河长制信息管理论文范文

［摘要］为解决河长制工作中遇到的实际问题，全面推进河长制工作，铁岭市研发了河长制信息管理平台。平台分为河长制综合管理系统、河长APP及微信公众号三个部分。依托云计算、3S、SOA等技术，提供了河湖河长信息展示、河长巡查动态显示、河湖水质情况全面实时监控、信息即时交互及联动处理、河长制精细化管理、自动化考核、跨平台信息对接等技术功能。平台的开展应用实现了河长制工作的制度精细化、信息全面化、沟通实时化、治理科学化，也为河道环境监督治理长远发展起到了重大作用。

［关键词］河长制；信息管理平台；研发；应用

1引言

全面推行河长制工作，是落实绿色发展理念、促进生态文明建设的内在要求[1]。铁岭市河长制办公室依据河长制工作中对河湖综合管理的需要，充分利用现有运行环境，在实现最大程度的资源整合共享，避免重复建设的同时，对现今工作遇到的问题进行充分分析，并设计研发了铁岭市河长制信息管理平台，服务全市河长制工作。目前，已经通过了前期研发、系统测试、试运行、系统调试、项目验收工作，经过了1年的正式运行，系统稳定，运行效果良好[2]。

2信息管理平台的研发

2.1研发任务分析

在服务对象方面，平台建设主要针对河长制办公室、河长、河长辅助体系、社会公众四大类用户对象进行服务。业务应用方面要满足河长掌握河湖基本情况、组织领导管理保护、协调解决实际困难、严格河长工作制度、实现项目进展管理、督查指导量化考核、加强群众参与和社会监督、支撑河长制工作决策等日常工作管理的基本需求。数据收集处理方面，根据河长制工作要求，系统涉及的管理数据包括基础数据、动态监测数据和业务数据三大类。数据的来源采用资料收集、调用其它信息系统、巡查上报、人工更新填报、平台自动生成等。性能需求方面，由于涉及数据量大、业务面广、用户众多，要求系统在运行效率、系统可靠性方面具有较高的性能。对软件系统的各类人机交互操作、信息查询、图形操作等，应做到实时响应。调用的地图查询，应在3秒内查询结果并将结果传输到客户端供用户查询浏览。平台须支持1000以上用户同时在线并发访问共享平台。

2.2研发方案设计

依据平台四大研发任务设计信息管理平台的总体框架，包括四个层面：三个终端用户系统、两个体系，如图1所示。在服务用户层面分为河长制办公室用户、河长用户、河长辅助体系用户以及公众用户四大类用户。在业务应用方面，依据河长工作实际需要建立河长制综合管理系统、河长APP及微信工作号三个终端用户系统。在数据采集处理使用方面，依据采集的技术数据、动态监测数据、业务数据、公众投诉建议等数据，建立基础信息、空间、动态监测、业务管理、其他五大类数据库。

2.3研发技术支撑

平台在研究过程中，既要充分利用现有的运行环境，以实现最大程度资源整合共享，避免重复建设的同时，考虑铁岭市河长制信息管理平台的综合管理需要、本项目研究内容特点、未来业务发展需求，在技术路线的选择上，软件方面采用了面向对象编程技术思想及当前业界主流的开发技术，系统采用B/S的框架结构，可以跨平台、跨操作系统、多终端的要求，同时，依托云计算、3S、SOA、J2EE、组件、基于HTML5的多终端支持、大数据分析等技术，设计研发了铁岭市河长巡河APP。

3信息管理平台的成果与应用

3.1保障环境建设

基于现有电子政务服务资源，建设完成铁岭市河湖管理保障环境体系。如图2所示，为信息管理平台的云中心。云中心包含电子政务云资源中的服务、网络、安全等设备资源。

3.2资料整编处理

根据铁岭市河长制工作情况，结合“一河一策”等相关资料，充分收集水利、环保、城建、规划等不同部门数据，整编完整的铁岭市河湖资料档案，并实现河湖数据档案的电子数字化处理存储。对其中的河湖水利要素进行电子地图处理，利用GIS平台构建铁岭市“河湖一张图”。所有整编数据存放于铁岭市电子政务云中心，安全可靠规范。

3.3数据库及数据服务建设

根据铁岭市河长制工作情况，结合“一河一档”及水利行业数据标准规约等资料，将整编的河湖数据进行标准数据库建设，建设完成河湖5大标准库（基础信息库、动态监测库、业务管理库、空间库、多媒体库）。与此同时，构建数据服务平台，建设数据接口，接入各类外部数据，满足同级部门的数据交换问题。

3.4三大终端用户系统

3.4.1河长制综合管理系统河长制综合管理系统服务于总河长、市县两级河长制办公室及市县两级河长辅助体系单位。如图3所示，包括平台首页、基础信息、监测中心、文档汇总、工作管理、事件中心、考核管理、宣传通知、平台联动、系统功能等十大功能模块，以一套闭环化的业务流程与综合信息的展示满足工作需求。

3.4.2河长APP主要服务于各级河长，包括一张图、基础信息、水文监测、水质检测、我的河湖、政策法规、一河一策、一河一档、任务目标、工作动态、河湖巡查、事件处理、通知公告、考核通报、指令传达、线路导航、抄送事件等技术功能模块。如图4所示巡河人员通过在手机上安装河长巡河APP，快速准确方便的解决了在河长巡河过程中出现的问题。

3.4.3微信公众号微信公众号是主要面向社会公众的微信平台，作为河长制工作的重要渠道，通过移动媒体的方式公开河长制相关信息，实现面向公众的信息统一推送，并提供河道投诉与评价服务，主要包括信息公示、河长履职、公众参与三个功能菜单。

4结语

铁岭市河长制信息管理平台的研发与应用，实现了河长巡河工作的制度精细化、信息全面化、沟通实时化、治理科学化，提供了科学治水、动态治水、管治合一的综合河道环境监督治理平台，为河道环境监督治理的长远发展起到了重要作用。

参考文献：

[1]陈鹏，周辰光.人工智能技术在河长制管理中的应用[J].水利信息化，2018，3：173-174.

[2]张爽.铁岭市河长制信息管理平台应用特色及效益分析[J]水利信息化，2018，3：173-174.

[3]倪娜娜.河长制管理信息系统模式研究与应用[J].水与水技术，2019（9）：173-175.

[4]瞿伟力，杨琼，赵章品.“河长制”电子信息化实践与探讨[J].浙江水利科技，2018，5：9-13.

[5]曾颖委.广州市河长管理信息系统的开发与应用成效[J].水资源开发与管理，2018，6：9-14.

作者：张爽 单位：铁岭市水利事务服务中心