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高中会计基础工作的思考

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2012年,教育部发表了新的《中小学财务制度》,进一步加强了普通高中的财务管理,提高了资金的使用效益,对于普通高中的健康发展起到了促进的作用,然而,高中的财务管理存在一些问题严重制约学校的发展,这就对于会计基础工作提出了更高的要求。

一、普通高中财务管理中存在的问题

(一)财务制度建设落后,管理无法可依。一个学校具有良好的财政制度是财务管理的基础,但是,普通高中普遍存在着财务建设落后的问题,导致财务管理没有清晰地条例。一个方面是上级在制度建设中存在着落后的问题,学校没法根据上级的政策做出相应的反应,更无法建立一些内部的制度,即使建立了也没有办法执行。另一方面,学校自身对于财务制度建设的不重视,导致没有形成财务管理的内部环境,造成财务管理的轻法制。所以由此可见,财务管理工作的好坏不仅取决于主管领导的个人素质和能力,还与会计基础工作是否做好有着直接的关系。

(二)决策没有民主性,资源浪费十分严重。民主的决策机制是财务管理的基本保证,当下大多数普通高中都没有民主决策制度,重大事项往往是校长一人说了算,这样容易导致决策的失误、重复建设,从而加深资源的浪费。虽然校长们都是教师里面的佼佼者,对于教育理论有着深层次的研究,但是对于财务管理,基本上是一窍不通,没有民主决策的意识;现在的校长负责制,也使校长们对于民主决策产生了抵制的思想,一旦进行了民主的决策,对于校长的权利就是一种剥削,减缓了决策的速度,影响了学校的发展。

(三)支出预算不足,控制流于形式。预算是财务管理的关键,也是整个决策成功地重要保证。良好的预算控制可以促进学校资源的整合,优化学校的资源配置,提高资金利用率。但是当下,由于学校会计基础性工作不够充分,部门人员缺乏专业知识且对于工作没有充分的理解,导致预算缺乏刚性,加上执行不力,考核不严谨,最终使预算流于形式。

(四)固定资产保护缺失。固定资产是学校资产的重要组成部分,他可以保证正常教育工作的进行,满足师生们的日常需求。合理有效使用固定资产对于学校的发展有着积极地作用。但由于当今学校在使用管理固定资产方面缺乏内部控制,重购轻管现在普遍存在,导致固定资产缺失。因为学校配置的资产管理人员大多是从其他岗位转岗,没有专业的知识和能力,还有的学校不配置专门的资产管理人员;不按照正规的程序跟踪管理资产的流向,造成固定资产丢失,损毁和私用。

(五)对于财务管理信息化、网络化没有足够的重视,工作效率低下。当前经济快速发展的情况下,学校的教务财务管理都在向着信息化网络化的趋势发展。相当一部分的普通高中没有形成网络化的信息管理系统,财务部门、教务处、政教处等各个部门各自为政,造成了信息的不统一,进而导致没有高效的工作。各学校虽然有财务分管校长、后勤主任和会计共同进行财务的管理,但是由于信息管理系统的不完善,容易导致信息的不统一,进而在财务整理的过程中出现这样那样的错误,以至于造成账目的混乱,增加了工作量却收不到好的效果。

二、根据存在的问题提出加强会计基础工作的措施

(一)统一思想,提高认识,打牢会计基础工作规范化的思想基础。伴随着普通高中的快速发展,办学规模也呈膨胀式不断扩张,工作难度相应的加大,对于会计的要求也越来越高,会计基础工作是会计工作的基本环节,重要性可想而知,只有统一思想,提高对于工作的认识,切实打牢基础工作,才能使学校的财务管理走向规范化水平。会计要通过收集、处理一些信息,对于学校的财务支出进行核算和监督,从而改造和加强学校财务管理。如果没有健全的基础性工作,会计所提供的信息就会失去可靠地保证。

(二)管理提升,制度先行,有力保证财务规范运行。普通高中要充分认识国家的有关政策,结合自身的实际情况完善内部财务管理制度;建立内部监察制度,对于会计的基础性工作加大管理,确保每项工作都落实到实处;对于会计所做工作进行定期的评估和完善,对于不符合要求的工作要及时进行修改,避免使会计成为摆设,缺乏可操纵性。还要对于会计进行财务管理文化的教育,引导他们的行为,形成以制度管理财务,按照制度办事的良好氛围。从而全面提升财务管理水平,有力的保障财务的规范运行。

(三)民主决策,分级管理,努力做到科学的决策重大经济事项。对于经济事项的决策和执行方面,要始终严格执行学校财经纪律和财务管理相关规定。这就需要会计人员对于学校的规章制度的熟悉,然后认真落实民主集中制原则。要建立经济事项民主决策和责任追究制度,对于造成的损失要追究到人。让教职工有组织的参与学校管理,实施民主监督,增加财务公开透明度。

(四)强化内部控制,使基础工作趋于规范化。为了让基础工作有序的进行,要以内部控制为着力点,强化监察对于会计工作的约束作用。学校要专门设立内控小组对于会计基础工作进行检查,重点查察会计科目、会计凭证以及账簿的设置等是否符合要求。审核会计的核算是否符合学校的规章制度以及法律法规的要求;监察审批流程和手续是否符合有关的规定;业务处理是否符合政策要求等。通过定期开展检查工作,使学校的会计基础工作有经常性的监督,从而增强会计人员的责任心,保证会计工作的质量。

(五)合理编制,强化预算约束。普通高中应该在充分了解本校发展的基础上,逐步建立操作规范,运行高效的管理体制。在总结上年度预算执行情况下,客观的对于本年度国家的一些政策进行分析,坚持“量入为出,收支平衡”的原则,使预算更加的切合实际,发挥其在财务管理中的积极作用;只要是重大的投资,会计都应该做好预算,严格控制超预算支出,进一步提高资金使用效益。

(六)加强财务人员培训,提高综合素质。财务人员是会计基础工作的实际操作者,也是财务管理制度的管理者和执行者,没有财务人员正确的落实和监督,财务制度就会成为一纸空文。为了加强财务工作的规范化管理以及各项制度的执行,提高管理效益,应该采取以下方法:积极对财务人员进行培训,开阔财务人员的视野,增强财务人员对于政策的理解和解决问题的能力;结合学校自身发展状况对于人员进行集中培训;三是鼓励学校财务人员的自学,要求他们自学财务会计基础知识,特别是财务管理领域的新思维新方法,进而不断提高财务人员的理论水平,开拓眼界;四是鼓励财务人员在闲暇之余参加社会的培训和学习活动,鼓励他们积极参加会计职称考试等,不断提高其资质水平。

(七)加大投入,整合资源,全面提高财务信息化管理。为了适应在新的形势下学校财务工作的需要,要加大投入,努力改善学校的财务办公条件,配备足量的先进的硬件设施,招收正规的财务会计,建立新的财务管理系统,整合信息资源,实现各部门的无缝连接,使财务工作走向信息化,提升管理水平。

三、总结

只有不断加强普通高中会计基础工作,才能在教育水平快速发展的现在适应上级部门的要求,使财务建设的速度加快,使财务管理依照法律法规规范化的进行,从而促进办学质量的提高。

作者:陆艳 单位:南通大学附属中学

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