，而设计变更通常要等到竣工后的结算或概算调整时才能够进行，这样就使得超出概算的责任变得模糊不清，而且使得工程验收和投资确认等工作变得复杂。

二、加强煤炭企业工程造价投资管理工作的对策

（一）对建设项目管理程序进行科学的规范，保证煤矿工程建设的快速安全

对于煤炭建设工程而言，安全使其首要目的，而工期的快慢直接关系着企业的效益。煤炭企业应该经常对相关的项目管理人员进行相关的知识培训，从而提高其文化素质和专业水平，进而保证施工现场管理的科学合理，尽快完成工程建设。紧密的围绕在项目管理制度的建设和落实工作周围，保证工程质量符合设计要求，并按工期完成。

（二）开展工程质量的目标责任管理工作，保证煤炭企业的投资效益

在施工过程中，应该针对具体的施工步骤，制定相应的质量目标，对施工单位的建设资质进行严格控制，并对其进行每月一次的考核。加大施工过程中的抽样检查力度和频率，严格进行奖惩工作，保证工程质量。从而使煤炭工程将有限的资金利用在最需要的地方，保证投资效益。

（三）对于工程中的一些重点项目应该实行多步单价政策

通过这一政策的实施，提高施工单位建设的积极性，从而缩短煤炭工程的建设工期，提高企业的投资效益。对于那些新建或正在筹备的矿井建设工程应该采取分步单价结算的方法，对每个月的建设进度进行考核，并根据结果来进行结算单价的调整工作，从而使工程进度与工程造价紧密的联系在一起，促使施工企业在一种建设速度就是生产效益的思想，提升工程的建设速度。

（四）从整个工程的角度进行工程造价的控制和管理

在进行这一过程时，应该对投资进行相应的估算管理工作，严格按照限额设计的原则，科学合理的评估工程中的静态投资，并对相应的动态投资进行严格的预测，筹集相应的资金，保证工程建设中资金量的充裕。加强设计阶段的监督管理工作，那些造成工程成本大幅增加的变更，必须获得项目批准部门的同意，没有获得同意擅自变更的项目，在进行审查造价时，不仅应该不承认其成本增加，还应该对相关的部门进行相关责任的处罚追究。

（五）推行工程量清单计价模式

与定计价相比，工程量清单计价模式具有以下优点：一是符合优胜劣汰的市场经济规律，有于贯彻“公正、公平、公开”的原则，督促编制企业定额，进行项目成本核算，有利于高企业挖潜增效的积极性，提高其管竞争能力，从而提升煤炭建设行业整体技术备水平。二是清单条目简洁明了，有利于监工程师进行工程计量、造价工程师进行工程算，加快结算进度。三是工程量清单对业主承包商之间承担的工程风险进行了明确划分业主承担了工程量变动的风险，承包商承担价格波动的风险，体现了风险分担的原则。

煤炭建设工程由于行业特点，工程量清单计价模式的应用相对滞后，但是，工程量清单计价模式的推广应用是毋庸置疑的。煤炭企业集团投资管理部门也应该积极推行工程量清单计价模式，提高工程造价管理的科学性先进性，达到降低工程造价、提高工程质量目的。

（六）加强项目后评价工作

项目结束后，要依据国家现行的有关法令、制度和规定，对项目的技术经济方案决策水平、工程技术水平、投资管理水平进行分析。通过发生的变化和问题，对照项目立项时所确定的目标和任务，分析评价项目决策、管理、准备、施工等各个执行过程的实际情况，从中找出原因，总结经验教训，为做好下一步的煤炭项目建设打下良好基础。

总之，对于煤炭企业建设工程的造价投资管理而言，还有很长的路要走，各方面的工作还需不断加强，不断进行相关管理体制的改革，充分发挥各种先进造价投资管理方法的作用，不断提高煤炭工程造价投资管理水平。