信息管税对税收征管的重要性范文

树立税收风险管理理念

税收管理中总是出现因为纳税人不懂税收法律、法规和税收政策以及有关涉税会计处理等原因，未能及时、足额缴纳税款导致税收收入下降的风险。对于不同规模、不同行业、不同类别的纳税人，其风险点大不一样。作为税收征收机关要运用行之有效的管理和服务手段，分析、识别和应对税收风险。依据纳税人不同的税收风险制定不同的应对措施和手段，最终目的是保障国家的财政收入。

采取多种手段，做好涉税信息基础工作

在科学技术快速发展的今天，税收管理的主要问题是作为税务机关依法对纳税人涉税资料进行最为及时和广泛的收集与整理，并针对性做出有关管理和服务手段。所以，要大力发展“信息管税”，就必须准确理解和把握税收信息流在现代化税收征管中的重要作用，认真抓好信息涉税信息的基础性工作。

第一，通过一定手段和方法做好信息的取得。了解质量较高和数量必要的信息是加强税收征管的前提和基础。大力加强信息管税工作，就必须将信息取得放在第一位，从取得信息的质量、数量和方式等三个层面作为出发点，构建基础数据库。

第二，整理信息。涉税信息采集后，归集整理成为能否发挥信息效益、推进信息管税的关键环节。应按照科学、系统、严密、标准的要求，建立统一的指标体系，并以此为主线归集整理纳税人涉税信息，构建集中统一的数据仓库，为进一步分析利用信息打下基础。

第三，应用信息。分析应用是信息管税的重中之重。对前期采集、归集的海量涉税信息，应充分发挥信息技术优势，坚持人机结合，进行深度分析加工，做到用数据说话，服务税收管理和科学决策。

首先，要开发相关的税收征管软件。海量涉税信息的分析应用，必须充分发挥信息技术的效率优势。针对目前操作工具欠缺的实际情况，应按照统分结合的基本原则，严格按照设计规范、操作简单易行的主体思路，花大气力研发征管软件系统，构建高效便捷的税收管理信息应用平台。在设计理念上，应坚持决策层监控分析考核平台与税收管理员工作平台相统一，信息找人与人找信息相结合，数据实时性与查询高效率相兼顾。在开发设计上，集中业务和技术专家具体负责系统设计和开发，但在操作层面必须简单便捷，做到与基层税管员的素质相适应。可以按照一个税务机关、一个税收管理员、一户纳税人对指标信息进行归集，形成一局式、一员式、一户式的指标信息展现和处理模式。在应用完善上，建立持续改进的工作机制，适时补充和修改分析指标、方法、模板，不断完善信息管税平台的功能。

其次，要开展专题分析。与开发应用信息管税系统实现信息找人的做法不同，开展专题税收分析主要是通过人找信息加强税收管理、防范税收风险。应重视税收岗位业务和技术人员的积极性和潜力，根据税收征管中的复杂问题，应用取得的大量相关涉税数据和信息，借助先进的信息技术分析工具以及计划统计、数理逻辑推理等分析方法，开发有效的税收风险模型，有针对性的认识税收征管中存在的难点、热点和焦点问题，为税收征管做出科学决策和构建税收管理机制提供借鉴和参考。

持续完善税收具体业务与技术的有机融合

税收征管的过程，实质上是税收具体业务与先进信息技术高度融合的过程，要不遗余力地发挥先进信息技术的载体作用，加强税收具体管理业务的创新。因为，一般来说，税收具体业务是信息技术建设的先导，而先进的信息技术是税收具体业务实现的强有力支撑。要做好“信息管税”工作，根据信息需求来规划税源信息的收集、传输、存储、加工、维护和应用等各项业务，在这个过程中按照人机结合的要求，加强业务与技术的融合。在税务部门内部，要搞好业务、技术人员的协作配合，同时，也要注意搞好与同级其他部门的协调、合作，不断提升“信息管税”的效率。

完善税源分级分类管理新体制

信息管税的最终目标就是完善税源分级分类管理体制。信息化为新时期的税源管理提供了重要依托，涉税信息工作流变成了税源专业化管理的核心。因此，在完善税源管理体系中，要以信息系统作支撑和保障，进一步推广应用税收预警分析、风险评估等信息系统以及涉税信息共享机制和平台的建设，通过完善立法的手段，允许税务部门依法查询涉税相关数据，以推进“信息管税”的工作的顺利进行。

在税源分级分类管理体制上要有所改变，使原来按属地管户、画地为牢的简单税收征收方式，改为按纳税人规模、行业、特殊涉税业务处理等风险等级的大小分类排序，对纳税人仍然实行管户与管事相结合、以管事为主的同时，尝试实行按重要事项、环节和岗位等分工，在采取税收征管和纳税服务措施的工作中，推行个人管户和团队应对相融合的专业化、一体化和立体化管理，逐步形成一支高素质的专业化税源管理人才队伍。系统设计各级税务部门及税收管理流转环节之间相互沟通、相互配合并有具体管理制度、机制为保障的现代化税源分级分类管理新格局。要进一步加强税源监控、税收预测、风险评估、税务稽查“四位一体”联动机制，认真理解和执行税收管理中的信息化、专业化、一体化、立体化税源管理体系的重要性，把握税收相关信息在税源分级分类管理中的重要作用，完善信息取得、应用和税源管理的内部部门间和外部部门间的有效互动，有效采取必要的管理与服务措施和手段，堵塞税收管理漏洞，进一步防范税款流失，进一步提升税源专业化管理的质量和效率。

作者：王化敏单位：辽宁税务高等专科学校