机关信访统计系统开发应用范文

摘要：在信息化建设背景下，加快开发与应用信息化信访系统具有重要现实意义。本文以群团机关信访统计系统为研究对象，先就其开发原则进行了阐述，然后重点对其系统结构框架和功能设计进行了探讨，希望借助该系统的应用来提升群团机关信访工作的质量与效率。

关键词：群团机关；信访统计系统；开发要点

在依法治国进程快速推进的背景下，群团机关的信访工作需求持续增加，同时对信访工作要求提出了越来越高要求，传统的人工信访工作办理模式已经不再满足新时期的信访工作需求，影响了信访管理部门工作的质量与效率。在这样的背景下，加快利用网络技术和计算机技术等信息化技术，创新开发与应用信访统计系统具有重要的意义。

一、群团机关信访统计系统开发原则

（一）先进性原则在开发群团机关信访统计系统的时候，主要采取C#这种主流的面向对象的平台变成语言，基于先进网络技术与互联网，结合《信访条例》中的有关规定与要求，开发适应新形势下信访工作需求的先进信访统计系统。

（二）实用性原则根据群团机关信访统计系统的使用需求，采取灵活、多变的部署方案，力求满足多层级信访业务工作管理以及处理需求。通过有机结合多级授权，可以将信访统计系统构成多个相对集中且保持独立的多功能信访工作管理系统，力求可以对当下群团机关信访工作中存在的各种常见难题进行化解，增强信访工作管理的简便化、规范化以及自动化。

（三）前瞻性原则在系统设计期间，主要应用集成化、模块式设计，确保系统体系发展过程中具有良好的开拓性，促使信访工作从封闭式向透明开放式，从单向信访工作向双方互动式方向转变，从而借助该具有前瞻性的信访统计系统来提升未来信访工作的质量。

二、群团机关信访统计系统框架设计

（一）系统开发目标本次所开发信访统计系统的基本架构简图，主要覆盖了市级、县级和乡镇级三个纵向层次，其中的市级、县级以及乡镇级等的数据平台均和信访系统的核心平台之间进行有效连接，同时系统对信访工作站、重点设访企业、信访中心、各级信访业务部门以及党政领导等进行了横向联通，这样就构成了一个纵横交错的完整信访统计系统平台。

（二）群团机关信访统计系统功能设计

1.远程视频接访功能该功能是有效结合群团机关信访工作实际需求以及相关规定与要求等所开发的一种信访统计系统，可以满足群团机关迫切想要解决有关信访问题的需求。群团机关在全市范围内可以利用全市信访系统中的任何一个客户端，“面对面”地同有关信访工作人员开展沟通与交流，这使得信访问题的表述更加全面、直观，拉近了群众机关人员和信访工作领导之间的距离，创设了一个领导接访工作的新平台。

2.资源整合功能鉴于系统有效整合了信访工作站、重点设访企业、信访中心、各级信访业务部门以及党政领导等相关部门，借助网络可以构成一个完整的信访统计系统。群团机关可以借助任何方式、渠道或任一单位来反映与投诉问题，这样就使得全市范围内的信访工作均在统一平台上来进行，如受理、处理以及办理等相关信访事项。此外，通过该信访统计系统的开发，可以使基层或其他层级的上访均借助该信访统计系统来完成，同时办理过程有很强的透明性和公开性，不必要使群众出现越级上访的情况，有效地缓解了上级信访单位的工作压力，同时也有助于更好地解决信访事件。

3.多样化投诉功能本次所开发群团机关信访统计系统不仅具有写信或来访等传统投诉渠道方式，还结合新时期的信访工作需求，开设了电话投诉功能、网上投诉功能、短信投诉功能、手机网上投诉功能鞥几种便捷地投诉功能。以电话投诉功能为例。基于该投诉功能的应用，可以满足设访应答、系统录音和坐席服务等需求，其中的设访应答主要是群体机关借助手机拨打相应的服务号码，向各级信访机构咨询或投诉有关问题，结合投诉的具体事项来进入系统所对应的数据库模块中；系统录音主要是群团机构在用手机拨通系统后，在无人值守情况下，可以利用系统的录音功能来对反馈的问题或建议等进行录音；坐席服务主要是要求系统合理地设置人工坐席服务，群团机关借助拨打专门的热线服务电话来同信访领导等进行沟通。

4.避免重复信访功能群团机关信访人借助视频接访、短信、网上或写信等信访方式，或者到接待服务中心进行直接信访，该系统可以对信访者图像进行采集，并对其个人资料以及其他信访相关事项进行记录，并最终通过分类处理来将其录入到对应的系统数据库中。如果该信访者再到其他信访机构进行上访，那么系统会自动识别其是否为重复信访情况，一旦发现是重复信访情况，系统会拒绝接受再次信访，这样就有效地解决了多头上访等重复信访问题。5.其他功能除了上述功能外，本次所开发群团机关信访统计系统还具有查询便民化功能、反馈主动化功能、办理规范化功能、督办责任化功能、监督立体化以及分析直观化功能等，如其中的查询便民化功能涵盖了短信、电话、网上、求助、触摸屏和手机网上等六种查询渠道。

三、群团机关信访统计系统拓扑图

本次所开发群团机关信访统计系统主要应用集中方式，在电子政务外网上实现了整体部署。视频服务器、信访网站服务器、信访网站服务器以及语音短信平台均在市级电子政务外网数据中进行部署，而县级或乡镇级信访服务中心则均基于政务外网来连接到数据中心，或者也可以借助短信、手机或电话对接系统来进行信访活动。总之，群团机关信访统计系统的开发与应用，方便了群团机关信访者，减少了他们走访或越级访情况出现次数，避免了多头或重复等上访问题，增强了信访次序的规范性，节省了信访工作的成本，具有很强的推广和应用价值。

作者：杨璐 单位：江苏省泰州市海陵区妇联