国内地震灾害应急通信论文范文

一、存在问题

1.先进性不够先进性不够，主要是指技术先进性，通信装备能够提供的地震救援通信能力还有待于进一步提高，通信中断对及时救援和实施救援带来的影响是巨大的，以往地震的通信装备都只能依靠海事卫星，民用通信设备一旦被破坏，短时间内恢复通信很困难，地震的通信装备的先进性还有待于继续发展。

2.配套性不够配套性不够，主要是指通信装备与预警装备、感知装备、救援装备、通信装备、保障装备等的配套性还不能有效地形成合力，不能发挥在地震应急装备中实现及时有效的通信保障和最大功效。通信装备的单独使用或许可以，但是配合其它装备使用时，或许又对其数据格式、通信效果等产生了影响，这些都是配套性不够的体现。

3.集成性不够集成性不够，主要是指应急装备自身功能单一，功能集成差。例如加油车、送水车、医疗卫生车等保障类装备，在提供保障的基础上，相互之间的通信就不能做到完全实现，如果能有效地将通信能力和保障功能集成起来，必然能够更好地提供水、电、油、食品、医疗卫生等各方面的保障。

4.产业化不够产业化不够，主要是指应急通信装备产业化和队伍产业化不够。当前我国的应急通信装备，还没有形成产业，还处于零星研究开发生产模式。虽然国家已经开始重视这个问题，但是离产业化还有一段很长的路要走。其次是产业化队伍也没有形成，缺乏专业的应急通信装备研发人才。

5.储备不够储备不够，主要是指对于应急通信装备的储备布局、储备结构、储备数量等研究得不够。当前的应急装备储备布局，基本没有形成。遇到应急灾害救援时，基本上是见招拆招，哪里遇到灾害，就从最近的地方调用。至于本市、本省有没有对应的应急通信装备，完全靠以往的储备，储备属于被动储备，没有主动储备，在很大程度上完全靠国家在进行调度。即使少数地方进行了应急通信装备储备，对于地震敏感地带，应急通信装备应该适当增加储备量。

6.训练不够训练不够，主要是指针对应急通信装备的训练不够，人、装备不能形成保障能力。甚至部分应急通信装备，长期储存在仓库，以致出现了装备已经损坏，使用者却还不知情的状况，一旦遇到突发灾害，肯定不能形成有效的应急通信能力，贻误最佳的救援时机，给地震灾害救援带来负面影响。

二、需求分析

应急装备的发展，主要应正视现有装备的不足，立足长远，着眼需求，大胆预测，为应急装备的发展提供思路，具体来说，主要有以下几个方面。

1.装备的集成性是未来发展的需要。这种集成性主要是指通信能力和运行能力有机统一，在各种救援装备上强化通信能力是未来发展的一个趋势。在保证本身保障能力的同时，增强通信功能，改变机动能力不足或依赖于其它装备的情况。尤其是在有线通信被破坏的情况下，具有良好的运行能力，可以把通信装备机动到需要的位置，提高应急救援效益，抓住黄金救援时机。

2.装备智能化是未来发展的趋势。这种智能化，主要指装备之间的配套性。无论是从技术配套还是指挥控制配套都要进行协调研发，避免再次出现类似美国的遥感信息发送到英国的接收装备上，我国的信息识别却跟不上的情况，或者救灾用的装备需要柴油，运送柴油的运油车却不能进入灾区，调运的飞机却不能调度等问题。

3.物联网技术与应急通信装备的结合是未来发展的趋势。地震一旦发生，在通信破坏的情况下，物体（包括人）的位置都是未知的，不确定的，应用物联网技术，可以在较短的时间内，结合北斗卫星系统、地理信息系统，对要施救的对象进行准确地定位，可以更加及时准确地实施救援，因而二者结合是未来发展的趋势。

三、对策建议

国内地震应急通信装备的未来，应该建立需求牵引规划、规划主导资源配置机制。具体来说，就是要完善机制和构建应急通信装备管理体系、形成应急通信能力、发展应急通信产业。一是完善机制和构建体系。

1.完善地震应急通信装备发展机制加强应急通信法规制度建设，为开展行业安全以及应急通信工作提供依据。进一步加强省、市、县三级综合安全生产应急管理机构建设，加快形成定位清晰、职责明确、覆盖各站点行业的省、市、县应急机构。继续加强安全应急通信综合监管、行业主管部门协同应对的安全应急管理工作机制建设，加快形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全应急运行机制。

2.构建地震应急装备组织体系加快国家（区域）矿山应急救援通信队伍建设进度，积极推动地震应急通信队伍建设，继续加强地方及通信行业企业尤其是中小企业的应急救援队伍建设，继续加大普通应急通信装备及高精尖应急通信装备的配备力度，加快形成多层次、成体系、全覆盖的应急通信网络，提高应急通信能力。继续加强安全生产应急通信能力建设，加大应急通信平台建设力度，加大对地震应急通信科技进步的支持力度，继续完善应急资源数据库，加快形成应急通信保障体系。二是形成能力。主要是指通信主题与通信装备的整体保障能力。通过训练手段，对模拟的各种地震应急情况进行演练，增强应急通信保障能力。三是发展产业。主要是指各地区、各有关部门应该紧密结合本地区、本部门的工作实际，加大对应急通信装备的配备力度，提高应急通信装备的配备水平。其次是在各地区和各有关部门及单位积极推动下，不断增大应急通信队伍，形成规模。

作者：张健倪长宝李桂莲单位：中国人民解放军65523部队