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财政干部分级培训模式问题及对策

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摘要:新形势下分级分类训练已成为提高训练针对性和有效性的重要手段,但在实践中仍存在许多偏差。为此,笔者从分类分级的培训模式现存的问题以及应对策略等方面进行详细的分析研究。

关键词:财政干部;培训模式;问题及对策

财政干部分级分类培训要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻十六届三中全会和四中全会精神。围绕中心,服务大局,以工作需要为导向,着眼于能力建设,提高教育培训的实效,促进人才培养,建设一支“为民、务实、清廉”的财政干部队伍,为我国经济社会建设服务,加快全面建设小康社会的进程,实现中华民族伟大复兴的梦想。分级分类对财政干部进行培训是指按照能力、岗位、业务三种类型进行分类培训,即能力培训,如:处局级财政理论培训班、科局级财政理论培训班、青干班、境外培训班等;岗位培训,如:局长岗位培训班、所长岗位培训班、新进人员岗位培训班、任职培训等;业务培训,如财政业务培训。又根据不同等级进行不同对象的培训,即按照职级如:对省、市、县、乡镇进行依级培训;根据“一把手”、“领导干部”、“业务骨干”、“青年干部”等不同类别进行分级培训。通过分级分类的培训能有效实现干部教育培训的统一性与差异性、系统性和针对性的有机结合。因此,在干部培训中得到了广泛的应用。

一、存在的问题

(一)培训内容肤浅目前,各级部门对财政干部分类分级教育培训深层内容的认识还有待进一步提高。首先,财政干部的培养未能充分考虑提高干部的整体战斗力,存在着重工作轻学习、重现在轻长期的倾向。其次,数量和质量的使命持有不同的层次,部分财政干部对于分级分类培训工作仅是应付式的完成课程内容,并不重视对不同等级不同类型的培训进行深入思考学习。再者,财政干部中被动学习者占多数,积极学习意识不强间接导致培训者的积极性降低,有些人甚至把训练和学习看成是一个休息的机会,而不是认真的训练,因此对其内容的深层次理解并不是很透彻。

(二)培训缺乏针对性在安排培训班时,虽强调根据不同等级进行相关财政干部的差异性培训,但在实际情况中培训课程到多数都不能够适应实际工作的需要和干部的特点。在理论指导下解决理论问题较多,但理论课少,而在培训后又忽视对培训效果的评价。因此导致培训整体的科学性和针对性仍存在较大的问题。

(三)培训内容不能满足干部的知识需求随着时代的进步和新形势的要求下,不同职位的学员对培训知识的需求日渐呈现出多元化的趋势,这需求包括促进改革和发展所需的知识、国际国内形势及分析当前的经济形势的理论和知识,结合实践需要必要的系统理论知识,熟练掌握计算机知识、科学知识、科学领导等方面的知识。然而,大多数财政干部由于时间的限制,理论课在总体课程设置上存在较多的问题,很少有课程以理论指导解决实际问题,内容较传统,知识创新较少。

二、改进的建议

(一)财政干部培训要具有针对性目前,对分类分级财政干部的培养仅限形式而忽略其内容,未针对培训工作中存在的问题和人员专业技能地位参差不齐进行设定,未从会计设置、内部管理规范、资金保障、廉政风险防范与控制、制度建设、基本工作规范、交流、探索、传授等方面进行深入探讨。对参加培训的各级各类财政干部的学习效果进行有效评价,使得评价结果有理可依,将评价结果与其岗位绩效考核直接挂钩,通过考核、撰写论文、开展创新工作等方式,检验干部学习的有效性,及时评价各级干部的各类学习效果。并将评价结果作为年底干部考核、选拔、任用的重要依据,保证学习的实效性。

(二)依托新形势科学安排学习内容在今后的学习和教育中,要及时调整干部和职工的学习培训内容,科学地安排各级干部的学习内容,尽可能多地覆盖学科,学习政治、哲学、经济、法律、智慧、文学与诚信。围绕全国、全省、全市的宏观经济政策、战略规划、发展思路和工作目标进行报告的发布。要切实把握会议中提出的问题及发展对策,使财政干部和职工能够及时把握上级政策的精神,了解宏观经济形势,把握经济发展趋势,进一步拓宽认识。加强财政干部队伍建设,做好财政事业发展规划,为经济社会发展提供财政支持。

(三)以需求为导向各类各级干部培训课程根据财政干部不同岗位的培养需要,要坚持“做什么,学什么”的原则。为了提高干部教育培训的针对性和实效性,必须贯彻“缺什么,补什么”的原则。针对财政体系的实际情况以及形势发展变化的需要,应根据财政工作的实际情况和财政干部的岗位需要,开展不同的培训,以调动学习动机提高各级干部参与学习的积极性。(四)发掘多样的训练方式除了聘请专家教授进行授课式培训外,干部培训也可以选择网络学习、现场操作等形式,采用“自由学习”和“集中学习”的学习方法,增加自我提升自我培训的内升动力,在分类分级的培训中找准自己的定位逐步提升。制定科学合理的培训计划,让财政干部的培养不是纸上谈兵,而是真正付诸实践,提高其财政管理的整体水平。

三、培训的创新性

(一)结合网络教学探索现代实训新形式建立和完善各级各类干部在线教育培训平台。通过校园计算机网络、远程教育系统、干部网上教育网站、数字图书馆等,出版相关学习资料,提供交流栏目,回答疑难问题等,并制定相应的规章制度,将网上学习纳入干部培训的综合评价中。

(二)专注于创建研讨会充分发挥专题讨论会的针对性作用,让高层次干部和不同类型的专业技术干部可以集中精力,开办中心任务、管理、技术创新等专题的专题研讨会。根据不同层次、不同岗位干部工作内容和情况的变化,要淘汰旧、创新,与时俱进,及时满足各级各类干部的培养需要。

参考文献

[1]苏忠林,赵贯玲,王玲玲.“省级统筹、分岗施训”教育培训模式优化研究[J].中国行政管理,2016(8).

[2]周维成.财政干部培训中存在的问题及改进建议[J].财政监督,2003(8).

作者:孙艺博 单位:中南财经政法大学

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