大数据时代下的网络舆论引导机制范文

【摘要】文章通过分析大数据背景下舆论引导工作面临的三大挑战，提出舆论引导工作迎来了新机遇，并从治理模式、技术研发、引导能力上对如何建立大数据时代舆论引导机制提出对策建议。

【关键词】大数据；舆论引导；机遇；机制

在2018年8月的全国宣传思想工作会议上强调：“必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。”从客观来看，我国互联网安全形势依然严峻，网络安全法的出台，将互联网由无序状态导入正常的发展轨道，为切实维护我国网络安全奠定了法治基础。新媒体和大数据的广泛应用，给网络舆情管理和引导带来了新要求、新挑战和新机遇。

一、大数据背景下舆论引导工作面临的挑战

当前学界和业界认为大数据的特征主要有以下三个：一是海量。互联网环境下，手机等移动端的广泛运用使每一个人都能成为数据的生产者和加工者，“云计算”等各类算法、人工智能等在运行过程中产生的新数据层出不穷，而且能在极大限度和极短时限内发酵。二是形态多样。概念中的数据形态已突破文字和数字的边界，图片、视频、定位等非数值数据的多样化组合使得应用传播范围和受众面得到极大拓展。三是数据平均价值较低。有价值的数据相对占比较小，形成碎片化的阅读趋势。由这三大特征，勾勒出大数据背景下舆论引导工作的新挑战。

（一）舆情生成传播速度极其迅速手机等移动终端对于即时信息的获取、加工和传播，大大加快了信息的发酵速率。只要有足以触碰大众痛点或者特定群体关注点的信息，各路媒体特别是自媒体会立即跟进播报。在体制外自媒体监管存在盲区的情况下，这些信息在极短的时间内会产生核裂变式的反应。一些人还会将现场图片、视频等出去，微博、微信、论坛等齐助力，舆论不断“反转”形成次生舆论，加快了舆情的生成速度。如武宣县一教师“众筹”买车的舆情，这个教师与几名自己教过的已参加工作的学生吃饭，谈及想借钱买车，之后将该想法在原来带过的几个班级QQ群传播，不到两日，就有微信公众号推出误导性的报道《武宣县中学一老师集资买车方式简直碉堡了！》，从而引发关注，点击量在一小时内迅速突破5000，舆情随即形成。

（二）舆情动态管理难度大幅提升以往重大突发事件的传播，大多是依靠口传、广播、报纸等，只需要控制传统媒体就基本上可以将舆情控制住。当前，信息的初级采集和传播渠道从以PC端为主逐渐转移到智能终端系统，自媒体逐渐成为舆情生成以及扩散的平台，每一个用户都能成为信息的者和传播者，更容易引发大规模的舆情。如来宾市政和小学揭牌仪式涉嫌传播封建迷信舆情中，纪检、教育、网信等部门在半天时间内已按照程序积极应对舆情，监测显示关注度降至临界点，但是当日一个自媒体平台梨视频突然播发了对相关政府工作人员和家长的采访，关注度陡然上升，舆情迅速形成，这充分说明了舆情的动态管理难度已非传统媒体时代可比。

（三）对于真相的关注度高，持续关注时间长由于当前的信息传递碎片化，且网络留痕比任何载体都明显，所以公众对某个事件的关注度和关注时间都比以往有所增加，且信息真假难辨。如2017年3月31日，来宾市区一名青年男子打砸过往车辆，因围观群众用手机拍下照片或视频，不断上传到微信朋友圈、QQ群上，部分网民对事件不负责任的言论，以关键词“公交车”“”“精神病”“发酒疯”等博人眼球，短时间内就形成舆论关注的高潮。

二、大数据背景下舆论引导工作面临的机遇

任何技术的创新都有其两面性，大数据时代的舆论引导也不例外，在清醒意识到大数据对舆情生成、传播的裂变式影响时，也应该客观地看到大数据对舆论引导工作带来历史性飞跃的机遇。

（一）通过大数据对舆情源头进行分析判断有利于提高社会治理水平任何舆情的源头都产生于现实社会，网络是目前社情民意的最大集散地，因此，通过网上网下的信息联动，加以大数据强大的算法，把网络舆情与社会管理综合分析，能够使社会治理与网络舆情管理有机结合起来。如2014年11月，地方论坛上首发关于广西铁合金公司经营困难导致停产的帖子，由于临近年底，短时间内引发了大量网民关注，仅一周就出现了10多个帖文，累计点击阅读量突破1万人次。面对该舆情，属地宣传网信部门对网络帖文、评论等进行筛选梳理，得出了停产背后的产业前景建议、职工安置问题和管理层贪腐等源头性线索，及时通告相关部门，2015年5月，工厂复产、职工安置妥善完成。近日，广铁公司塌方式腐败案件也由来宾市纪委监委查办。

（二）大数据思维和技术可以有效提高网络舆情应急处置能力当前很多党政机关“谈网色变”，只看到网络对于舆情的助推作用，而忽视大数据的“灭火”功效。大数据技术更容易综合分析各网络平台的数据，科学预判的能力和水平较之人工检索有质的飞跃，有利于提升网络舆情决策层和实施者的应对水平。如2017年7月，腾讯新闻客户端头条新闻《广西深山婚礼：豪车云集美食成堆猎杀野猪做大餐》，事件发生地为武宣县，因距离“广西穿山甲”事件不到半年，且腾讯作为门户网站具有全国影响力，该新闻一经推送就引发舆论关注，不到24小时跟帖评论超过2.5万次。属地网信部门立即通过大数据分析出猎杀野生动物和“土豪”婚礼两个热点，向当地乡镇政府，纪检、林业部门发出指令，要求立即核实相关情况，在最短时间内回应。经查证为假新闻后，迅速在本地官方媒体进行澄清，并借大数据平台传播快的特点广泛转发，在该新闻推送4天后，腾讯新闻客户端在企鹅号平台该新闻为不实报道的说明，并向婚礼当事人和属地表示歉意。

（三）感染力和说服力可借由大数据和舆论引导的紧密结合得以提升传统媒体报道中，由于文风等因素造成阅读量低，关注度低，舆论引导能力受到影响。但大数据时代能够充分利用可视化技术，将事件的起因发展用网民易于接受的形式展现出来，极大增强了报道的感染力和说服力。如2015年10月4日至6日，金秀瑶族自治县遭受台风“彩虹”侵袭，17名进入长滩河部级自然保护区的驴友因河水暴涨失联，舆论将矛头指向当地政府救灾不力、管理不善。当地市县两级网信部门以此为契机，在确保不会出现负面舆情的同时，通过网言网语，不着痕迹地点赞政府，广西云客户端进行“图文+视频”的救援直播，在属地论坛上发表《为美丽的金秀祈福》《今晚的金秀，让人心疼》等帖文，图文并茂地展现受灾情况和抗灾救灾实情。联合《广西日报》、中央电视台等自治区级、中央级媒体推出《17名驴友金秀野外露营时被困》《未经批准进入自然保护区，17名获救驴友每人被罚1000元》《“金秀驴友大营救”折射户外运动之困专家呼吁户外运动亟须立法规范》系列报道，充分反映了各级干部群众抗洪救灾的现实，又通过有关驴友被罚款对完善救援机制提出了理性的思考。

三、构建大数据背景下舆论引导机制的建议

（一）构建多元网络舆论主体协同治理新模式一是舆论引导从传统思维转变到大数据思维。大数据时代对信息沟通模式进行了重新构建，减少了传播层级，所以必须首先从思维上进行转变和适应，对媒体的管理也应该匹配相应的制度，推动传统媒体和新兴媒体融合，着力挖掘传统主流媒体的舆论引导潜力。同时，根据自媒体时代舆论传播的规律进行主流媒体建设，通过及时与坦诚的沟通回应公众质疑，避免出现被非官方媒体牵着鼻子走的被动局面。二是注重发挥不同舆论主体的作用。大数据时代的显著特点就是舆论主体多元化，主流媒体要主动吸纳并关注舆论中合理的部分，重视自媒体意见领袖对网络舆论的引导作用，实现从政府舆论管制到社会主体协同治理的转变。三是主动适应大数据时代个体发声聚集为舆情的特点，充分尊重网民的知情权与话语权，变堵为疏，实现自媒体时代柔性的网络舆论管理。

（二）加大对大数据舆论引导技术的研发加大力度对大数据技术进行深度开发，研发更科学的大数据舆情管理系统，贯穿采集、监测、分析、预警、归档等舆情分析全流程，将大数据分析和人工智能技术应用于每一环节，构建适应新技术发展的网络舆情研判机制，进行及时有效的舆论引导与治理。

（三）关注主流舆论内容建设，提高引导能力不管技术如何发展，让受众爱听爱看是新闻舆论不变的主题，做好舆论引导，很大程度上就是主流舆论的内容建设，根本目标是建设更好的媒体内容。一是做大做强主流舆论，大力推进传统媒体和新兴媒体融合，通过内容创新和形式创新提升主流舆论的感染力和影响力。二是制作个性化新媒体产品对受众精准投放，并以此提高引导舆论的能力。通过大数据分析出目标群体的阅读习惯和阅读风格，以订单式定制满足细分化群体的新闻口味，从而实现舆论引导精准化。三是把握舆论引导的时度效。主流媒体要改变新闻传播的方式，把握传播时机，注重传播的时效性，让引导舆论达到最理想状态。

四、结语

随着大数据技术发展日趋完善，舆论引导的概念边界日益拓展，传统的舆论引导工作面临着极大冲击和挑战。做好大数据时代网络舆情引导工作，必须做好大数据时代网络舆情引导的规划，以大数据的思维重视专业人才的培养和发掘，并通过相关立法为大数据舆情引导提供保障机制，促使大数据时代网络舆论引导进入良性发展轨道。

作者：罗侠 凌翀 单位：广西来宾市委宣传部