央企在企业技术创新中的地位范文

中央企业，简称“央企”，通常指由中央政府监督管理的国有企业，是国民经济的重要支柱。至2015年3月，我国国资委直接管理的央企数量为112家，加上中国保监会、银监会、证监会直接管理的金融央企，一共为124家央企。

1央企在国民经济和社会发展中的地位和作用

1.1央企在关系国民经济命脉的主要行业及关键领域中占据支配地位央企的业务范围涵盖军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、交通运输、钢铁、机械制造等关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，并在这些行业和领域中占据主导地位、发挥骨干作用。比如，油气央企，它们承担着我国90%以上的原油、天然气生产；通信央企提供了全部的基础通信服务和大部分增值服务；电力央企，其发电量约占全国的65%，生产的水电设备占全国的70%，火电设备占75%；民航运输央企，其总周转量占全国的70%以上，汽车制造央企，产量占全国的40%以上；造船央企，其产量占全国的50%，铁道央企，承建的铁路长度占全国铁路总里程的三分之二以上。2013年末，央企拥有资产总额35万亿元、实现营业收入24.4万亿元、净利润1.3万亿元、上缴税费1.9万亿元，分别占到全国国有企业总量的33.6%、51.8%、50%和48.7%[1]。

1.2央企在保障国家安全、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用央企在国防安全、能源安全、信息安全、贸易安全、粮食安全等方面承担着巨大的责任和使命，为巩固党的执政地位和发展社会主义事业奠定了坚实基础。中国航天科工集团公司（简称航天科工）研制生产的红旗系列防空导弹武器、东风系列弹道导弹等享誉世界，极大地提升了我国的国防实力、国际地位和这一领域的话语权。中国钢研科技集团有限公司（简称中国钢研）在为“两弹一星”、“长征系列运载火箭”、新型坦克、火炮等国防工程提供所需先进材料及其制品方面，做出了突出贡献。中国电子信息产业集团有限公司（简称中国电子）肩负起中国软件业国家队的使命，构建了成熟的支撑政府及行业信息化的软件平台，承接了财政、金融、税务、海关、工商、审计、烟草等领域的部级重大信息化工程，成为保卫国家信息安全的重要力量。

1.3央企在促进社会发展、满足人民物质生活需求中发挥着重要作用央企所提供的产品和服务，与人民群众的日常生活息息相关，在衣、食、住、行、用等诸多方面，承担着满足人们物质生活需要和对美好生活质量追求的责任。中国化工集团公司（简称中国化工）提供了人们日常所需的基础化学品、石油加工及炼化产品、农用化学品、橡胶制品。中粮集团有限公司（简称中粮集团）提供了农产品、粮油食品、肉食，打造从田间到餐桌的全产业链粮油食品企业，利用不断再生的自然资源为人们提供营养健康的食品及高品质的生活服务，贡献于民众的生活富足与社会的繁荣稳定。此外，央企还积极响应国家号召，参与定点扶贫、援疆援藏、保障房建设等，用高度政治自觉性保证和维护社会发展稳定。

1.4央企积极实施“走出去”战略，已成为中国企业国际化经营的主导力量自改革开放以来，央企积极实施国际化经营战略，充分利用两个市场、两种资源，采取多种方式“走出去”，在海外建设了一批具有国际领先水平的大型工程项目，输出了一批批成套技术装备，带动了一大批中小企业集群式“走出去”，探索了国际化经营的新模式，在全球资源配置和国际竞争力上取得明显进步。中国石油天然气集团公司（简称中国石油）的国际化经营经过近30年的快速发展，现已形成非洲、中东、南美、中亚—俄罗斯、亚太五大油气合作区，年产油气当量产量超1×108t，份额油气当量产量超5000×104t，成功建成了“海外大庆”。国家电网公司（简称国家电网）先后投资菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利，在全球进行了战略布局，稳健开拓海外电力市场。2013年，央企对外直接投资达到670亿美元，境外工程承包营业额达到820亿美元，在我国企业国际化经营中了发挥领头羊作用。

2央企的技术创新成果最为丰硕

2.1央企获部级技术创新成果奖项最多2013年，有42家央企的74个项目荣获国家科技奖励，占颁奖项目总数的28.4%。其中，在3项国家科技进步特等奖中荣获2项；国家科技进步奖一等奖10项，占同类奖项的41.7%；国家科技进步二等奖51项，占同类奖项的31.7%（表1）。

2.2央企在国家重大技术项目和重点科技领域均有建树我国近年来在航空航天、交通运输、通信、能源、生物、环保、医药和粮食等关键领域的绝大多数重大技术突破，都与央企的积极参与密不可分。特别是在载人航天、绕月探测、北斗系统、特高压电网、支线客机、4G通信标准、蛟龙号载人深潜、西气东输等领域和重大项目的技术创新中，央企都发挥了主导作用。央企积极参与承担《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的11个重点领域，在16个国家科技重大专项中，央企牵头承担1个、共同承担15个，“863计划”参与率达30%，科技支撑计划参与率达23%，基础研究领域“973计划”参与率为14%。

2.3央企在引进消化吸收再创新方面成就突出央企依托国家重大工程项目，通过引进国外先进技术，实施国产化并再创新,在多个领域形成了多项具有自主知识产权的重大创新成果，如高铁、特大型水轮发电机组、大乙烯项目等，打破了国外技术垄断，实现了部分关键技术从过去的单纯跟随向引领发展的历史性跨越。

2.4央企申请和授权专利最多2013年，央企的专利申请数为10.49万件、授权数6.91万件。其中，央企的发明专利申请量在全部专利申请量中的比重达到53.1%，高于全国34.7%的平均水平；发明专利授权量在全部专利授权量中的比重也达到了28.1%，高于全国15.8%的平均水平，充分展示了央企的技术创新实力和成果质量。

3央企在我国企业技术创新中的地位

国有企业特别是中央企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是承担国家重大技术创新和推动产业技术进步的骨干力量。在国家实施创新驱动发展战略、鼓励“大众创业、万众创新”的新时期，有必要进一步明确并发挥好中央企业在国家创新体系建设、重大产业技术攻关及产学研用协同创新中的主体、主力、主导地位和作用。

3.1央企是国家技术创新体系的主体中央企业拥有丰富的科技资源和雄厚的创新实力，是国家技术创新体系的主体。目前，中央企业的部级研发机构、重点实验室都占全国总量的50%左右，研发人员、工程院院士均占全国的20%以上，研发经费投入占全国的近30%；在专利申请中，发明专利的比重超过53%，远远高于全国35%的平均水平。在2014年国家科技奖励中，有35%的奖项由中央企业获得。在加快创新型国家建设的进程中，应切实用好中央企业的创新资源和技术积累，将其全面纳入国家创新体系建设之中，统筹规划、明确目标、落实任务，继续加大在中央企业布局部级重点实验室、工程技术中心的力度，鼓励中央企业增加研发投入，在资源整合的基础上，形成若干产业创新中心，全面增强引领产业技术进步和创新发展的能力。

3.2央企是国家重大产业技术攻关的主力多年来，中央企业承担完成了一大批国家重大科技攻关项目，取得了像高速铁路、载人航天、探月工程、特高压电网、蛟龙号载人深潜、4G通信标准、西气东输等自主创新成果，不仅打破了国外技术垄断，缩短了与世界先进水平的差距，而且在部分关键技术领域抢占制高点，实现了从技术跟随向技术引领的历史性跨越。面对席卷全球的新一轮技术革命和产业革命，国家应继续安排中央企业牵头承担重大产业技术攻关项目，特别是在国家战略性新兴产业领域及实施“一带一路”战略中，突出中央企业的技术创新主力地位，使那些涉及国家安全、国民经济命脉及行业发展的重大、核心、关键技术，始终掌握在中央企业手中。

3.3央企是产学研用协同创新的主导中央企业的技术创新具有显著的外溢和带动效应，尤其是借助重大科研项目或工程，组织吸纳产业链上下游企业、高校、科研机构等参与，形成了广泛的技术、产业、市场、人才等辐射联动网络。在目前全国146个产业技术创新战略联盟中，由中央企业牵头组建的达101个。对此，国家应给予大力支持，并鼓励中央企业主导产学研用协同创新全过程。同时，引导中央企业参与创新创业投资基金，及时发现、资助、收购有发展前景的创新成果，把大企业的创新实力与中小企业的创新活力结合起来，形成以大带小、以小促大的创新局面。

4充分发挥央企在我国企业技术创新中的关键作用

央企充分利用和挖掘自身在技术创新体系建设上的优势，在建立和完善产业体系、规范行业发展、填补空白、缩短差距、打破国际垄断、占领国际科技竞争制高点等方面发挥了不可替代的作用。央企通常产业链长，其创新活动和成果早已渗透到整个国民经济体系之中，极大地带动了相关产业的发展和技术创新水平的提高。通过技术扩散和人员流动，央企向中小型企业和民营企业等输送了大量的技术管理人才、创新管理经验，在提升国家整体技术创新能力和完善国家创新系统方面发挥了十分重要的作用。

4.1强力推动关键技术突破，打破国际垄断央企突破了一批制约行业发展的技术瓶颈，掌握了一批关键核心技术，部分技术达到了世界领先水平。中国石油化工集团公司（简称中国石化）的“环烷基稠油生产高端产品技术研究开发与工业化应用”项目，攻克了稠油深加工这一国际性难题。国家电网成功掌握可控串补装置技术、柔性直流输电核心技术，成功研制了具有自主知识产权的±1100kV高压直流换流阀，建成了世界最高水平的特高压交、直流输电工程，实现了特高压技术的“中国引领”。中国南车集团公司（简称中国南车）攻克了高速动车组、大功率机车等一批核心技术，打破国外公司长期垄断的局面，提升了我国轨道交通装备行业整体水平。中国兵器装备集团公司（简称兵装集团）则在国际公认的汽车整车、发动机领域286个核心关键技术中，掌握了262项，在13个试验领域中涵盖了12个。凭借强大的技术创新能力和使命感，中国石油成功开发了万米钻机、地质导向钻井系统、成像测井装备与软件、大型地震仪、地震处理解释一体化软件等高端装备与软件，打破国外技术垄断。

4.2主导制定行业标准，引领规范产业发展央企积极主导或参与行业标准的制定，不断加强标准与知识产权的结合，推动标准与知识产权的良性互动，加快新技术的标准化速度，发挥标准的引领作用，规范行业的发展。中国移动通信集团公司（简称中国移动）通过自主创新和联合创新，在国际主流标准组织已主导完成核心标准上百项，推动TD-SCDMA及其后续演进技术成为全球主流标准，国际标准话语权跻身全球运营商第一阵营，改变了我国通信技术长期受制于欧美的局面。中国石化积极参与国家标准和行业标准的研究与制修订工作，起草完成了国Ⅳ《车用汽油》、国Ⅴ《车用柴油》、《普通柴油》等一大批对国计民生有重大影响的国家标准。宝钢集团有限公司（简称宝钢）积极主持或参与国内外相关标准的制修订，扩大宝钢技术的影响力，掌握市场竞争的主动权，主持修订近百项国家标准，确立了在冷轧板钢国标领域的主导地位。

4.3建立产业技术创新联盟，全面提升相关企业创新能力央企在国家重大科技进步中起主导和引领作用，是突破制约行业发展的重大难题和关键技术的主要力量，其技术创新的成效直接关系到行业发展和产业技术进步。神华集团有限责任公司（简称神华集团）、中国航天科技集团公司（简称航天科技）、煤炭科学研究总院（简称煤科总院）等作为主要发起人建立了煤炭开发利用技术创新战略联盟。该联盟本着自愿平等、利益共赢、风险共担、资源共享、优势互补的原则，整合和优化科技资源，构建了煤炭产业技术创新平台，实现了煤炭采掘关键装备本土化，煤电厂锅炉高效安全燃烧，大大提升了科技创新的效率和效益，带动了我国煤炭行业从资源规模型、增长粗放型向资源节约型、内涵发展型发展模式的转变。由中国华电集团公司（简称中国华电）、中国国电集团公司（简称国电）、中国大唐集团公司（简称大唐）、中国电力工程有限公司（简称中国电工）等几大电力集团发起建立的太阳能光热产业技术创新战略联盟，研究和掌握了百兆瓦级塔式太阳能热发电技术，建立了太阳能热发电技术标准和行业通用测试平台，推动和规范了我国太阳能热发电行业的发展。中国钢研科技集团有限公司（简称中国钢研）不断创新产学研合作模式，有效开辟了“钢铁可循环流程技术创新战略联盟”的契约型合作，与国内大型钢企的战略型合作，以及“非晶产业链创新联盟”的成果导向型合作等多种横向科技合作模式，有力推动了冶金、机械电子设备等相关行业的科技进步。

4.4增强产业辐射能力，带动相关产业快速发展央企一方面通过产业链的整合带动了相关产业的发展；另一方面通过向其他产业提供关键或重要的技术和创新产品，发挥了重要的支撑、辐射和带动作用。中国石化通过技术创新，大力发展深度加工，向全社会提供了大量的优质燃料、新型材料和有机原料，支持了农业、交通、纺织、轻工、机械、汽车、电子、建筑、军工、航空、航天等众多产业的发展。中国石油的西气东输相关技术发展带动了我国机械、电子和冶金等产业的相关技术升级换代。航天科工利用其科研开发和科技创新的优势，发挥“溢出”效应，通过技术的转化、推广和应用，为国民经济发展注入活力。神华集团组织国内产学研单位开展煤炭采掘装备本土化技术攻关，解决了研制企业“首台业绩”的难题，形成了用户与厂家优势互补、风险共担、利益共享的机制，带动了我国煤炭装备制造产业整体技术水平的提升。

4.5作为“孵化器”，为中小和民营企业输送技术管理人才央企因其良好的技术创新平台和较为健全的管理制度，加之经过几十年的投入和积累，已成为我国技术创新人才和先进技术成果的聚集高地。央企的人才高地不仅保证了企业自身强大的创新能力，而且通过人才流动，输送到央企之外的各类企业、大学和科研院所，为社会培养了大量优秀人才。航天科工通过与科研院所、大专院校的科技交流合作，设立博士后工作站和流动站、以及为院校提供创新基金等，联合培养了众多高层次科研人员。中国中铁股份有限公司（简称中国中铁）通过与西南交通大学、同济大学、中南大学、华中科技大学、武汉理工大学等高校共建研发机构，同武汉大学等高校联合建立博士后科研工作站等方式，为大学科研人才培养提供了良好的科研平台支持。央企作为中国国民经济和社会发展的中流砥柱，在国家创新体系和企业技术创新中都具有无可比拟的核心地位和无可替代的突出作用，是国家的最宝贵财富和人民的最可靠同盟。在当前中国经济“三期叠加”和世界经济萎靡不振的大背景下，大力支持央企发展，促进央企技术创新，带动国民经济稳定向好，其意义更加重大。

作者：胡文瑞 单位：中国石油天然气集团公司