开创基层审计工作新局面范文

5月23日，在中央审计委员会第一次会议上，深刻阐述了审计监督一系列根本性、方向性、全局性问题，为新时代审计事业发展提供了思想遵循和行动指南。各级审计机关要把学习贯彻重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，着力在学思践悟上下功夫、见成效，努力开创新时代审计工作新局面。笔者结合基层审计工作实践就如何开创新时代基层审计工作新局面谈几点感想，与广大同仁交流探讨。

一、创新理念，顺应时代

新要求指出，审计机关成立30多年来，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。特别是党的十八大以来为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等做出了重要贡献。“重要作用”和“重要贡献”是对审计机关围绕中心、服务大局，勤勉尽责、扎实工作的充分肯定，是审计人值得骄傲、必须坚守的“沧桑正道”。成绩属于过去，未来任重道远。基层审计干部要有信心和勇气，锐意进取，守正出新，不断适应且促进时展变革，不辜负总书记的殷切期望。一方面，要提升政治站位，深刻理解和准确把握新时代的新特点新部署新要求，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，依法全面履行审计监督职责，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。另一方面，要坚持改革创新，围绕深化审计制度改革，解放思想，与时俱进，着力创新审计理念、组织方式、管理制度，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况新问题新趋势，推动中国特色社会主义审计制度不断发展完善。

二、提升能力，推进审计全覆盖

强调，要拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。“一拓展”“一消除”“三加大”科学阐释了审计监督“面”与“点”的辩证统一关系，是对中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出的“有重点、有步骤、有深度、有成效”地推进“审计全覆盖”的继承和发展、强化和细化。基层审计机关要胸怀全局、聚焦重点，切实摸清审计对象底数，坚持科学规划、统筹安排、分类实施，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，统筹整合审计资源，创新审计组织方式和技术方法，不断提高审计能力和效率，努力做到“应审尽审、凡审必严、严肃问责”。当前工作的着力点是“两聚焦、两推动”：聚焦供给侧结构性改革和高质量发展，对党中央重大政策贯彻落实情况进行跟踪审计，促进提高公共资金、公共资产、公共资源安全绩效，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革；聚焦打好“三大攻坚战”，持续加大财政金融风险防范化解、扶贫资金和项目管理、污染防治资金和项目的审计力度，推动如期全面建成小康社会。

三、保障质量，筑牢审计生命线

科学确定项目计划、优质高效组织实施，是审计工作必须坚持的成功经验。实践证明，基层审计机关只有始终坚持于法有据、以理服人，严格按照审计工作规程实施审计，严格审计现场管理和业务审理制度，严格遵守审计纪律，才能形成事事有控制、人人有约束、处处有价值的项目管理机制，才能实现依法审计、文明审计，五措并举开创基层审计工作新局面◆陈晶晶张培谦/襄阳市樊城区审计局学习贯彻精神筑牢审计生命线，推动审计工作提质增效创优。

四、刚柔并济，实现执法人性化

审计的“刚”，是指审计人敢于较真碰硬，依法全面客观公正揭示和查处各类违法违纪违规问题，是强制力的体现，是实现审计目标的关键；审计的“柔”，是指审计人要树立服务意识，在问题定性处理上多与被审计单位沟通交流，多提出建设性意见和建议，是人性化的体现，是实现审计目标的手段。切实做到“提高一力、注重二性、坚持三区分”。“提高一力”，即提高表达力，清晰准确系统地阐述审计职业判断、职业谨慎、职业怀疑和职业评价，应能把审计沟通作为一项基本功，通过沟通传递热忱态度、准确信息赢得被审计对象乃至社会各界对审计人、审计工作的理解和支持。“注重二性”，即增强审计思维的宏观性和审计建议的建设性，审计既要敢于和善于发现问题，更要积极推动解决问题，要强化宏观视野和全局观念，避免简单就事论事，注重举一反三，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，提出完善体制机制制度的建设性意见，为党委政府研判形势、决策部署提供参谋服务。“坚持三区分”，即认真落实总书记提出的“三个区分开来”重要要求，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，全面辩证地看待审计发现问题，客观审慎地作出评价和结论，鼓励创新、宽容尝试，激发基层审计干部干事创业、担当作为的积极性、主动性。

五、训练结合,力促队伍高素质

科技强审是实现审计全覆盖、提高审计质量与效率的必然选择；建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化基层审计干部队伍，是基层审计机关更好发挥审计监督职能作用的坚实保障。基层审计机关要坚持以立身立业立信为标尺，以信息化规范化职业化为抓手，推进“技”与“人”的有机融合、共同进步。首要任务是加强政治建设。基层审计机关不仅是国家机关，更是政治机关。基层审计干部必须筑牢理想信念的堤坝，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉听党指挥、为党尽责。重要基础是加快信息化建设，加快推进“金审工程”，坚持硬件、软件同步共建，坚持“电脑”、“人脑”互动交流，构建电子数据审计中心和数据分析平台，培养选拔一批计算机审计专业领军人才，提高审计干部运用信息技术查核问题、评价判断、比对分析的能力，增强审计监督的时效性、威慑力和精准度。根本保障是推进职业化建设，着眼政治过硬、本领高强，加大党员干部教育培训力度，强化一线实战锻炼，建立健全常态化、系统性、高效率的审计职业培训和考核激励机制，树立重品行重实干重业绩的选人用人导向，不断提高审计专业能力、凝聚团队力量，打造忠诚干净担当的审计铁军。

作者：陈晶晶 张培谦 单位：襄阳市樊城区审计局