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逃欠费行为演变的社会保险论文范文

时间:2022-10-29 09:25:19

逃欠费行为演变的社会保险论文

一、演化博弈模型

(一)博弈假设本文对社会保险缴费主体逃欠费行为关系的演化博弈模型作如下假设:1.确定博弈主体。《中华人民共和国社会保险法》规定城镇企业职工社会保险费由用人单位和职工共同缴纳,那么缴费主体则为企业和职工。①演化博弈研究的对象是一个“种群”,注重分析种群结构的变迁,而不是单个行为个体的效应分析。[8]从整个社会保险制度的征缴资金来源看,可将企业和职工视为两个不同的群体,他们的目的是实现各自利益的最大化。2.确定博弈主体的行为策略空间。企业除了遵从制度要求按时足额缴纳社会保险费外,还可能采取退出或抵制策略。社会保险由政府垄断提供,以法规为保障强制实施,如果企业拒绝参保将面临被劳动监察部门和社会保障部门严厉处罚,影响企业的声誉,因此企业会尽量以合作的态度参加,故退出行为一般不会发生,本文也就不考虑此种行为。抵制行为是指企业在表面上遵从社会保险制度的相关规定,但实际上并不认同参与社会保险可以为其带来最大利益,会采取少报、漏报缴费基数或缴费人数等方式以尽量消除社会保险制度对其造成的影响,实现利益增进。《社会保险费用申报缴纳管理暂行办法》第十条规定“职工缴纳社会保险费由企业在其工资中代扣代缴,任何企业和职工不得干预和拒绝”,那么职工缴费与否完全由企业决定,缴费决策地位的不对等使得职工处于劣势,但职工可以根据企业是否为其缴纳社会保险费来调整自身的工作态度以降低这种不对等程度。如果企业及时足额缴纳社会保险费,这将能够提高职工的满意度,职工将以更高的劳动生产率反哺企业;如果企业为了减轻负担而瞒报少缴社会保险费,将导致职工利益受损并造成其退休后的生活水平下降,职工可能因此对企业心怀不满而降低工作积极性,甚至采取某些过激方式来报复企业。故职工的行为策略空间为“积极反哺,消极响应”。3.确定博弈过程并引入奖惩制度。由于缴费决策完全由企业决定,职工会根据企业的行为而做出响应。然而在现实中,企业逃欠社会保险费可能存在与职工共谋的现象,如高收入职工不满足较低的社会保险待遇,低收入职工倾向于获得当期收入来降低流动性约束。高收入职工一般是人力资本较高者,是企业的核心竞争力,企业为了留住他们往往会提供较为完备的社会保障,并为其购买补充性商业养老和医疗保险。随着当期现金工资的增长、人们养老意识的增强和社会保险制度的逐步完善,低收入职工因短视或流动性约束而放弃参加社会保险的意愿在不断降低,同样希望通过参加社会保险制度来抵御未来的不确定性。因此,我们认为这两类职工与企业形成的共谋现象会随着社会经济环境的变化而逐渐消逝。本文的博弈过程设定为:当企业选择积极遵从策略后,职工会努力工作提高劳动生产率反哺企业,促进企业增产和提高收益;若不努力工作,企业会采取一些隐性措施增加职工的工作成本或降低职工的经济收益。当企业选择消极抵制策略后,除非给予职工一定的经济补偿,②否则职工会将企业瞒报缴费基数或少报职工人数的行为举报给劳动监察部门和社会保障部门,企业会遭受相应的惩罚。

(二)构建博弈模型令R为企业选择积极遵从策略时除缴纳社会保险费外获得的长期稳定收益,Q为企业选择消极抵制策略时获得的短期收益,C为企业缴纳的社会保险费总额(包括职工的代扣代缴部分),D为企业选择消极抵制策略时给予职工的经济补偿额,W为职工的工资,P为企业足额缴纳社会保险费后职工未来收益的贴现值,α为企业选择积极遵从策略时职工提高劳动生产率反哺企业的产出系数,β为企业选择消极抵制策略但给予职工少量经济补偿时职工反哺企业的产出系数,γ为企业选择积极遵从策略而职工不反哺企业时减少的工资系数,λ为企业选择消极抵制策略却没有补偿职工而被举报受到的惩罚系数(包括补缴未按规定申报应当缴纳的社会保险费)。

二、演化稳定策略

假设x为企业选择积极遵从策略的比重,1-x为选择消极抵制策略的比重;y为职工选择积极反哺策略的比重,1-y为选择消极响应策略的比重。企业选择积极遵从和消极抵制策略时的期望收益μ11、μ12以及企业整体的平均期望收益μ1分别为。当企业以x*的水平选择积极遵从策略时,职工选择任何策略的收益无差异。当x>x*时,由于F''''y(0)>0且F''''y(1)<0,则y*=1是职工的演化稳定状态,动态演化路径如图2(b)所示。当企业以高于x*的水平选择积极遵从策略时,职工的策略选择逐渐由消极响应向积极反哺转移,最终积极反哺是职工的演化稳定策略。当x<x*时,由于F''''y(0)<0且F''''y(1)>0,则y*=0是职工的演化稳定策略,动态演化路径如图2(c)所示。当企业以低于x*的水平选择积极遵从策略时,职工的策略选择逐渐由积极反哺向消极响应转移,最终消极响应是职工的演化稳定策略。

(一)动态复制系统稳定性分析由式(7)、(8)可以建立社会保险缴费主体逃欠费行为关系博弈的动态复制系统,该系统的局部均衡点构成演化博弈均衡。根据上文对企业和职工的演化稳定策略分析可知,该系统共有五个局部均衡点:(0,0)、(1,0)、(0,1)、(1,1)、(x*,y*)。为确定缴费主体逃欠费行为关系演变的最终结果,需要对该动态复制系统的各个局部均衡点进行稳定性分析。Friedman(1991)提出用微分方程描述群体动态时,局部均衡点的稳定性分析可由该系统的雅克比矩阵的局部稳定性分析得出。[9]据此,社会保险缴费主体逃欠费行为关系动态复制系统的稳定性可以由雅克比矩阵的局部稳定性分析得到。从表2可以看出,局部均衡点的行列式值和迹的正负性与职工收益情况无关,它取决于企业在不同策略下的收益比较。通过判别职工选择积极反哺策略时企业选择不同策略的收益(1+α)R-C与(1+β)Q-D,以及职工选择消极响应策略时企业选择不同策略的收益R-C与Q-λC两组条件的大小关系,可以确定该复制动态系统局部均衡点的稳定性。表4中的结果显示,在相应的约束条件下,局部均衡点(0,0)、(1,1)在动态复制系统中达到稳定状态,(积极遵从,积极反哺)、(消极抵制,消极响应)是该演化博弈的稳定均衡策略。如图4所示,若初始状态在D区将收敛于点(1,1),形成企业遵从制度安排及时足额缴费和职工提高劳动生产率反哺企业的良性循环累积;若初始状态在B区将收敛于点(0,0),产生企业抵制制度而瞒报少缴社会保险费和职工利益受损而向劳动监察部门举报的恶性循环现象;若初始状态在A区或C区时,稳定均衡点取决于企业调整策略选择的速度。若初始状态在A区,如果企业及时调整决策,使选择积极遵从策略的比重大于x*,演化动态将穿过L2线进入D区,最终稳定均衡策略将为(积极遵从,积极反哺),反之则不存在稳定均衡策略。3.当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C>Q-λC时,动态复制系统无稳定均衡点,该演化博弈不存在稳定均衡策略,表明企业和职工的策略选择具有随意性。4.当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C<Q-λC时,局部均衡点(0,0)在动态复制系统中达到稳定状态,(消极抵制,消极响应)是该演化博弈的稳定均衡策略,却是劣均衡状态。企业为降低成本增强竞争优势而瞒报少缴社会保险费,职工无法忍受利益受损而向劳动监察部门举报,容易形成群体利益受损的恶性循环。

(二)参数讨论通过对社会保险缴费主体逃欠费行为关系演化博弈的动态复制系统稳定性分析发现,企业在不同策略下的收益情况决定着最终的演化稳定策略,不同收益关系下将形成不同的演化稳定策略。当(1+α)R-C>(1+β)Q-D且R-C>Q-λC时,(积极遵从,积极反哺)是演化稳定策略;当(1+α)R-C>(1+β)Q-D且R-C<Q-λC且时,(积极遵从,积极反哺)和(消极抵制,消极响应)是演化稳定策略;当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C<Q-λC时,(消极抵制,消极响应)是演化稳定策略;当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C>Q-λC时,不存在演化稳定策略。本文研究的主旨是通过观察缴费主体在收益最大化下逃欠费行为的演变过程,采取相应措施来不断调适和修正其策略选择,以实现企业遵从制度安排及时足额缴费和职工提高劳动生产率反哺企业的最优均衡状态,促进社会保险征缴管理的有序运行。根据研究的需要,上述四组条件中的后两组条件无法实现最优均衡状态将不予考虑。在前两组条件中,均有(1+α)R-C>(1+β)Q-D,则β<[(1+α)R-C+D-Q]/Q。这表明当企业选择消极抵制策略并给予职工少量经济补偿时,职工反哺企业的系数应尽可能的小,使得企业瞒报少缴社会保险费所获得的短期收益小于足额缴纳社会保险费所获得的长期收益,倒逼企业选择积极遵从策略。前两组条件的区别表现为第二组条件下有两个稳定均衡策略,要避免(消极抵制,消极响应)劣策略的发生,主要取决于R-C与Q-λC的大小关系。当λ-1>(Q-R)/C时,缴费主体逃欠费行为关系演化博弈存在唯一的优稳定均衡策略,避免了劣策略的形成。即当企业瞒报少缴社会保险费的惩罚系数大于短期额外收益与缴纳社会保险费的比例时,企业会选择遵从制度安排及时足额缴费。由此,本文提出社会保险逃欠费的最优惩罚系数λ=(Q-R+C)/C+ε,其中ε为可调整参量且ε>0,政府相关部门可以通过不同时期征缴率的变化情况调整ε值的大小来调适和修正企业的逃欠费行为。这种可调控的惩罚力度对逃欠费企业的震慑作用较大,能够有效地遏制企业逃欠费冲动,引导企业在面临严厉处罚情境下做出积极遵从制度要求的选择。从图3可以看出,当β减少、λ增加时,y*增加,鞍点(x*,y*)沿着L2线上升,D区的面积减少,逐步向稳定均衡点(1,1)靠近,最终形成企业遵从制度安排及时足额缴费和职工提高劳动生产率反哺企业的良性循环状态。

三、结论与展望

1.社会保险缴费主体逃欠费行为关系动态复制系统的稳定性仅与企业的决策有关。动态复制系统的稳定性由该系统的雅克比矩阵的局部稳定性决定,观察表2可看出,局部均衡点的行列式值和迹的正负性与职工收益情况无关,而是取决于企业在不同策略下的收益比较。判别企业收益(1+α)R-C与(1-β)Q-D以及R-C与Q-λC这两组关系的大小,可确定该复制动态系统局部均衡点的稳定性。

2.企业在不同策略下收益的大小关系决定着该演化博弈模型最终的稳定均衡策略。当(1+α)R-C>(1+β)Q-D且R-C>Q-λC时,存在唯一的稳定均衡策略(积极遵从,积极反哺),且是优策略;当(1+α)RR-C>(1+β)Q-D且R-C<Q-λC时,存在两种稳定均衡策略(积极遵从,积极反哺)和(消极抵制,消极响应);当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C<Q-λC时,存在唯一的稳定均衡策略(消极抵制,消极响应),却是劣策略;当(1+α)R-C<(1+β)Q-D且R-C>Q-λC时,不存在稳定均衡策略。例如,地方政府为了增加就业和税收而放松对社会保险费征缴工作的管制,企业追求相对竞争优势瞒报少缴社会保险费造成职工利益受损,职工无法忍受利益受损会做出向劳动监察部门投诉的决策,容易形成群体利益受损的恶性循环累积,这将不利于社会保险制度的良性运行。

3.参数调整可促进最优稳定均衡策略的有效形成。当β<[(1+α)R-C+D-Q]/Q且λ>(Q-R+C)/C,最终会形成企业遵从制度安排及时足额缴费和职工提高劳动生产率反哺企业的良性循环状态。即当企业选择消极抵制策略时,职工反哺企业的系数应尽可能的小,使得企业瞒报少缴社会保险费所获得的短期收益小于足额缴纳社会保险费获得的长期收益。同时政府应加大对逃欠费企业的惩罚力度。当企业瞒报少缴社会保险费的惩罚系数大于短期额外收益与缴纳社会保险费的比例时,企业将会选择积极遵从策略。因此,政府在治理企业逃欠社会保险费问题时,应针对重点领域、重要群体的特征恰当设定惩罚系数,引导企业遵从制度规定按时足够缴纳社会保险费,职工因得到一定的满足感而提高劳动生产率反哺企业,形成“政府-企业-职工”良性循环的稳定状态,从源头上解决企业逃欠费问题,从而有助于促进社会保险征缴管理的有序运行。治理企业逃欠社会保险费问题,除了矫正企业与职工基于利益的策略选择外,政府也充当着重要的调控角色,需要针对各群体的利益关系与政策诉求对症下药。一是适当降低社会保险政策缴费率,减轻企业的社会保险缴费负担,这将有助于提高企业按时足额缴纳社会保险费的积极性,进而提高实际缴费率;二是加强征缴机构的激励与约束,理清社保经办机构和税务部门在征缴社会保险费中的职责,破除部门利益,发挥各自优势来确保征缴工作的有序开展。本文针对缴费主体逃欠社会保险费问题中“向谁罚、向谁哺”进行了深入的分析,但对于具体“罚多少、哺多少”等问题,受制于所收集到的有限数据,未能做仿真模拟以找到最优的惩罚系数和反哺系数,作者将会在后续研究中加以完善。

作者:胡秋明景鹏单位:西南财经大学保险学院

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