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谈财政专项资金绩效审计关注重点

2019/12/22 阅读:

摘要:财政专项资金绩效审计是政府部门贯彻并落实国家宏观政策的重要财政手段,加强财政专项资金的绩效审计目的在于全面了解某专项资金设计的意图和目标,保证财政审计在资金使用的真实性和规范性方面,以及规范我国的资金管理方面起到重要作用。因此本文通过对财政专项资金绩效审计应关注的重点进行了分析,旨在为相关部门和人员提供更多借鉴和参考。

关键词:财政专项资金;绩效审计;重点分析

财政专项资金是指中央以及地方各级政府根据国家政策目标,针对社会公共管理建设、经济建设以及教科文卫等方面具体拨付的资金。我国的全部财政预算资金中的一多半都为财政专项资金,并且随着经济进步和财政建设的完善,专项资金的投入规模还将逐步扩大,财政专项资金绩效审计也成为人们越来越关注的重点之一。

一、当前我国财政专项资金绩效审计的现状

当前我国的财政专项资金存在申报和管理不规范、分配不合理以及使用不当等问题,不仅造成了资源浪费、效益低下,还导致违纪腐败等现象频发,严重影响推进廉洁政府的建设和提高资金管理利用的水平。

1.审计技术方法较为落后一方面,由于政府内部对财政专项资金绩效审计缺乏足够的重视,导致我国目前的审计机关缺乏财政财务审计的科学技术和方法,仍然沿用传统的“财务资料审计—财务分析”的模式,针对财务收支的趋势比较以及计算机技术方面显示出了较大的局限性,与发达国家相比还有一定的差距。审计技术的落后制约了财政专项资金绩效审计的效率,不利于我国经济建设的进一步发展。

2.审计评价指标不够规范当前我国的财政专项资金绩效审计评价指标不够健全和规范,缺少统一的审计标准。若没有统一的审计管理规范和评价指标体系,不仅会导致审计过程中难以形成标准的统一化管理,使得财政资金的量化和测算模式具有不同程度的差异,而且导致相关工作人员职责不明确,存在岗位缺乏针对性的问题。同时,在我国财政专项资金绩效审计中还缺乏完善的工作人员考核制度和评价机制,存在过多追求经济效益忽视审计效果提升的问题。工作人员缺乏工作积极性和针对性,甚至违规操作,出现腐败现象,造成了财政专项资金绩效审计质量低下,影响审计工作的效率。

3.审计成果运用较为有限现阶段我国的多数审计机关局限于审计程序的规范性,往往忽视了实现审计目标的财政专项资金绩效审计的结果应用,欠缺将审计过程中出现的问题归纳总结在审计报告中的能力,缺乏审计结果问责制与专项资金经济责任审计相结合的问责制度。因此,提高财政专项资金效益审计的运用成果,必须加强审计结果的运用,不断提升绩效审计水平。

二、财政专项资金绩效审计应关注的重点

针对我国财政专项资金绩效审计的问题,审计机关和审计人员必须高度重视并采取有效措施切实提高审计质量。

1.创新财政专项资金绩效审计的科学技术先进的计算机技术对于提升财政专项资金绩效审计水平具有重要作用,因此必须发展先进技术和相关专业人才。一方面,相关部门要重视先进技术的引进,打造互联网平台,建立财政专项资金的信息数据库,通过EXCEL等软件不断提高审计人员的数据分析能力,将数理统计分析技术应用到审计工作中,提高整个绩效审计工作的质量。另一方面,相关部门要对审计人员进行定期培训,引进业绩评价系统,加强审计人员的职业素养和综合素质能力,培养审计人员把握绩效审计整体和重点的能力,保障审计人员能够熟练掌握先进计算机技术,高效完成工作任务。

2.规范财政专项资金绩效评价标准与指标财政专项资金绩效审计离不开内部完善的评价指标和体系,健全评价标准直接决定了绩效审计的成果运用。因此,审计机关首先要明确统一的评价标准,结合相关法律法规和管理办法,综合考量评价依据和审计对象等因素。同时要充分听取专家等的意见,尽快建立健全兼顾经济效益、社会效益和生态效益统一发展的综合指标体系,能够衡量资金的预算和执行标准,为资金使用效益提供可靠依据,不断提高专项资金绩效审计工作的可信度,实现长期战略目标与经济效益的统一发展。

3.跟踪审计成果落实情况审计人员在财政专项资金绩效的审计过程中,不仅要关注审计过程的规范合理,还要对审计结果进行跟踪检查,保证绩效审计成果的落实和应用。审计人员应对审计成果的落实情况、整改情况以及对具体的审计建议执行情况等体现在后续的跟踪检查审计报告中。同时加强绩效审计的监督管理和成果运用,建立审计结果问责制,构建完善的监督管理机制,推动形成各个部门的有效联动机制,全面落实绩效审计成果,促进绩效审计工作高效开展,实现财政专项资金的优化配置。

三、结语

财政专项资金绩效审计是对资金管理的全面审查,对于规范专项资金的管理,实现资源的优化配置和经济效益最大化具有重要作用。本文通过分析当前我国财政专项资金绩效审计的现状,提出当面审计工作面临审计技术落后、审计评价指标不够规范以及审计成果运用较为有限的问题,并有针对性地提出了财政专项资金绩效审计应关注的重点,包括创新财政专项资金绩效审计的科学技术、规范财政专项资金绩效评价标准与指标以及跟踪审计成果落实情况等,以期为强化审计结果的运用,不断提升专项资金绩效审计质量和推进我国财政专项资金绩效审计工作发展提供更多参考。

参考文献:

[1]刘杰,张勇.财政专项资金绩效审计问题研究[J].财会通讯,2016(10):33-34.

[2]杨文华,李丽.关于财政专项资金绩效审计管理的研究[J].审计报告,2018(23):167-168.

[3]林启凯,王菲菲.各级政府财政专项资金管理问题研究[J].山西财经大学,2019(18):234-235.

[4]利福平,齐鹏飞.财政专项资金绩效管理中的问题及解决对策探讨[J].财务管理报刊,2019(11):35-36.

作者:姚明轩 单位:贵州汇隆会计事务所有限公司

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