论农村闲置地统计分析范文

农业现代化发展程度在农村闲置宅基地整治中发挥一定程度的作用。甲村村庄规模较小，经济水平发展也十分有限，因此村内农民还是依赖传统的耕作方式进行农业生产，对现代化农业的需求没有显化。所以，从这一角度来看，甲村目前并没有整治闲置宅基地以适应农业现代化发展的迫切需要，闲置宅基地整治的推动力并不强劲。已村所在地是市重点开发的小城镇和山东省农村经济综合实力百强乡镇之一，在这种背景之下，已村积极发展现代都市农业和机械耕种。

农业的现代化和规模化需要利于机械操作的大面积平整农用地，零散闲置的农村宅基地对已村来说意味着浪费和利用不便，因此已村对闲置农村宅基地的整治有迫切的需求，闲置宅基地整治的推动力保有重磅砝码。

从以上分析可以看出，区位因素影响农村人口在城乡之间的流动以及交通便利程度，其中人口流动情况影响农村宅基地闲置的数量和频率，而交通便利程度影响村庄产业发展。区位条件较好的村庄，人口流动的数量较大、频率较快，因而宅基地闲置的数量也较多、时间也更久；同时，便利的交通能够降低村庄各项产业发展的运输成本，对农村宅基地闲置有单向的催化作用。政府及村集体财政是限制农村闲置宅基地整治的主要原因。

经济较发达地区获取闲置宅基地整治资金的数量和途径都比经济欠发达地区要多，政府财政向经济欠发达地区的倾斜程度、当地村集体财政收入的来源都极大地限制了经济欠发达地区闲置宅基地的整治。因此，政府财政应当注重向经济欠发达地区的农村倾斜，当地的村集体也应当结合历史和现实积极拓展村集体收入渠道，以助力农村闲置宅基地整治。

宅基地的重要功能之一就是其社会保障功能，这是宅基地制度本身所决定的。随着我国社会保障水平的发展，农民身上所享受的其他社会保障越全面，农民对宅基地上附着的社会保障就越不依赖，对农村闲置宅基地整治的阻力就越小。社会保障水平受经济发展水平影响较为明显，因而经济较发达地区农村闲置宅基地整治面临的阻力远远小于经济欠发达地区，其闲置宅基地整治面临更大的可能。

案例对比分析的研究结论表明，在不同经济水平下的村庄进行闲置宅基地的整治，确实不能搞“一刀切”。虽然在大的指导方针上二者有很多共通的地方，但是在具体实施的过程中，不同经济水平下的村庄的确需要适用不同的、适于自身的办法。合理规划、逐步实施、健全社保是各类村庄都应当参照的。但是，一方面，政府财政应当更多向经济欠发达地区农村倾斜，经济较发达地区的村庄应当更多地依靠村民自身为主导，使农民获取社会保障；经济欠发达地区则应当以政府和村集体为主导为村民获取社会保障。另一方面，经济较发达地区的乡镇经济和乡村旅游是村庄现有的依托，可以将其与农村宅基地整合，谋求农村宅基地整治与乡镇经济和乡村旅游的共赢发展；经济欠发达地区则应尽快改变完全依赖务农收入的现状，加快村庄特色经济的实践和发展，为闲置农村宅基地的整治工作资金来源提供切实的保障。

作者：唐宽英单位：临沂市河东区统计局