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高职院校财务管理成本调控与改革

2019/04/22 阅读:

摘要:财务管理是高职院校的重要工作,控制管理成本是财务管理的重要内容。随着高职事业的发展和内外环境的变化,高职院校的财务管理工作与成本管控普遍存在制度缺失和机制缺陷的问题。为此,高职院校要根据科学的管理理念与原则,夯实财务管理基础,优化预算管理机制,建立绩效考核制度,有效控制管理成本,提高财务管理实效和水平。

关键:高职院校;财务管理;成本控制

财务管理工作的稳定有序和科学规范,对于高职院校的正常运行和改革发展具有重要作用,能为学校各项事业的发展推进提供必要的资金保障,促进学校教研工作的提升和后勤服务的改善。随着新时代教育事业的迅速发展,高职院校既有的财务管理模式出现许多问题。为此,高职院校必须积极改革财务管理方式,有效控制管理成本,建立科学化、高效化、现代化的财务管理机制。

1高职院校财务管理工作的基本职责

财务管理是高职院校统筹规划财务活动、协调处理财务关系的重要工作,涵盖日常教学、科研工作、后勤服务等各个部门,主要承担以下工作任务:一是按照国家法规要求和财务工作规范,扩大事业资金的来源渠道;二是编订合情可行、准确合理的财政预算,严格管控预算的执行流程;三是注意降低成本、增加积累,努力提高资金使用效率;四是不断健全和完善财务工作制度,详细反映财务工作状况,监控和记录经济活动。

2高职院校财务管理成本面临的问题

第一,财务管理体系存在严重缺陷,缺乏成本调节机制。许多高职院校是挂靠在公立本科院校之下的民办二级学院,办学历史不长,制度文化沉淀不深,包括财务管理在内的许多工作机制不尽完善,存在着明显的缺陷和弊病。尽管不少高职院校建立了类似于挂靠单位的一应管理部门和制度体系,但往往只是取其形而未能得其神,财务管理结构效用不足,财务层级之间脱节现象严重,各校区的财务核算往往各自为政,缺乏有效的内部控制机制,自然会造成财务管理成本的居高不下。第二,财务预算制度不够科学,缺乏成本控制思维。预算是开展财务管理工作的重要依据,也是反映财务工作水平的重要指针。尽管高职院校普遍重视预算编制工作,但在实际工作中一直存在着许多不尽合理之处,缺乏从全局视野对管理成本的考量和核算。实际上,编制科学可行的财务预算,不只可以提高管理过程的效率和透明度,还能有效节省管理成本和各类资源。第三,财务管理风险意识严重缺失,漠视管理成本问题。财务管理关系重大,稍有不慎,就会影响学校发展全局,造成难以弥补的严重后果。只有树立管理风险意识,合理设置管理成本,才能有效避免各类风险。遗憾的是,高职院校风险意识普遍薄弱,成本意识不够强烈,资金的筹集和管理不够合理透明,资金使用比较随意,往往过于追求发展规模而忽视了内涵提升,造成财务预算超越自身风险承受上限,容易导致学校资金断裂。除此之外,一些财务管理人员自身业务能力不足,工作精神懈怠,也会造成财务管理成本的上升和管理过程的混乱,制约学校事业的发展。

3高职院校控制财务管理成本的原则

一是创新财务管理成本机制。高职院校的财务管理对象十分广泛,包括课题经费、基建费用、工资开支等多个方面。其中,教学科研经费的开支情况比较直观,而基建工程和科研项目方面的经费开支则难以跟踪核查,这就会造成财务管理的信息缺失,无形中增加管理成本和难度。高职院校要提高财务精细化程度,提升管理科学化水平,结合信息时代的新媒体新技术,建立科学可行的财务管理体制,加强对各项流程具体进度和工作人员办事效果的判断,保证各项经费能够规范使用、合理开支。二是树立管理成本控制理念。高职院校要深刻认识财务工作和成本控制的重要意义,根据外部环境的变化和学校事业的发展前景,优化调整会计核算制度,满足办学过程中各类主体的财务需要。目前,高职院校的办学经费不完全依赖于财政拨款,还需要多元主体的共同参与。各方基于立身利益关切,自然要求参与和监督学校财务管理与相关决策,保证办学经费的科学利用和财务管理的合理高效。学校要针对这种办学新格局,从控制成本、优化管理的角度出发,系统分析资金结构,深入剖析管理缺陷,统筹规划资金开支,不断提高使用效率。三是健全财务成本管控制度。高职院校财务部门要高度认识资金安全管理的意义,以强烈的紧迫感、忧患感和使命感建立和完善财务管理各项制度,把成本管控放到重要位置上来。财务部门要认真学习领会国家关于财务管理的法令制度和各项要求,针对学校存在的短板和不足,尽快健全制度体系,特别是建立指向明确、务实完备的成本管理制度,做到责任明确、措施详实,保证财务管理各项规定和所有要求能够落地生根。同时,财务部门还要充分掌握学校资产构成情况和经费开支效率等重要信息,以充分而公开的财务信息优化管理流程,降低成本开支。

4高职院校改进财务管理成本的举措

在传统管理体制下,高职院校的财务管理按照“拨款—接受—分配—使用”的往复模式运行,偏重资金的收入管控和开支核算,缺乏成本管控。在这种形势下,加强和改进财务管理成本机制,准确反映财务运行状况,已然势在必行。首先,夯实财务管理基础,加强职工技能培训。高职院校要契合信息时代“互联网+”技术的应用趋势,实现财务管理工作的智能化、网络化,为财务管理配置电子办公设备,建立财务专用网络,筑牢财务管理工作的硬件基础。一方面,学校要高度重视财务管理设备运行过程中出现的各类问题,加强设备维护和技术支持。另一方面,学校要充实工作人员的现代技术知识,引导他们深入学习财务管理法规和各项具体要求,树立先进的成本控制理念,掌握科学的预算决算流程,推进财务管理工作的科学化、规划化和效率化。其次,优化预算管理机制,增强成本控制意识。预算是财务管理的核心内容,但高职院校普遍是在每年年初编制预算,预算内容仅仅涉及当年的财务开支,而没有涵盖跨年度的长远预算,这显然不能适应新时代学校快速发展的前景趋势。学校不仅要把长远规划和近期目标结合起来,科学地编造中短期财务预算,还要做好各项开支的预算管理,把所有收入纳入预算范畴之中。租金、利息和出售收益应该纳入有偿使用,学费、住宿费、报名费、课题经费则可以纳入部门预算。而且,学校不仅要拓展预算管理的范畴,还要确保预算管理的全面展开和有效实施。同时,学校要认识到预算事关全体职工的利益,要动员全员以主人翁的姿态主动参与预算管理,群策群力,齐心共进,不断优化预算管理机制,节约财务管理成本。最后,建立绩效考核制度,提升财务管理水平。管理是一门科学,也是一门艺术,合情合理、高校务实的激励机制能够有效降低财务管理成本,提升管理质量和层次。高职院校应该根据财务管理工作的特点和需要,建立具有操作性、科学性、公正性的绩效考核制度,把财务管理人员的工资收入和工作情况挂钩。实施财务管理绩效考核制度,就是要提高工作人员的业务能力和重视程度,帮助他们树立宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识,激励他们主动学习财务知识,严格遵守管理制度,全身心地投入财务管理工作,并在具体岗位和业务工作中,结合实际,勇于创新,提升资金流量,优化成本控制,增加财务收入,提高财务管理工作的科学化、现代化水平。

参考文献

[1]安宁.高校财务管理存在的问题及对策研究[D].哈尔滨理工大学图书馆,2006.

[2]李国俊,廖宏伟.基于高校发展战略的高校财务制度安排[J].中国高教研究,2009(9).

作者:戴明 单位:甘肃交通职业技术学院

高职院校财务管理成本调控与改革

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