强化政府采购信息统计工作的措施范文

1.前言

如今我国已经进入了“十三五”规划实施的全新阶段，正在为全面建成小康社会的奋斗目标而不懈努力。我国经济社会发展的形势可以说是日新月异，从以往的速度变换、结构优化到如今的动力转换，对持续深入地改革政府采购制度、提高政府采购效率以及质量的要求越来越高。特别是在面对供给侧改革、社会资本与政府资本合作(PPP项目)、规范整合公共资源交易平台、促进经济高质量增长的历史背景下等，如何有效地完善政府采购制度，更有效、更积极地应对新情况新变化，稳步发挥政府采购的作用与职能，是值得深入研究和探讨的重要问题。

2.提高认识，统一政府采购管理统计制度的指导思想

组织政府采购次数，采购任务的完成数量以及质量，都属于硬性规定的指标，影响着工作成绩和工作水平，在政府采购信息统计中居于主导性的地位，坚决摒弃“轻统计、重采购”的问题。结合这个问题，必须认真地学习和掌握政府采购统计的相关政策与制度，持续领会中央精神，密切联系具体问题，进行深入的分析，意识到政府采购信息统计工作是开展政府采购活动的一项重要内容。它可以综合性地反馈政府采购活动的质量以及成果，是制定各类经济政策，健全政府采购制度的基本依据以及重要参考。应该召集相关人员举行座谈会，专门印发专业性的文件，切实加强与重视政府采购信息统计活动的力度，密切关系编报政府采购信息统计年报、季报的工作，循序渐进地提升信息统计水平，将其当作一个单位或者地区的政府采购管理能力的直接而具体的体现。

3.施行责任制，强化信息统计协作

为了真正提升政府采购信息统计的能力和质量，省级财政部门必须安排专人负责政府采购制度的实施，强化组织领导，实施责任制。应该高度重视，相关处室彼此有力配合，齐抓共管。比如要根据中央政府每年的政府采购信息统计工作要求，及时组建负责财政决算编审委员会，召集相关领导人员举行处室报表协调会，把中央政府采购信息统计的相关管理要求当作编审协调各类报表的重要工作之一，与相关处室进行协商沟通，彼此达成共识。为了更好地落实这些报表编报的工作，切实提升报表编报水平，应该就具体事项进行详细分工，分解任务到各个处室，落实责任到个人。在编审报表的过程中，预算、国库、统评和诸多业务部门积极配合，密切协作，共同研究所存在的各类问题，及时解决，避免扯皮、推诿、拖拉现象，切实提升工作效率，确保各类报表信息数据的及时性、一致性以及可靠性。各地市也应该充分地发挥自身的积极性，形成强烈的责任意识。首先，在采购任务比较繁重，政府采购人员数量较少的情况下，各地合理安排、统筹兼顾，指定专人管理这些活动。其次，各个地市依据“分级负责、统一领导”的有力管理制度，层层把关，抓好落实，打造上下互通、有力完善的政府采购信息报送机制。再次，对负责政府采购信息统计的相关人员定期开展报表编报技术以及电脑操作技能的培训，在较大程度上增强了政府采购部门编报信息统计报表的能力。第四，针对数据审核、报表填报、按时上报、汇总分析等诸多环节的业务，强化监督与指导，保量保质地实现统计编报的目标。第五，应完善激励考评体系。落实好年终报表评比机制，鞭策落后、奖励先进，共同前进。比如河南省洛阳市把工作业绩和政府采购信息统计活动联系起来，当作本地政府采购工作考核内容与目标管理之一，坚持实施“一票否决”，增强了责任感。

4.完善信息统计措施，提升信息统计质量

在全新的历史发展背景下，为了更有效地实现更多、难度更大的信息统计任务，政府采购信息统计活动必须紧跟当前的经济社会发展形势，积极地适应改革发展的需要，通过完善与创新信息统计机制和措施，切实提升政府采购信息统计效果，提升工作效率。比如江西省政府积极地贯彻财政部制定的《地方政府采购信息统计的相关通知》，积极地完善和健全政府采购信息统计年报的具体编报方法方式。首先是把握重点，做好分析工作。在深入地把握财政部关于政府采购信息统计的年报要求和规范的基础上，确定了政府采购信息统计的重点工作内容，切实探讨年报中的技术性、政策性问题，规范编制年报的具体口径，侧重分析了年报的汇总、布置需要。其次，采用可行性较强的布置措施。重点是将省级政府布置采购信息统计年报的相关活动有效地衔接“统一报表的相关布置活动”，加入了“统一报表”附表，和“统一报表”共同布置到相关的省直单位，不再单独为省直单位布置政府采购信息统计年报。针对报表中亟需关注的重点事项，应该结合具体情况，核心是获得最理想的效果，采取多种方法，布置评处省直单位统一报表的相关重点内容。针对设区市政府布置的相关采购信息统计年报，单独举行了省政府采购信息统计工作会议，召集各设区市财政局专门负责政府采购管理部门的相关负责人以及报表经办人前来参加，讲解编报年报的方法、范围、指标关系以及统计口径，而且要求省财政厅信息工程中心的相关技术人员负责培训与讲解相关报表软件。再次，按照省本级下发的政府采购目录，以达到年报填报需求为主要目标，充实以及挑战省直单位报送的政府采购信息统计年报。在财政部颁布的政府采购信息统计报表中，加入了反映采购方式、分散采购、人员配备以及组织机构建设等多个方面的统计信息，各级财政机构必须结合本地制定的相关政府采购目录，结合各类采购主体，从诸多基层预算部门以及集中采购部门搜集整理分散采购以及政府集中采购的诸多统计信息。比如省级政府采购部门在药品集中采购加入本省政府采购的相关目录，然而因为授权药品与卫生管理监督机构负责，因此政府采购信息统计部门要积极地联系药品集中招标部门，以得到后者的配合以及支持，把药品集中采购统计数据信息列入到省政府采购信息统计数据信息中，切实做到不漏掉、不重复，让报表能够更充实、更完整、更全面地反映政府采购的真实状况。

5.采取有效措施，确保信息

统计质量首先要夯实政府采购信息统计的基础，积极地采取各种计算机软件，借助大数据、云计算、云存储等多种先进技术，建立和完善政府集中采购部门受理采购业务的相关台账。业务受理台账涵盖了采集政府采购资料和信息的各类基础性资料，它最大限度地记载了每笔采购业务的中标供应商、采购方式、预算资金构成、采购单位、采购组织形式、中标金额等多个领域的内容。首先集中采购机构应该在核对政府采购资金专户总账以及业务受理台账，在二者彼此吻合的条件下，立足于业务受理台账，完成政府采购信息统计报表的编制工作，以保障正确地填列相关的报表内容，以免误填、漏填、错填。其次是严格审核，预防各类估列代编问题。在进行政府采购信息统计报表的编制活动时，应该将支付凭证、政府采购合同、政府采购目录以及政府采购预算(计划)为主要依据，全面真正地填报各种信息，确保信息的可靠性与真实性，并具有完整的内容。比如，江西省上饶政府采购中心组建了采购信息统计报表在内的三级复核制度。专业人员按照政府采购的相关业务受理台账，有序地完成报表编制工作，由相关会计工作者对政府采购资金专项账户以及报表的明细账以及总账予以二级复核，待审核无误后，然后交由政府采购中心主任，做出最终审批。

6.要据实填报，实事求是

在统计政府采购公开招标信息的过程中，应该切实把好邀请招标以及公开招标采购的明显界限，针对相关政府部门没有相关的招标公告，不满足公开招标规定的相关政府采购项目，要坚决拒绝填报，以规避统计数据错误的问题，确保统计信息的权威性以及准确性。再者，要讲究时效，加强督查力度。按照相关要求，每个季度终了十日之内，省级政府采购信息部门应该向财政部报送季报表。因此各个地方应该在每季度终了后十天内，依据规定的编报要求、内容以及格式，按时报送省厅。而且在每季度终了之后的三天时间内，省级政府采购部门应积极地联系各个地市专门管理报表信息统计活动的相关经办人，督促他们及时汇编并进行上报。为了确保他们能够及时报送相关的政府采购信息统计报表，不少同志都加班加点，坚持忘我工作的奉献精神。服务改革，重视分析。政府采购信息统计应该积极地服务于政府采购管理的相关决策工作。在加工整理年报、季报统计数据、深入剖析典型事例的前提下，结合政府采购活动中的各项问题，提出应该实施的有力措施和后续操作流程，指出政府采购未来的发展趋向。而且还要制作专业性的分析报告，将其当作全省政府采购要点的关键性依据，为深入地开展政府采购信息统计工作奠定扎实的基础。

7.结语

综上所述，我国各级政府采购信息统计部门应该立足当前经济社会的实际发展需要，稳步建设能够促进经济社会发展的、完善的做法采购制度。在此过程中，各级政府采购部门必须采取有力措施，切实制定和实施系统化的政府采购信息统计制度，以规范化的制度建设促进政府采购信息统计工作的逐步实施。

参考文献:

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作者：张晨 单位：张家口市公共资源交易中心