事业单位领导经济责任审计论文范文

一、公路事业单位经济责任审计现状

1.审计方法和审计形式存在局限公路事业经济活动较多，道路建设、日常养护、工程管理、通行费征收、单位消费、职工福利等，千头万绪，而传统审计存在一定局限性，或者是只看账面上的问题，不看账面背后涉及到收支的合理性、合法性和真实性，或者是采用抽查的方法，只对某一个阶段某一个具体事项给予较多关注，不能从全面的、历史的、发展的高度对经济活动做出正确评价，难免会出现以偏概全的问题，这样就加大了审计风险。

2.缺少考评领导经济责任具体指标公路单位领导干部经济责任审计主要评价指标有：反映预算或者财务收支计划执行评价指标、国有资产保值增值评价指标、专项资金管理使用评价指标，反映领导干部收入控制支出能力评价指标、领导干部廉正守纪评价指标以及其他选择性指标。这些具体评价指标可以比较客观反映领导干部经济责任指数。公路事业单位由于一些特殊原因，这些审计评价指标并不健全，即使审计结束，也不能给领导干部以明确的责任指标评定结论，监督效果当然就要大打折扣。

二、加强公路事业单位领导干部经济责任审计的措施和方法

1.提高对届中审计意义的认知，加大宣传教育力度。领导干部届中经济责任审计不仅是对单位经济管理的重要措施，同时这也是一项严肃的政治任务。进行届中经济责任审计能够促进领导干部廉洁自律，促进党风政风建设，及时对出现的问题进行纠正。这对提高单位经营效果有重要促进作用。作为单位领导干部，不仅要对自己负责，也要为单位负责。只要自己走的正行的端，还用惧怕经济责任审计吗？积极配合支持经济责任审计，应该是一个党员最起码的政治觉悟。

2.规范经济责任审计制度，坚持先审后离原则。根据《中华人民共和国审计法》和《交通行业内部审计工作规定》的相关规定，2001年12月交通部制定了《交通企事业单位领导人员任期经济责任审计规定》。公路事业单位要制定相应规章，要将经济责任审计进行规范化、制度化管理。这样不仅能够保证企事业单位积极配合审计工作的开展，也会给本单位经济管理提供良好发展机遇。特别是领导干部即将离任时，更要积极配合审计部门做好经济责任审计工作，而且要坚决遵守“先审后离”原则，即使很快就卸任，也要清清白白轻轻松松地离开领导岗位。

3.实行内部控制审计模式，注意协调部门关系。不管是离任审计还是届中审计，都需要组织人员参与。因此，审计部门要与干部管理部门协调，建立由组织、人事、纪检、监察等部门人员组成的联席会议制度，并协调被审单位相关部门落实经济责任审计有关事项。同时，公路事业单位实施内部控制，需要单位内部的规划、财务、养护和工程等部门的有效协调通力合作。规划部门实施规划行为，领导自然要亲自主抓，相关工程造价费用，也要与财务部门沟通，工程部门在组织工程施工管理时，当然要和规划、财务部门密切合作，而如果是养护部门负责的施工工程，养护部门也要和其他各个部门沟通协调，确保工程顺利实施。因此，领导干部经济责任审计必然要涉及众多职能部门，开展领导干部经济责任审计，就要从这些相应部门之间的内部控制制度执行情况下手是十分有必要的。

4.创新审计方式及方法创新审计方式主要从以下几个方面实现突破：在审计程序上，要注意和会计核算中心协调衔接，提高审计准确性；在审计实施过程中，要改看“一本账”为“两本账”、“多本账”，要注意审查收费收缴户的账套、备用账和明细台账等；在延伸审计上要多花精力，要注意下属单位隐含的上级隐性收入，延伸要适当控制力度；要推广计算机辅助审计，借用计算机高效性进行横向、纵向的大量财务数据进行分析对比，特别要和会计核算中心进行局域网连接，提高审计效率。

5.建立一套详细的经济考核与评价指标在建立经济责任审计考核与评价指标时，要注意突出“三个重点”、“五个必审”、“五查”、“五核对”。三个重点是：突出对执法执纪单位的审计，突出对专项资金和重点资金的审计，突出对重点问题的审计。五个必审是：对单位“家底”必审，对专项资金必审，对收费情况必审，对房子、车子、票子情况必审，对财政票据真实性必审。五查是：被审查单位相关联的付款单位核查，会计凭证“暗记”调查，收款票据清查，被审计单位系统调查，国有资产增减必查。五核对是：内控制度与落实情况核对，盘库与会计出纳账核对，会计总账、明细账和财政账簿核对，会计凭证与报销原始凭证核对，单位总账与分管职能部门内账核对。如国有资产保值增值审计指标要求，要对国有资产虚置问题、流失问题进行审计，特别是国有资产流失现象，要从资产管理、资产消耗、扩大成本开支、小金库现象、工程建设领域等方面进行查实，严格执行相关审计规程。

6.防范审计工作实施风险，正确运用审计成果。经济责任审计工作要严格遵守《审计法》和《中国审计规范》，要尽量完善风险控制机制，增强自我保护意识，并对审计风险作出预判。所谓审计风险，是指审计工作的准确性万一出现大的偏差，就会得出错误的审计结果，对相关人员和单位造成严重影响和损失。因此，审计评价要坚持实事求是原则，要根据客观现实结合历史条件和环境做出正确判断，公正评价领导干部的业绩和责任，把握好定性标准，确保审计结论的正确度，而且表述要恰切，相关建议也要具有可操作性。

三、结语

正确认识领导干部经济责任审计工作的重要性，才能确保审计工作的公正性，对公路事业单位经济管理进行监督管理，为单位领导干部经营管理作出准确评价，在不断提高审计水平的基础上，促进被审计单位经济管理走向规范化科学化之路，为企事业健康发展助力。

作者：黄晓艳单位：广西壮族自治区沿海公路管理局