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高等教育投资经济增长影响

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摘要:在国际竞争日益激烈的今天,在发展经济军事等实力的同时,提升文化软实力也是必不可少的战略决策。本文以首先对经济增长理论做简单介绍,再通过统计数据直观反映辽宁省目前的教育投资现状,得知辽宁省的教育经费支出占地区生产总值较低等现状问题,最后从完善辽宁省高等教育投入的角度提出促进经济发展的对策建议。

关键词:高等教育投资;经济增长;对策建议

1引言

在我国“科教兴国”战略的指导下,政府对教育的投入逐年增加,教育的经济价值日益凸显,而高等教育作为科学技术进步的主要推动力和人力资本人投资的主要方式,在经济社会发展中的重要性不言而喻。近年来关于高等教育与经济增长的研究成为国内外众多学者的研究方向,但鲜有学者研究辽宁省高等教育经费投入对经济增长的影响。

2教育投资与经济增长的相关理论

美国经济学家库兹涅茨曾定义经济增长为:“对国民提供日益增长的经济产品的能力的长期增长,这种增长的能力以技术进步及所要求的制度和意识形态的调整为基础”。经济增长是一个地区一定时期内生产的产品和提供的劳务总量的扩大以及伴随着产量增加的长期生产能力的提升。经济基础决定上层建筑,通常在生产力水平较高、经济发展较发达地区,对于教育的投资数量较多,且在经济支出指标中所占比重较大,反之同理。当然,高等教育对经济也起到推动作用,但是这种作用不是直接影响,是通过社会中其他因素间接产生。高等教育经费投入与生产资料相结合,产出高等人才及优质的科研成果

3教育投资现状与问题

随着经济的发展,辽宁省的教育经费支出逐年提高,从1996年的89亿元提高到2016年的920亿元。1996年以来,辽宁省的教育投资增长率呈波动增长态势,教育投资稳步提高。然而教育投入经费支出增加,辽宁省的教育经费支出占地区生产总值却很低,由图1得知,最高的是2016年,教育经费支出占GDP的2.94%,最低1997年的0.6%,之后比重有所提高,直至2009年的2.32%。2009-2015年间逐年降低,于2015年降至1.86%。表1反映出教育经费筹集渠道较多,以国家财政性教育经费为重,从2006年的65.09%上升至2014年的83.49%,2015年后略有下滑,但2016年仍然占到80.88%,可见政府是教育经费的主要承担者和提供者。排在第二位的经费来源是事业收入,2014年最低为15.22%,2008年最高为23.59%,其中学杂费占主体地位。社会团体和公民个人办学、社会捐赠经费及其他教育经费都显著降低,2016年三项经费总共不超过1%。

4政策建议

第一,政府应逐渐提高高等教育投资力度,注重各个阶段教育财政投入比例合理均衡,促进教育事业全面均衡发展。我国对高等教育的重视程度较其他发达国家较为落后,而高等教育投入对辽宁地区经济发展乃至全国范围内都有积极作用。因此,对高等教育的经费投入应与经济增长的速度相适宜,形成良性循环过程。辽宁地区政府除了合理确定高等教育经费投入的比例外,还可开拓高等教育市场,发动社会团体、群众个人,通过社会捐赠等方式,优化高等教育融资环境,实现经费来源多元化,减轻财政负担。第二,提高高等学校教职工福利待遇,制定优惠政策吸引优质教师驻足辽宁。高等教育投入不足,导致我国高等教育师资比较缺乏,利用率有待提高。由于辽宁近年经济发展较不乐观,许多硕士、博士优秀毕业生毕业后选择异地择业或前往国内其他高校任教。亦有一些高校不注意高等教育师资分配,出现机构繁杂、人员冗余、工作效率低等情况。既要精简高校行政人员,充分发挥人才资源在培养教育学生、研究科学成果方面的作用;又要完善高等教职工福利待遇,不断壮大高素质教师队伍,吸引更多高层次人才投身于高等教育事业。第三,建立有效的高等教育经费管理监督机制和审计审查制度。一方面,通过建立有效的管理监督制度,可以监督政府财政的投入,使预算投入既能符合实际,又能落到实处,满足高等教育的发展需求。另一方面,通过建立高等教育经费使用问责制度,规范经费使用,防止有限资源的浪费和滥用,防止教育经费被挤用、挪用、占用等现象的发生。

参考文献

[1]高煦照.西方经济增长理论综述[J].辽宁教育行政学院学报,2006(3).

[2]吴娟.浙江省高等教育经费与经济增长的实证分析———基于VAR模型[J].时代金融,2017(9).

作者:张承杨 单位:辽宁大学人口研究所

高等教育投资经济增长影响责任编辑:张雨    阅读:人次