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谈基建项目结算审计

2019/08/29 阅读:

摘要:基建项目结算审计是一项数据复杂且任务量大的工作,不但作为建设项目竣工后,一项重要的审计流程,而且也是审计部门工作的重中之重。但是因为基建项目结算审计工作涉及到很多因素的影响,所以耗用的工作周期也是相对较长的。当前审计管理部门已经开始注重优化项目结算审计的工作流程,致力于探究出高效、科学的审计方式,为审核项目的结算积累更多的经验,不断提升基建项目结算审计内部的管理水平,强化提升审计工作在基建项目中的地位。

关键词:基建;项目结算;审计

基建项目结算审核之所在项目工程中占有重要的比重,不仅是因为审计工作可以有效的帮助施工企业控制项目建设成本,而且能够保证工程目标的管理工作更好的实现。只有将基建项目结算审计的工作落实好,才能不断强化对基本建设的监督和管理,进而实现提升施工投资利益的目的。

一、基建项目结算审计的方法

(一)进行全面性的审核全面性审核法的工作流程是以项目施工图中的要求为基础的,根据实际的施工使用金额,设计方案和相关造价资料,实现对工程项目全面系统的审计目的。在理论上工程施工图的制定基本一致,多是审计初学者在投资金额小的项目来实施的。全面性的审核会在某种程度上保证项目质量监督上的细致性,质量性,但同时也会存在重复性高的工作步骤,耗用的审计时间比较长。所以一般很少在投资规模的大基建项目中使用,除非施工企业非常严格的控制施工成本[1]。

(二)施行重点审计法重点审计法其实就是针对基建项目结算中的重点来进行审计,具有侧重性。工程量大、施工成本高的工作量往往会作为审计的重点。比如,基础工程的建设、高层结构外部的装饰工程、钢筋混凝土工程等等。该方法类同于全面性审计法的原理,抓住基建重点作为考察对象,但是相对于全面性审计法来讲,会将工作量大大减少,在审计工作中起到显著的效果。

(三)相互对比的审计法如果项目的建筑结构、标准和用途在同一个地区内开展的话,基本上工程的预算是接近的,所以要准确设计出符合投资项目的工程设计方案,审计人员就要在项目的结构、用途上分析出不同的规律,从在基建项目工程中对材料的耗用和成本控制方面做到精简。审计人员根据对施工具体项目进行科学合理的分析,可以找出最为适用的审计方法。

(四)分为小组,进行具体计算的审计法这种方法就是将基建项目中相关的审计数据分成小组的形式,把整体划分为分项,然后按照相邻数据的内在关系规律,进行审核处理[2]。这种方法的好处是通过审查其中的分项,就可以分析出其他工程量的精确性。

二、基建项目结算审计的问题

第一方面,审计人员对基建项目的情况不够了解。在实际基建项目的工作中,因为当前的项目结算审计采用的是事后审计方式,工作人员并没有实际参与到项目的初期规划和后期施工当中,造价工作基本上都是靠建设部门发送来的结算数据进行最终结算的。不可否认,单纯的根据施工企业的口述或者书面材料是无法辨别某一个具体项目是否有错误的,所以在无形当中,就会给基建项目结算审计工作带来风险。第二方面,现实合同金额和待审金额的数据具有差距性。当前,施工企业在项目建设的结算书中,往往都会高出成本的给出预算,这其中涉及到多种因素,比如,项目中工程的边界混淆、重复工序、变更单内容杂乱不清等等。所以,这也影响了基建项目结算审计的进度和质量。第三方面,项目结算审计中,相关的送审资料不全、不规范。在审计工作中,审计人员主要是依据送审资料作为基础审核的,所以资料的完整和精确性将会直接影响审计的结果[3]。如果审计资料完整性好,就会大大节省审计的时间,保证基建项目中审计的高效进行。

三、基建项目结算审计的优化

(一)引入不同模式的审计方式,积极全面的开展基建项目结算审计在具体的基建项目结算审计中,往往会接触到各种各样的审计情况,所以要更针对性的探究出合理的审计方式。比如,可以在结算金额没有明确的情况下,使用联合审计制度,由相关的审计部门作为引导,共同探究审计工作中的优化措施;还有一种是交叉性的审计制度,这种制度的制定只要是为了防止审计人员与施工单位长期接触产生的“亲密感”,会影响审计结果的真实性、有效性。

(二)制定完善的资料管理规则,实现资料管理的第一种途径就是项目管理部门强化对工程材料的管理,将结算相关的材料妥善进行收集、整理、存档,为基建项目结算审计的后续工作打下基础。第二种就是将资料管理部门的口头式指令转化为书面化。在基建项目中,逐渐强化对工程结算图纸的审查制度,如果送审资料出现不完整、不规范的情况,不予接收办理。第三种管理途径是建立专门的工程资料借阅制度,规范资料管理的工作职责。审计部门可以制定出一份适用的送审要求清单,这样可以帮助相关部门明确工程材料的整理方向,对自己部门现有的资料充分掌握[4]。

(三)树立优秀审计人员形象,注重基建项目中的评比在基建项目结算审计工作中,不乏出现一些优秀的审计人员,他们在实际的审计工作中,面对这着同样大量的繁重、枯燥且强知识性的数据审计分析工作中,会有一些自己总结的实用技巧,所以可以在审计内部建立起相关的审计评比制度,树立优秀的审计人员形象,比如,设立“审计能手”、“专项审计团队”等等称号,鼓励有经验的审计人员分享自己的经验,从而在审计工作中不断摸索出新的审计方法。

四、结语

总而言之,基建项目结算审计会涉及到很多方面的知识,审计人员不但要熟知审计政策,还要正确的将审计政策法规运用到审计工作当中。在基建项目前期,要掌握相关建筑的工程造价知识,还要在法规的指导下,完成基本的预算审编;在项目建设的中期,要在了解施工规范的基础上,再明确基建项目的建设流程;在基建项目结算的后期,熟知建筑材料市场的变化信息,以了解在结算审计中材料报价与现实是否具有差异性。当然,这就无形中要求审计人员要有强烈的责任感和严谨的工作态度,在审计工作中,做到有理可依,工作尽责,通过加强对审计项目的监督,不断完善审计制度,为企业创造更大的有效利益。

参考文献:

[1]程子逸.风险导向审计在企业内部审计中的应用[J].江苏商论,2019(1):105-107,117.

[2]李迎新.浅析工程概预算审核工作要点及审核方法[J].装饰装修天地,2019(8):209.

[3]沈雨婷.我国地方审计机关审计结果公告研究[J].江苏商论,2019(1):111-113.

[4]李世平.工程量清单常见审计风险分析及防范措施[J].山东工业技术,2018(24):88,104.

作者:曾路 单位:湖南省儿童医院监察审计部

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