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高校经济合同审计的思考与建议

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【摘要】随着高校事业的发展,高校对外所签订的经济合同种类越来越多,经济合同审计成为高校内部控制的重要一个环节。作者根据工作经验,揭示经济合同审计存在的问题,提出建立以规范合同管理、降低合同风险,提高合同效率为目标的合同内部控制制度的建议。

【关键词】高校;经济合同;审计;建议

一、引言

改革开放三十几年以来,我国社会在各个方面的发展都实现的飞跃的进步,改变了以往积贫积弱的国家形象。经济的发展促进了上层建筑的发展,教育事业蒸蒸日上,在实行科教兴国和人才强国的国家战略之后,各种类型的高校更是如雨后春笋般出现,为我国社会主义事业的建设输送了大量的高素质人才。高校事业发展使得各个高校对外签订的相关经济合同也越来越多,高校对此也是引起了高度的重视,根据相关的调查结果显示,在2000年之后大约百分之六十的高校都先后进行相关的高校合同审计,经济合同的审计将高校的对外经济活动进行了合理的规范,很大程度的降低了经济风险,从而成为了高校内部控制的一项重要内容。

二、经济合同审计的定义与意义

高校经济合同指的是内部的审计机构和相关的工作人员在高校的规章制度和国家的相关法律指导之下,严格按照高校部门的手续和步骤,来对合同进行一系列的核实和审查,,对合同需要的材料进行充分的准备,对合同签订和履行的过程进行严格的控制和检查,经济合同作为高校管理体系当中的重要一环,开展经济合同审计具有非常大意义:首先经济合同审计之后就能够根据合同里面的内容对项目进行完整的分析和检查,找出其中可能存在的漏洞,保证合同执行顺畅,法律条款清晰,从而将内在的可能出现的经济纠纷和经营风险接触。其次能够对高校内部的控制进行强化,从而加强高校相关部门的责任意识,将合同的管理水平进行提高。最后,经济合同审计能够保证高校预期目标的实现,规范项目执行行为。

三、经济合同审计的重点及审计结

果由于法律条款的限制和各个企业的业务流程各不相同,因此高校围绕经济合同的审计重点主要是在签订和审批方面,以及合同内容和执行等,要求保证真实性、完整性和合法性。首先合同的签订和审批的审计重点要严查是否制定了与合同相关的管理制度和遵循了签订经济合同的流程,然后签订之前有没有根据采购招标的流程来进行供应商的筛选,关于签订合同的双方主体是否符合法律,手续是否齐全。其次是合同的条款与内容,关于这一项的重点是,合同的相关条款一定要完整,一些关键词和专业的术语需要表达清晰详细,至于条款的内容则则是要以学校的利益为先,不能够损害学校的利益。对于一些比较重大的事项必须要向相关专业的律师进行审核和咨询。对这些经济合同的进行审核之后就应该对结果进行处理,但同时也应该反思的是为什么会出现这些问题,一方面说明高校对于经济合同的管理方面还不够严格,另一方面也说明了高校在签订合约的时候对于可能出现的风险情况没有进行充分的了解。

四、强化高校合同管理的审计建议

(一)取得领导的重视与支持,树立内部控制的合同管理观念内部控制对于高校来说既是必须的,也是在每项经济活动开始的时候不可逾越的程序步骤。对于高校来说则是必须建立的一项制度,是高校治理过程当中的基石。近几年我国相关部门陆续颁布了许多的规范意见和制度文件,要求单位经济和业务活动的全范围能够被内部控制所覆盖,其次内部权力能够在相关事项的决策、执行和监督的全过程当中贯穿,项目当中所涉及的工作人员能够被全部的规范。

(二)建立和完善合同管理的内部控制流程,并将内部审计的监督渗透于合同业务运行中高校合同管理的的内部控制是由学校的各个层次共同执行和实施的,这样做的目的是为让学校的目标能够顺利的实现,将学校的利益有效的保护起来,降低合同中潜在的风险,对一些腐败的行为进行遏制。在合同管理的过程当中,要注意权利的制约,不能够将决定完全的交托给少数人,无论是决策还是执行、或者是监督都是如此,每个环节都应该具备相应的监督机制,实时的对操作的合理性和健全性进行评价。

(三)建立科学民主高校的合同决策机制,最大限度保障高校的合法权益和最大效益高校在进行相关经济合同签订的时候,应该组织相关的专家进行研究分析,论证这些项目的可行性以及预计的支出,这些都需要最终形成报告,由相关职能的组委会或者部门进行审核,这样做的目的是让高校的合同决策机制能够更加的符合科学民主的原则。不会出现个人独断专行的现象。为了能够保障学校的合法权益,涉及到比较复杂的专业技术或者是法律关系比较复杂的时候,应该组织相关的技术专家和法律专家进行讨论。

(四)建立合同考核追踪机制和责任追究制度,确保内控机制有效运行每一个项目涉及到的方方面面都是非常复杂的,各个部门,各个机构人员构成也非常的复杂,因此只有将责任和权利落实到具体的部门,细化到每个人,才能够保证每个环节都有相关的人员负责,出现了问题才有源头寻问。对于内部人员因为各种原因而造成的损失应该依照制度追究责任,确保经济合同能够有效的执行,从而避免了管理程序流于形式。

五、结语

总而言之,经济合同的审计就是在内部审计部门遵守合同法规和上级规章制度的前提下找出经济合同的签订和执行方面的薄弱处,由高校和相关部门组成委员会对合同中的这些薄弱处进行解决和处理。它不但是有效控制风险的手段,而且还最大程度的保障了学校的利益,促进了学校的可持续发展。

参考文献

[1]郭玉红.高校经济合同审计的现状及对策[J].《河南科技学院学报(自然科学版)》,2009,37(1):101-103.

[2]余灿,陈丽,夏午宁.基于风险管理视角的高校经济合同审核研究[J].《湖北广播电视大学学报》,2013,33(10):96-97.

[3]李秀春.高校经济合同审计工作的探索[J].《吉林商业高等专科学校学报》,2005(4):53-54.

[4]李秀春.高校内审部门如何做好经济合同审计工作[J].《长春理工大学学报:综合版》,2006(4):58-59+86

作者:陈红娟 单位:娄底职业技术学院

高校经济合同审计的思考与建议责任编辑:张雨    阅读:人次