保障性住房建设项目跟踪审计研究范文

摘要：

随着我国各项基础设施建设的逐渐加快，我国的保障性住房建设也开始逐渐的开始了，近几年来我们国家在保障性住房建设方面也进行了大力的建设，并且还取得了非常显著的成果。但是现在我国的保障性住房建设当中还是存着很多的程序上以及质量上不合格以及不达标的情况，为了能够更好的提高保障性住房的建设效果，我们就要进行保障性住房建设项目跟踪审计工作，本文主要就保障性住房建设项目审计的概念，现在我国的保障性住房建设项目审计工作当中存在的问题，以及如何更好的控制我国保障性住房项目跟踪审计工作展开探讨与分析，希望能对大家有所启发。

关键词：

保障性住房；建设项目；跟踪审计工作；控制方案

保障性住房建设项目跟踪审计工作能够很好的保证保障性住房建设的质量，但是现在我国的很多地方当中的保障性住房建设项目跟踪审计工作还是存在着很多的问题的，为了能够更好的控制保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量，我们首先需要弄清楚保障性住房建设项目跟踪审计工作当中存在的问题，然后根据其中存在的问题提出相应的解决方案，只有这样我们才能够更好的提高保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量。

一、保障性住房建设项目跟踪审计概述

所谓的保障性住房建设项目跟踪审计就是指的由国家的审计机关来排除专门的审计工作组，然后是有专业的设计以及财务和工程造价的相关知识以及技术手段来按照国家的相关法律法规以及规章制度的要求对我国的保障性住房建设项目建设的全过程，包括了从项目的投资开始一直到项目建设完成的工程结算阶段当中的每一个环节当中的经济管理活动进行一个全面的监督、评价以及控制，这样能够很好的审查保障性住房建设项目是否是真实的、合法的，并且能够提高保障性住房建设项目的管理水平以及总体的经济效益。下面笔者首先介绍一下保障性住房建设项目设计当中需要注意的几点要素。第一点，保障性住房。所谓的保障性住房其实就是专门为社会当中的中低收入的家庭进行建设的一种具有着社会保障性质的住房，在这些住房当中主要就是包括了经济适用房、公共租赁住房、廉租房以及限价商品住房等。保障性住房与普通的商品住房在本质上就是有着区别的，他们的供应对象是不同的，所以说保障性住房能够在土地供应以及税收等政策方面受到一定的优惠条件。第二点，跟踪审计。所谓的建设项目的跟踪审计工作其实就是将整个的建设项目分厂几个不同的阶段，在这些不同的阶段之内，专门的审计人员都要对其中需要进行审计的事项进行审计，一旦在审计的过程当中发现了其中的问题，审计人员就需要针对这些问题提出自己的建议，然后将自己的建议提供给建设单位进行参考，这样能够十分有效的提高建设项目的整个过程的管理水平，帮助整个的建设项目有序的来运行，更能够保证整个的建设项目有着更好的效益并且有着足够的合法性。

二、现在我国的保障性住房建设项目跟踪审计工作中存在的问题

1.审前调查不充分。我们通过审前调查能够直接的对保障性住房建设项目当中的工程概况、建营体制以及资金的来源这些问题进行充分的了解，也就是说能够对审计项目的基本的情况进行一个了解，我们通过对这些资料的分析以及整理就能够很好的确定在之后的调查过程当中需要采用的审计形式以及审计工作的重点和审计的目标，是保障性住房建设项目跟踪审计工作当中非常重要的一个环节。但是在实际的审计过程当中，有很多的保障性住房建设项目其实就是没有进行审前调查的，或者是有的保障性住房建设项目在进行审前调查的过程当中也就是要建设单位自己来提供一份比较简单的对于工程进行概述的工程概况，没有对整个的工程项目进行一个深入的调查。准备工作没有做好对于之后的审计工作有着很多的影响，对于之后工作的重点以及工作形式都没有进行一个很好的确定。

2.工程招投标环节的监督不到位。在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计工作当中我们在进行结算审计的时候都能够发现招标文件当中出现的错误以及合同的实质性内容与招投标文件当中的内容有着一定的冲突，或者是招投标的程序并不符合相关的规定等。如果说在进行招投标工作的过程当中审计工作人员能够严格的进行审计监督的话，这些问题其实都是可以进行避免的。在现在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计工作人员只是在招投标阶段结束之后人员再进场的，或者是只是简单的出席一些相关的会议，并没有在招投标阶段起到关键性的作用，所以说对于招投标过程当中的串通投标、低价中标这些违规行的行为都没有进行及时的阻止。

3.跟踪审计实地取证以及记录不够积极和主动。我国现在的保障性住房建设项目跟踪审计工作当中跟踪审计取证工作十分的不完善，基本上没有进行过现场取证。跟踪审计现场取证单直接的对工程造价的准确性造成了影响，如果说在跟踪审计工作当中少了现场取证这一个环节，那么跟踪审计的作用就会受到很大的限制，作用也就收到了很大的削弱。在我国的审计工作当中在进行签证、设计变更、隐蔽工程验收等这些需要进行现场取证的环节当中，跟踪审计人员有时是没有办法及时的赶到现场进行取证的，这样就会错过了最佳的取证时间。或者是跟踪审计人员虽然说及时的赶到了现场，但是在进行审计的过程当中并没有独立的进行相关的记录，而是照抄签证单据或者是干脆就没有进行详细的现场记录，这也就导致了现在我国的很多保障性住房建设项目跟踪审计当中基本上都是见不到取证单的，或者是有了取证单但是能够进行扣减的金额也都是不多的。

三、针对我国保障性住房建设项目跟踪审计工作问题的解决措施

1.与保障性住房建设项目的总体建设目标一致。整个的保障性住房建设项目跟踪审计工作都是围绕着保障性住房建设项目来进行的。所以说我们在进行保障性住房建设项目跟踪审计工作的时候既要保持审计工作的独立性，又要和建设项目当中的各方进行协调管理，一起来为保障性住房建设项目进行服务，这样才能够更好的实现保障性建设住房项目的目标。

2.以造价为控制中心，兼顾质量控制等内容。我们在进行保障性住房建设项目跟踪审计的过程当中需要着重的进行造价控制，所以说在进行审计的过程当中需要对与造价有关的设计、工程招投标以及工程变更和签证等环节进行关注。当然了我们在进行审计的过程当中也是需要对质量以及安全这些方面的内容进行审计的。特别需要主要的就是需要重视现场的取证，这样能够更好的提高保障性住房建设项目的现场管理效率以及经济效益。

3.正确的处理技术性以及经济性之间的关系。在保障性住房建设项目当中先进的施工技术以及施工工艺也就意味着更加高的工艺造价，但是比较落后的施工工艺以及施工技术有没有办法完全的保证施工的质量，所以说我们在进行施工过程当中的方案选择的时候都是比较困难的。我们在进行方案选择的过程当中需要进行综合的考虑，既要考虑到先进的施工技术以及施工工艺给我们带来的效率以及质量的提高，也要考虑先进的施工技术和施工工艺需要付出的价值。四、结语综上所述，保障性住房建设项目是我国非常重要的建设项目之一，为了能够更好的提高保障性住房建设项目的质量，我们需要进行跟踪审计工作，但是现在我国的跟踪审计工作当中存在着一定的问题，笔者通过对这些问题的分析提出了几点方案，希望能够对提高我国保障性住房建设项目跟踪审计工作的质量有一定的帮助。

参考文献：

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作者：李利萍 单位：东营市住宅发展中心