论提高基层统计执法工作思考范文

摘要：随着我国社会经济的快速发展，为了及时地了解社会各行业的变化，以及人民群众的实际生活情况，需要开展基层统计工作。为了提高与维护基层统计执法工作的权威性，需要不断完善我国基层统计的法律法规建设，保证统计数据的可靠性。本文主要就加强基层统计执法工作的对策进行研究分析。

关键词：基层统计；执法工作；提高措施

基层统计工作是我国制定战略发展规划的重要信息来源，基层统计工作主要指乡镇、村级、组级的基层工作人员对民生、经济、农业、生活等领域进行科学数据的采集统计，从而为当地政府制定工作规划提供重要的资料。

一、基层统计执法工作中存在的问题分析

（一）工作环境复杂严峻在基层开展统计工作的时候，由于基层群众对我国统计执法工作的认识、了解不够充足，在具体统计工作开展的时候，遇到了各种问题，给基层统计工作的开展带来了一定的影响。在基层统计工作开展的过程中一些工作人员没有较强的工作责任意识，在深化改革基层统计工作管理体制的推动下，为了更好地保证统计数据的可靠性以及统计工作的权威性，需要将统计执法工作落实到位。而基层的干部没有正确的认识统计执法工作，总以带领基层人民脱贫致富作为工作的核心内容，在实际基层工作开展的过程中没有领悟到脱贫致富与基层统计工作之间的相关关系。在基层统计执法工作开展的过程中缺乏对法律的敬畏意识，主要原因是我国的统计法治普及工作没有很好开展，在统计工作执法工作中一些工作人员随意捏造数据，蔑视了基层统计执法工作的权威性，给政府的数据采集整理工作带来了一定的影响。在基层统计执法工作开展的过程中一些被统计对象，不愿主动的配合统计执法工作，且一些人员为了一己私利抵触、打击基层统计执法工作，使基层统计执法的权威性受到了挑战，直接影响到了基层统计的工作顺利开展。

（二）基层统计执行工作的边缘化在我国基层统计执法工作开展的过程中由于管理制度与运行机制的原因，导致目前的基层管理工作仍旧处于被动的环境下，在统计工作开展的过程中出现了“轻”结果与“重”过程的情况。出现这些现象原因主要有以下几方面的影响因素：其一就是“双随机”的管理制度推行阻力较大。基层统计执法工作的主要财务支持来源于当地的政府，因此基层统计执法工作在客观因素上会受到当地政府的政策安排干预，从而使得基层统计执法工作的职能不能很好发挥，在具体执法的过程中会受到外界环境的阻碍，从而影响到基层统计执法工作的可靠性。其二就是基层统计执法人员的经验与实力不足，在处理一些临时问题的时候，不能展示出执法工作的权威性。如在对当地一些“三无”企业进行信息登记时，不能严格的依法开展统计工作，在统计工作开展时思想顾虑太多，且有时会受到企业和调查对象的“恐吓”，一些基层人员没有表现出强硬的执法工作态度，反而是采取了协商妥协的方式，使得基层统计执法工作失去了真实性。其三就是对违法案件不能进行详细的参与记录。由于基层统计执法工作需要在当地政府的行政辖区内开展相关的工作，而一些违法案件涉及了当地的一些政府单位，当地的政府单位为了避免时态影响的不断扩大，没有允许基层统计执法人员参与到案件的数据记录中，从而给基层统计工作的有序开展带来了一定影响。

二、加强基层统计执法工作的对策研究

（一）基层统计执法工作权威性的建立在上文中讲到了基层执法工作由于种种原因，不能进行有效的开展，其中最大的原因就是没有确定基础统计执法人员的工作权威性，从而使得基层统计工作困难重重。为了提高基层统计执法工作的可靠性与真实性，需要为基层统计执法工作建立起绝对的权威。具体的工作变化有以下几点：其一由国家构建统一的基层统计管理系统，对不同的统计层面实行领导和分级负责的管理制度。其二就是地方各级人民政府与国务院需要加强对统计工作的领导，且为基层统计执法工作提供必要的工作保障。其三就是加强基层统计数据采集、整理、加工的研究工作，构建科学合理的基层统计工作指标体系，改革优化基层统计工作的方式方法，提高基层统计数据的可靠性与真实性。其四就是由国家统计局为各个地区编制不同的基层统计执法指导意见，充分地突出基层统计执法工作的独立性和权威性。

（二）基层统计执法工作的监督检查制度为了保障基层统计执法工作的质量，需要构建完善的监督检查制度。由国家统计局进行统一的组织管理，对全国范围内的基层统计工作进行检查监督，一旦发现有违法行为立即进行严厉的处罚，确保基层统计工作的绝对可靠性。在县级以上基层统计执法工作开展的时候，监察机关的工作人员可以对下级的人民政府、本级的人民政府进行统计工作的监督。在监察机关开展监督检查工作的时候，监察人员不能少于3人，这样可以保障监察工作的公平公正，在监察人员对某地区的统计工作进行检查的时候，必须出示自己的工作证件，若相关的监察证件，有关单位可以拒绝检查。

（三）统计法律知识的普及在基层统计执法工作开展的时候需要加强执法法律知识的宣传，通过宣传不仅可以促进基层群众主动参与统计工作，提高基层统计工作的效率。并且统计工作人员的工作责任意识也可以得到很好的提高。通过对基层统计工作人员进行集中的培训，使其明确以下的“红线”坚决不能越过：第一工作人员擅自修改统计数据资料或者是编造虚假的统计数据信息；第二就是对抵制统计工作的企业与个人进行报复；第三是本单位、本地区的基层统计工作人员有严重的违法私察行为；第四是统计管理人员和其他机构的人员，因为其他原因对基层统计的数据信息进行更改；第五就是由于基层统计人员违法对外公布统计数据资料，从而给企业与单位造成严重影响的人员进行处罚；第六是违反我国统计法的条例对统计的资料擅自损毁；第七是基层统计执法工作人员违反保密规定，泄露国家统计数据的，依法对其追究法律责任。为了促进基层人们协助统计执法工作的积极性，当地人民政府进行基层统计法律法规规章等宣传也是非常重要的，让基层的群众明确基层统计执法工作的重大意义与绝对权威性，以及违反法律、条例、法规等规定时依法进行处罚。我国统计法明确规定，当发生以下行为与情况时可根据实际情况对当事人进行处分与行政处罚。其一就是企业或个人拒绝为统计工作人员提供相关数据资料，且在催促之后仍未按照规定时间提供相关资料，可以对违法对象进行处罚。其二当统计对象提供虚假信息资料的时候，可以依法对其进行行政处罚。其三当对企业开展统计工作时，企业法人拒绝答复有关统计问题，且在统计查询统计中不如实答复的企业，依法进行警告处理。其四在基层统计执法工作开展的过程中拒绝开展统计工作，严重阻碍、打击报复统计工作的个人与单位，依法进行严肃处理。其五在统计执法工作开展的时候，对应的单位对原始的数据资料进行篡改、转移、藏匿、销毁等，当发现这些情况时依法对其单位进行相关的处罚。

三、结语

综上所述，在基层统计执法工作开展的过程中常常会遇到执法难的问题，以及管理制度不完善与运行机制不合理等情况，都给我国的基层统计执法工作带来了严重的影响。为此需要以国家层面构建完善的统计管理体系，保障基层统计执法工作的权威性与真实性，通过加强法律知识的宣传与工作人员的培训，不断提高统计工作的可靠性。

参考文献

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［4］闫广军.对基层统计执法工作的思考［J］.统计与管理,2018（4）.

作者：侯仕秀 单位：山东省莒县阎庄镇人民政府